2023年推进校园法治文化建设方案八篇.docx

校园法治文化建设方案为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实有关文件要求，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，以法治思维和法治方式引领、推动、保障校（院）改革与发展，不断推进校（院）治理体系和治理能力现代化，结合我校（院）实际，现制定本实施方案。一、全面推进依法治校的总体要求（一）深刻认识全面推进依法治校的重大意义全面推进依法治校是贯彻落实党中央全面推进依法治国和省委、州委全面推进依法治省、治州以及省教育厅全面依法治校战略的必然要求；是全面深化学校教育改革，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平，推进学校办学治校体系和能力现代化，建设现代大学制度的内在要求；是适应高职高专教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教师、学生各方合法权益的客观需要；是全面提高人才培养质量，提升学校综合实力和办学水平，推进高水平大学建设的重要保障。面对教育改革发展新形势新任务，学校要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。实现学校科学、规范发展，持续健康发展，争创“三个一流”发展目标，必须全面推进依法治校，更好地发挥法治的引领和规范作用。学校高度重视依法治校，不断加强制度建设，强化民主管理，规范办学行为，维护师生合法权益，依法办学和依法管理的意识和能力明显增强，依法治校水平不断提升。但法治观念和依法管理的意识还不能适应法治国家、法治XX、法治黔南建设的要求，依法治校的制度不健全，依法治校的措施尚不完善，全面推进依法治校的任务依然繁重。（二）全面推进依法治校的指导思想和目标任务全面推进依法治校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持和完善党委领导下的校长负责制，围绕立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，提高法治思维和依法办事能力，落实师生主体地位，保障师生合法权益，为建设人民满意的医学教育提供有力的法治保障。全面推进依法治校的目标任务是，围绕建设法治国家、法治XX、法制黔南的目标要求，大力推进法治校园建设，完善学校自身特点的依法治校体系。坚持依法治校、科学决策、民主管理共同推进，加强规章制度建设，形成以学校章程为核心的规章制度体系；健全科学决策、民主管理的体制机制，完善内部治理结构；依法规范办学管理，构建自由平等公正法治的育人环境；健全权利保障救济和纠纷解决机制，保障师生合法权益；深入开展法治宣传教育，增强服务法治社会建设的能力。二、加强规章制度建设，健全以章程为核心的依法治校制度体系（一）完善XX学校章程章程是学校实施依法治校、推进改革发展的基本依据。要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，从学校实际出发，不断完善学校章程，着重完善学校自主管理、自我约束的体制机制，健全章程执行监督机制，明确学校办学特色和发展目标。自觉增强章程意识，自觉贯彻章程、认真执行章程，按照章程规定，实行依法治校、依法决策、依法管理。（二）健全规章制度体系依据有关法律、法规、规章和学校章程，建立健全、规范、统一的与学校章程配套的管理制度体系，规范各种办事程序，完善内部机构组织规则和议事规则等，注重制度之间的相互衔接和支撑，对实践证明行之有效的改革决策，及时上升为学校规章制度，使学校工作有法可依，有章可循。（三）提高规章制度质量出台XX学校规范性文件管理办法，规范章程制度等规范性文件的制定程序。凡制定关系师生切身利益的重要规章制度，要遵循民主、公开的程序，健全师生参与的渠道,征求利益相关方的意见，并根据内容经校长办公会议、党委会议研究审议，重大制度还要根据内容经党代会、教职工代表大会、学术委员会、学生代表大会讨论，实施前要经过适当的公示程序和期限。重大问题要通过多种渠道听取意见，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。学校制定各项制度学校章程和规章制度，要加以汇编并公布，便于师生了解、查阅。（四）建立规范性文件审查与清理机制学校办公室负责学校规章制度的审查、清理工作，对与法律、法规、规章相抵触，不符合学校改革发展实际，或者相互之间不协调的规章制度要及时清理。清理结果要向师生公布。新的规章或重要文件发布后，要及时对照修订学校相应制度，保证学校制度体系的合法适当和协调统一。三、健全科学民主决策体制机制，完善学校内部治理结构（一）理顺各种权力关系贯彻落实关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见，修改完善XX学校党委领导下的校长负责制的实施细则，明确学校领导权、行政权、学术权和民主权之间的关系，依法确定不同事务的决策权。（二）健全决策机制和程序修订XX学校党政领导班子落实“三重一大”制度和实施办法XX学校党委会议事规则XX学校校长办公会议事规则，完善学校集体决策机制。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等确定为重大决策的必经程序。完善法律顾问制度，发挥法律顾问在学校重大决策中的作用，提高学校决策的科学化水平。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。（三）完善决策执行与监督机制按照精简、高效、便利的原则和要求，合理设置学校职能部门，明确其职责、权限与分工。健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制，完善廉政风险防控制度措施。进一步加强行政监察和内部审计监督，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。跟踪重大决策实施情况，多途径了解决策实施过程中的意见和建议，全面评估决策执行效果。对因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严格落实问责制度，施行追责问责。（四）完善民主管理和监督机制充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用，对学校专业技术职务评聘办法、绩效工资分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务，要经教职工代表大会审议通过；涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。支持和鼓励教职工通过不同形式和渠道对学校领导班子和管理部门的工作提出意见、建议和进行测评。积极拓展学生参与学校民主管理的渠道，完善学代会制度，推进学生自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。制定涉及学生利益的管理规定，要充分征求学生及其家长意见。加强民主议事协商建设，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等群众组织在民主决策机制中的作用，开展广泛多层的协商工作，保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权。（五）健全社会参与机制积极探索社会参与学校办学与管理的渠道与方式，推进开放办学，扩大社会合作，在决策咨询、教学科研、安全管理、学生实习实践等方面更多引入社会资源，健全制度，扩大社会参与的广度与深度。探索设立由相关方面代表参加的理事会，就学校发展重大问题进行咨询、协商、审议与监督。四、依法办学，规范办学管理，构建自由平等公正法治的育人环境（一）规范组织和实施办学活动坚持育人为本、以德为先，全面贯彻党和国家教育方针，切实依法规范办学行为，全面执行国家课程方案和课程标准,注重教育教学效果，建设良好的校风、教风和学风。完善招生管理制度，严格依法依规招生，保证招生制度、选拔机制的公平、公正，招生及转专业工作的规范、透明。加强学籍学历管理，建立健全并严格实行学籍学历审核制度、管理公开制度、信息保密制度。健全教学管理制度，加强对专业调整设置、课程安排、教材选择等环节的评估和管理，建立教学质量的评估和反馈机制，强化对教学质量的评估和反馈工作。完善管理制度，规范学校有关培训工作，保证学校正常的教育教学活动。落实教师职业道德规范，加强师德师风建设，建立教师行为准则，引导教师依法从教，切实肩负起守护意识形态阵地、引导学生坚定理想信念和践行社会主义核心价值观的重大责任，坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。(二)规范科研管理建立健全科研管理制度体系，完善科研项目申报、组织实施、评审、立项及奖励等工作程序。强化科研管理部门的组织协调和政策咨询等职能，提高服务科研的能力和水平。尊重科学研究规律，完善科研评价机制，建立科学的奖励分配机制。鼓励科研成果转化，健全对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励机制。严格执行科研经费使用管理规定，规范科研经费支出行为。对涉及保密的科研项目要严格遵守有关保密规定。(三)规范人事管理依法依规开展岗位设置工作，结合学校发展需要，完善灵活多样的岗位聘用机制。依法完善人员选聘、考核、管理机制。强化目标考核管理，科学制定考核评价体系。围绕与工作绩效挂钩，规范绩效分配机制。切实规范各类人员聘用机制，严格按照规定缴纳职工各类保险，规避用工风险。（四）规范财务资产管理建立健全教育经费管理制度，科学合理使用经费，坚持勤俭办学、开源节流，努力提高使用效益。根据事业发展实际需求，科学合理编制年度收支预算，严格预算执行。学校所有收支都要纳入财务部门统一管理和核算。专项资金，按规定实行专账或专户管理，自觉接受上级有关部门的监督检查。严格按照国家、省、州确定的收费项目和收费标准收费，杜绝擅自设立收费项目和提高收费标准。健全国有资产管理机制，优化管理部门职能，完善资产管理制度，严格按照制度使用、处置国有资产。强化经营性资产目标管理考核，确保国有资产保值增值。（五）规范合作办学行为认真执行国家相关法律法规，规范合作办学行为，加强对合作方的资格条件审查，签订合作办学协议，明确双方合作办学的权利义务，积极引进省内外优质教育资源，着重在新建、薄弱专业开展合作办学，积极探索引进省内外高端、精品、特色教育的有效途径。健全和完善合作办学质量保障体系，定期对合作项目进行评估，对项目的实施及时加以改进和完善。（六）依法建设平等校园环境大力弘扬平等意识，在体制和制度上落实和体现师生平等、性别平等、民族平等、管理者与师生平等的理念，消除以不当形式对学生进行分类、区别对待以及带有歧视的制度、言行。切实保障残疾师生平等受教育权利，不得以非法理由拒绝招收残疾学生。要为残疾学生平等、无障碍地参与学校生活提供必要条件和合理便利。（七）尊重和保护学生权利完善管理制度，健全监督机制，保证学生在使用教育教学设施、资源，获得学业和品行评价，享有平等、公正获得奖助学金及其他奖励、资助等的权利。牢固树立以学生为中心的价值理念，尊重和保护学生的人格尊严、基本权利。对学生进行处分，做到事实清楚、定性准确、依据充分、程序规范，重教育效果，给予学生陈述与申辩的机会，积极教育挽救。对未成年学生应当听取其法定监护人的意见，确保做到公平公正。保障学生的人身权、财产权和受教育权不受非法侵害，杜绝体罚或者变相体罚、限制人身自由、侵犯人格尊严、违法违规收费，杜绝因学校过错而造成的学生伤害等侵权行为，杜绝教师、学校工作人员对学生实施的违法犯罪行为。（八）尊重和保障教师权利依据教师法和相关法律法规，进一步建立和完善教师聘任和管理制度，明确学校与教师的权利与义务，依法聘任教师，认真履行合同。依法建立完善教师聘用、职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面的制度规范，保障教师享有各项合法权益和待遇。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力，在学术组织中教师代表的比例不得低于l2o严格教师职业道德规范，强化师德建设，明确教师考核、监督与奖惩的规则与程序。（九）建立健全学术自由保障与监督机制修订完善XX学校学术委员会章程，落实学术委员会作为校内最高学术机构的地位，统筹行使对学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。健全学术评价制度，保障各种学术评价机构独立开展活动，建立公平、公正的学术评价标准和程序。建立科学的教学管理制度，鼓励、保护学生自主、自由的学习，形成有利于创造性人才成长的制度环境。明确教师课堂教学的行为规则和基本要求，依法