街道办事处财力支持激励机制.docx

街道办事处财力支持激励机制为做好我县营商环境的治理工作，充分发挥我县街道办 事处为企业服务职能，更好的履行农村社会管理和公共服务 职能，加快推进统筹城乡发展，不断提升街道办事处的财政 保障能力，激励街道办事处做大、做强税源，结合我县实际， 县人民政府决定出台街道办事处财力支持激励机制。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以 县委、县政府的经济发展规划为目标，建立健全、透明、切 合实际的街道办事处财力支持激励机制，充分调动街道办事 处培植税源、增加县级收入的积极性，争取上专资金、盘活 土地存量资源、做好项目储备，努力壮大县级财政实力，确 保街道办事处正常运转和基层稳定，实现县域经济社会事项 协调发展。二、基本原则在贯彻街道办事处为县级一级预算单位的原则下，按 “保工资、保运转、保基本民生”基本要求，县级财政对街 道办事处在编人员工资、定额公用经费等保障的前提下，街 道办事处以对企业提供优质服务为目标，以完成县人民政府 下达的收入考核任务为落脚点，对于超考核任务的给予奖励, 对于年度内不能完成县人民政府安排收入考核任务的，在预 算年度内只给予年初预算支出保障。在合理确定街道办事处 年初预算的前提下，建立激励机制，进一步调动街道办事处 增收节支、科学理财的积极性，确保街道办事处及所辖村级 组织的正常运转和基层稳定。三、收入事宜（一）收入划分L按行业划分金融业、通信业、保险业、燃油燃汽行业及建筑业税收 不计入街道办事处收入目标考核基数，其余行业按属地原则 计入街道办事处收入目标考核基数。2 .按税种划分城市维护建设税、招拍挂土地的耕地占用税和契税不计 入街道办事处收入目标考核基数，其余税种按属地原则计入 街道办事处收入目标考核基数。3 .非税收入划分街道办事处非税收入不计入街道办事处收入目标考核 基数。4 .按企业划分贵钢、黔轮胎两企业税收不计入街道办事处收入目标考 核基数，兴达公司企业税收由景阳街道办事处按50%计入收 入目标考核基数，金久水泥厂税收收入按50%计入久长街道 办事处收入目标考核基数。5 .基金收入划分政府性基金收入不计入街道办事处收入目标考核基数。6 ,新增或减少税种收入划分新开征（停征）税种、调整税率所增加（减少）地方级 收入，根据以上划分收入级次，相应计入（不计入）街道办 事处收入目标考核基数。（二）街道办事处超收奖励街道办事处超收奖励具体情况为（超收奖励均需剔除省 财政厅集中增量20%部分进行计算）：超过收入考核任务部 分按30%对街道办事处进行奖励（如某街道办事处本年度收 入考核任务为3000万元，本年度实际完成收入数为3785万 元，超收奖励计算基数=（3785-3000） *80%=628万元，超收 奖励二628*30%= 188.4 万元）。四、街道办事处欠收处理欠收扣减可用财力。各街道办事处因未完成收入任务， 经县人民政府同意后，由县财政局借调资金保基本运转并进 行挂账处理，以后年度超收后的分成部分先行扣除超调资金, 剩余部分再予补助（比如当年该街道办事处收入任务数为 IOOO万元，当年年底收入决算数为900万元，欠收收入则为 IOO万元。若次年超收200万元，则需将去年欠收的IOO万 元扣除之后剩余的部分才作为超收奖励数进行计算）。五、其他事项（一）为保证街道办事处及所辖村级组织的正常运转和 基层稳定，除基本支出外，各街道办事处均按IOO万元列入 年初预算，专项用于街道办事处运转及临聘人员等费用。（二）各街道办事处必须加强对经济结构的调整，大力 培植财源，增强财政后劲，不能互相挖挤税收。要严格贯彻 加强税收征管、堵塞漏洞、清缴欠税的工作方针，坚持属地 征收的原则。（三）各街道办事处积极组织实施项目，向县人民政府 报批后，按县人民政府批准的预算组织实施项目，盈亏自负。（四）各街道办事处必须严格执行国家规定的各类财经 纪律。（五）鉴于各街道办事处城区环卫支出已纳入县综合执 法局统一预算管理，因此从2022年起街道办事处城区范围 内卫生费全部从水费中收取作为县级收入，县财政不再对卫 生费执行收支两条线。（六）本方案由县财政局负责解释，自2022年1月1 日起执行。