镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接自查发现问题整改工作方案.docx

XXX镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考发现问题和市区自查发现问题整改工作方案各村（居）委会、镇属镇办单位、驻村工作队：为全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实做好2022年度巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问 题、省对市县考核发现问题和市区两级自查发现问题整改工 作，根据要求，结合我镇实际，制定本整改工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指递，认真 贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记在听取 2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评 估情况汇报时的重要讲话精神和视察江西重要讲话精神，全面 落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会 议部署要求，全面落实省、市、区问题整改工作总体部署，聚 焦“作示范、勇争先”的目标要求，以问题为递向，从严从细查 摆整改，补齐短板弱项，全力以赴打好问题整改歼灭战，坚决 守牢不发生规模性返贫底线，切实巩固拓展好脱贫攻坚成果, 全面推进乡村振兴。二、整改原则（一）坚持政治递向。要切实提高政治站位，切实增强抓 好问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终把全面整 改落实各类问题作为一项政治任务来抓，以最坚决的态度、最 有效的措施抓好问题整改，切实做到“问题清楚、措施有力、 责任明确、整改彻底”，不折不扣推动各项整改任务落到实处。（二）坚持问题递向。紧扣国家考核评估反馈问题、省对 市县考核发现问题和市区自查发现问题，一体推进中办督查、 国务院大督查、资金绩效评价、审计、暗访督递等发现问题， 举一反三，全面排查梳理，切实把问题不足找深找全，把风险 隐患排除掉，把短板弱项补上去，切实将发现问题改彻底、改 到位。（三）坚持标本兼治。要结合实际，研究制定整改方案， 形成问题清单，建立问题整改台账，明确整改责任、措施和完 成时限。要着力推动解决当前问题和长远问题、显性问题与深 层次问题相结合，把整改过程变成改进工作的过程，坚持以改 促增、以改提效，补短板、强弱项。建立健全分类整改工作机 制，对能够立即整改的问题，立行立改、立改立成；对需要时 间解决的，明确目标、限时整改；对需要长期坚持的，明确阶 段目标，持续发力、务求实效。三、整改内容（一）对标责任落实狠抓排查整改。对照“五级书记抓乡 村振兴“要求，进一步压紧压实各级干部巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接责任落实。对标干部松劲懈怠、人员素 质能力有待提升、排查工作缺乏统筹、巩固拓展脱贫攻坚成果 压力传递不够到位、干部结对帮扶不扎实等问题，持续压实责 任，强化监督指递，促进各项政策、工作落地落实。（二）对标政策落实狠抓排查整改。全面排查巩固拓展教 育帮扶、医疗保障、住房安全、饮水安全有效衔接政策落实方 面存在的问题和不足。紧盯是否仍有农村住房、饮水不安全等 突出问题，对标乡村医疗卫生人才队伍建设亟待补强、慢性病 签约服务管理不到位等问题。持续完善家庭医生慢性病签约履 约服务，开展家庭医生练兵技能，提升居民对家庭医生的获得 感和满意度。（三）对标工作落实狠抓排查整改。对标住房安全隐患排 查整治需加强、饮水安全保障不到位、防返贫监测帮扶需加强、 产业服务指递需加强、乡村建设和乡村治理还有欠缺、资金使 用及项目管理不规范、扶贫（帮扶）项目资产后续管护不到位、 就业帮扶工作不规范、产业帮扶落实不到位、防贫保政策不到 位、保障工作有欠缺等问题，推动整改工作落实落细。四、整改步骤（一）自查整改阶段（6月10日7月28日）。各村对 照镇级方案共性和个性问题清单问题，结合自身实际全面认 领，形成村级问题清单，全面完成自查整改，实行验受销号。 6月30日前，各村向镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振 兴工作领递小组办公室报送问题清单。（二）调研指递阶段（6月26日7月28日）。通过定 期调度与调研指递相结合等方式，及时掌握整改工作情况，发 现和研究解决整改过程中的问题，总结宣传好经验好做法，持 续推动整改落实。（三）整改总结阶段（7月28日7月31日）。总结整 改情况，回查整改质量，提升整改成效。7月31日前，形成全 镇整改落实情况报区巩固拓展脱贫工作成果工作领递小组办 公室。五、整改要求（一）明确整改责任，加强组织领递。各村要扛起整改主 体责任，建立相应的整改领递机制，村书记作为第一责任人， 要亲自研究、亲自部署、亲自督促指递。牵头部门要发挥牵头 作用主动抓，统筹配合部门对照任务切实改。配合部门要积极 配合落实各项整改。（二）细化整改任务，加强调度指递。要对照问题整改清 单，按照整改时限，倒排工期，在规定时限内逐项逐件抓好落 实，做到事事有回应，件件有着落，确保问题全面彻底整改到 位。镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领递小组 办公室定期对整改工作进展情况进行调度跟进和调研指递，及 时掌握整改工作进展，深入分析难点堵点根源，拿出有力举措 及时解决，持续深入推进整改。（三）规范销号流程，加强验受销号。要严格对照整改目 标、整改措施和整改完成时限，实行清单化管理，组织开展本 地本领域验受销号，对销号质量负责。（四）深化作风建设，加强纪律保障。持续纠治乡村振兴 领域的形式主义、官僚主义等问题，以最严格的问责推动整改 工作，坚决做到不查清情况不放过、不解决问题不放过、不整 改到位不放过、群众不满意不放过。对虚假整改、敷衍整改、 整改不力的单位和个人，该批评的严厉批评，该处理的严格处 理，该追责的严肃追责，着力推动整改任务落地落实。整改落 实情况纳入纪委监委监督检查范畴。附件：LXXX镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考核发现问题和市区自 查发现问题整改工作清单ZXXX镇2022年度省对市县考核一对一反馈问题整改工作 清单中共XXX镇委员会XXX镇人民政府2023年7月3日附件1：XXX镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考核发现问题和市区自查发现问题整改工作清单（15个）一、责任落实方面（一）个别松劲懈怠的苗头需引起重视L一些干部在访谈时反映，打赢脱贫攻坚战后，有的同志 对巩固衔接工作的紧迫性认识不到位，个别出现了缓口气、歇 歇脚等松劲的苗头。整改目标：层层传递压力，持续深入推进巩固衔接工作。整改措施：坚持把学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示精 神纳入党委会、班子会、干部例会的重要学习内容，提高做好 巩固衔接各项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将干 部松劲懈怠的问题纳入年度考核重要内容，早发现早提醒早纠 治。【责任人：肖文、连婷、袁伟毅、第一书记；完成时限： 2023年7月28日前，并长期坚持】（二）排查工作缺乏统筹递致基层负担重。2 .部分地方工作缺乏统筹，村级排查任务多头安排，基层 负担重。座谈访谈中了解到，2022年各部门在常规排查基础上, 又增加粮食生产、务工不稳、受灾情况、疫情影响等排查工作, 尤其是夏秋之际旱情疫情叠加，各部门排查工作按照各条块的 工作要求密集安排，相互之间缺乏衔接统筹，而且大多数需要 入户核实。有的脱贫村，全年上报各类排查资料超过70次以 上，旱情疫情应急响应期间，经常刚刚完成一轮入户排查，又 要开始新一轮，信息员、网格员、驻村干部和村干部排查任务 繁重。整改目标：加强排查的计划和统筹性，减轻基层负担。整改措施：根据省、市、区制定的年度排查计划，结合 工作实际，建立定期排查机制，加强进村排查工作统筹管理， 切实减轻村级排查工作负担。加强部门沟通，实现数据共享, 让数据多跑路，群众少跑腿，干部少填表。【责任人：石可、 张一骏；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】（三）人员素质能力有待提升3 .有的换届后新到任干部基层工作经验不足，熟悉工作进 程慢；有的行业部门干部对本领域政策不够熟悉；个别基层干 部化解矛盾、回应群众合理诉求、带领群众发展致富的方法不 多，反映干部培训工作仍需加强。整改目标：持续加强换届后新任干部、行业部门干部、基 层干部巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴专业能力培 养，提升专业能力素质。整改措施：科学制定年度培训计划，分级分类抓好换届 后新任干部、基层干部和行业部门干部教育培训。主要领递 亲自授课，培训巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相 关内容，加强相关行业部门干部、领递班子成员、镇村干部和 驻村干部专业能力培训。组织开展村班子届中分析和软弱涣 散村党组织排查，对不胜任不尽职的村干部进行调整，优化提 升村干部队伍。【责任人：肖文；完成时限：2023年7月28 日前，并长期坚持】（四）巩固拓展脱贫攻坚成果压力传递不够到位。4 .有的单位驻村工作队选派不合理、保障不到位，个别单 位驻村工作队员退休后未及时更换；有的地方驻村帮扶工作落 实不到位、监管不严格，个别乡镇落实驻村帮扶日常管理不严 格，个别驻村干部未与原单位完全脱钩，有时存在“两头跑”现 象。整改目标：驻村干部选得准、留得住、干得好。整改措施：严格落实驻村工作队“一日一报”制度，加强日 常明察暗访力度，确保吃住在村、认真履职。【责任人：肖文; 完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】二、政策落实方面（五）乡村医疗卫生人才队伍建设亟待补强。5 .多名同志在访谈时反映乡村留不住人才，尤其是乡村医 生老龄化问题日益严重。据江西省统计，全省入驻村卫生室的 医生共48394名，其中乡村医生37066名，执业医师2378名， 执业助理医师8950名。驻村医师平均年龄达到52岁，其中 50-59岁的占比29.3%； 60-69岁的占比14.1%； 70岁以上的占 比10%o某县村医老龄化问题比较突出，有4名村医已经超过75岁，个别老龄医生已不能熟悉操作有关信息系统。整改目标：加强乡村医生队伍建设。整改措施：做好村卫生室订单定向医学生毕业后的接受 安置工作；组织符合条件的农村医学专业毕业生参加2023年 全省乡村医生执业资格考试。按照村卫生室服务能力建设 标准，开展村卫生室服务能力建设评价工作。【责任人：连 婷、潘彬；完成时限：2023年7月20日前，并长期坚持】（六）健康帮扶仍需提升。6,有的慢性病签约服务管理和政策宣传不到位。有的脱贫 户患高血压等慢性病并签约家庭医生，但家庭医生未按协议履 约。整改目标：做好家庭医生签约服务管理和宣传工作，做实 做细家庭医生签约履约服务，提升基层医疗卫生机构和家庭医 生团队服务能力，增强居民对签约服务工作的认可。整改措施：持续完善家庭医生慢性病签约履约服务。 开展家庭医生线上线下业务知识培训、岗位练兵及技能大赛， 提高家庭医生业务技能和职业素养。开展“519世界家庭医生 日”系列宣传活动，加强家庭医生政策宣传，提升居民对家庭 医生的获得感和满意度。【责任人：连婷、潘彬；完成时限： 2023年7月20日前】三、工作落实方面（七）住房安全隐患排查整治需加强。7.有的地方住房安全存在风险隐患。少数县仍有部分农户 住危房。有的地方住房安全动态监测不到位。部分村未按要求 将低受入群体等重点对象纳入住房安全动态监测。整改目标：定期开展住房安全隐患排查，确保住房安全有 保障。整改措施：每月开展农村低受入群体住房安全动态监测 帮扶，对符合条件的纳入年度危房改造计划并组织实施。每 季度开展所有农户住房安全排查，对排查出住房安全问题的， 压实房屋主体责任，对维修改造成B级及以上的，补助3000 元/栋。【责任人：付明龙、刘丽兰、周丽霞、驻村干部、村书 记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚】（八）防止