聊城市农业经营主体能力提升资金项目实施方案.docx

聊城市农业经营主体能力提升资金项目实施方案主要支持新型农业经营主体生产经营能力提升、技术推广和人才培育等工作。一、新型农业经营主体培育（一）提升新型农业经营主体生产经营能力。1.高效设施农业条件改善。开展高效农业现代设施提升行动，支持莘县设施蔬菜种植优势县集中规划建设500亩以上、当年新建设施内200亩以上的现代设施规模化示范园，推广新装备、新技术、建设高效节能、数字智能、宜机省工的种植工厂；支持莘县新建集约化育苗中心，打造年育苗3000万株以上生产能力的集约化、数字化、自动化育苗工厂；支持在平区、临清市建设设施提升标准化生产基地，改造提升老旧低效设施，升级棚型结构材料，应用新型自动装备,推广先进实用技术。2 .开展新型经营主体质量提升。根据山东省农业农村厅财政厅关于组织申报2023年新型农业经营主体能力提升项目的通知要求，开展粮食生产服务能力提升和主体经营能力建设。粮食生产服务能力提升建设内容主要包括：机库房、维修车间，晾晒场、储粮仓、烘干配套基建及烘干储运加工等必要的称量、除土、清选、输送等配套设施设备。项目总投资概算不低于100万元，可新建、升级改造或扩建。项目建成后，主体粮食作物生产服务能力达到2万亩左右。采取“双限”适当支持，按照不超过建设总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元，采取先建后补方式，经验收合格、公示无异议后予以兑付。资金兑付完毕后，承担粮食生产服务能力提升的实施主体应设立标识，全省统一编号。主体经营能力建设内容包括：培育品牌，拓展营销渠道，应用先进适用技术，应用财务管理信息化工具规范财务核算。由县级农业农村部门统一组织实施，补贴资金主要用于品牌建设、财务管理信息化软件购置等。申报主体为县级及以上农民合作社示范社、家庭农场示范场，选择一类项目进行申报。申报条件：L申报主体为粮油类生产主体或服务主体；2.申报主体经营状况良好；3.申报主体计划建设的烘干设施、晾晒场、储粮仓、机库房、维修车间等，需符合规划，有建设用地或者设施用地证明；4.申报主体无拖欠农民土地租金和农民工工资的情况；5.申报主体未被信用中国网站（cn）纳入征信黑名单，失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，行政处罚名单。有申报意愿、符合申报条件的县级及以上农民合作社示范社、示范家庭农场，通过“齐鲁惠农服务”小程序申报。县级农业农村部门对申请粮食生产服务能力提升的主体，开展现场勘查，对项目可行性、预期绩效、补贴额进行评估；经市级农业农村、财政部门审核后，向省农业农村厅、省财政厅推荐；省农业农村厅、省财政厅联合组织进行评审，择优确定项目承担主体，优先支示范等级较高的主体。申请经营能力提升的，由县级农业农村部门审核确定，报市级农业农村部门备案。3 .奶业新型农业经营主体培育。支持临清市、阳谷县、莘县、冠县、高唐县符合条件的奶牛家庭牧场和奶农合作社等奶业新型经营主体提升生产经营能力、升级养殖设施装备,降低养殖成本。（二）绿色种养循环农业试点。在莘县开展绿色种养循环农业试点县创建，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育壮大粪肥还田服务组织为抓手，整县制开展粪肥就近就地还田的循环利用，2023年莘县有机肥施用面积占比增加5个百分点，促进农业绿色高质量发展。一是推广畜禽粪肥还田利用。以粮食和蔬菜作物为主，兼顾果茶等经济作物，因地制宜推广“固体粪肥+N”等技术模式。畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。二是开展有机肥施用试验示范。完成畜禽粪便堆肥原料配伍、有机肥替代减肥梯度等试验示范3处以上。科学确定粪肥还田量和替代化肥比例，分作物分粪肥种类集成一批务实管用的轻简化机械化技术模式。三是开展有机肥施肥调查和施用效果监测评估。继续50户代表性农户和新型经营主体开展施肥情况跟踪调查；对20个土壤有机质提升监测点进行持续定位监测，及时总结项目技术应用效果，编制监测报告。二、高素质农民培育围绕全力保障粮食安全与重要农产品供应、大力发展乡村富民产业、深入实施乡村建设行动，统筹推进种养加农户生产技术技能、生产经营主体产业发展能力、村民自治组织乡村建设发展服务能力及农民素质素养提升培训，全年开展高素质农民培训2900人。一是落实粮油生产大面积提单产行动。积极开展粮油单产提升、专业农机手培训，在培训过程中，要紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期，分区域、分品种、分技术灵活组织开展。二是提升农业产业发展能力。围绕农村特色产业发展与三产融合对合作社负责人、家庭农场等新型经营主体分层分类开展生产组织、市场运营、智慧农业、仓储保鲜、信贷融资、风险防控、绿色生产、电商营销、外经外贸和农产品“三品一标”等现代农业产业专业知识。三是增强乡村建设与发展能力。面向村“两委”成员、农村事业发展骨干，开展思想政治、三农政策、产业发展、法律法规、村庄建设、环境整治、公共服务、调解仲裁、移风易俗等管理知识培训。四是提升农民素质素养。在培训过程中，要在农业农村部农民科技教育培训中心制定综合素养课程体系中遴选培训课程，要注重培养高素质女农民、青年高素质农民，与农业农村科普工作协同开展。三、农业社会化服务围绕粮食等重要农产品生产，在不改变农户土地经营权的情况下，采取生产托管经营方式，支持符合条件的农民专业合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、供销合作社（基层供销合作社和社有企业）等主体开展农业生产托管服务，引导小农户接受以生产托管为主要形式的农业社会化服务，将从种到收全部或部分农业生产环节委托给社会化服务组织完成，发展服务带动型规模经营，促进节本增效和农民增收。鼓励村集体经济组织发挥组织优势，把有托管需求的农户组织起来，统一购买生产托管服务。鼓励创新发展多环节、全程托管服务模式，尊重小农户务农意愿，促进服务主体与小农户共同发展。具体要求按照省农业农村厅、省畜牧兽医局、省财政厅关于做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知（鲁农计财字（2022）34号）规定执行。原则上财政补贴占托管服务费比例不高于30机其中农业农村部门实施104万亩、供销部门实施12.5万亩。四、基层农技推广体系建设一是农技推广体系改革建设。以基层农技推广体系改革建设为主线，以提高农技推广服务效能为目标，深化农技推广公益性职能，积极推动农业科技社会化服务发展，加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广，加快信息化服务手段普及应用，实施农技推广特聘农技员招募，创新农业科技服务方式方法，集成组装先进技术模式，加大高产优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度，提升农技推广服务效能，培育精干专业技术推广服务队伍，建立健全农技推广服务体系。二是实施农技推广特聘计划。实施动物防疫专员特聘计划、家畜繁殖员特聘计划。联系方式：市农业农村局计划财务科于春英（高效设施农业条件改善）市农业农村局政策与改革科孔祥荣（新型经营主体质量提升、农业社会化服务）市农技推广中心土壤肥料科李虎申（绿色种养循环农业）市农业农村局科技教育科刘涛（高素质农民培育、基层农技推广体系建设）