矛盾排查工作机制.docx

若巴乡嘎达村进一步健全矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排查工作机制为深入分析和把握矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排 查工作的规律和特点，使矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排 查工作制度化、规范化、推进我村社会治安防控体系建设， 促进社会政治稳定，结合我村实际，特进一步健全本工作机 制。一、组织领导我村从实践“三个代表”重要思想，确保社会政治稳定 的高度，充分认识在新的历史条件下加强矛盾纠纷排查调处 和不稳定因素排查工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、 大局意识和责任意识，切实加强对矛盾纠纷排查调处和不稳 定因素排查工作的领导。要坚持村党委、政府统一领导，密 切配合、齐抓共管的有效工作机制。坚持“预防为主、及时 排查、各负其责、工作在前、教育疏导、依法处理、防止激 化”的原则，进一步理顺工作机制。要按照“属地管理”和 “谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则，真正把矛 盾纠纷排查调处和不稳定因素的排查责任落实，促进积极主 动地化解矛盾纠纷。要在村党委、政府的领导下，积极主动地加强组织协调, 推动矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排查工作的有效开展。 矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排查工作的重点在基层，必 须充分依靠基层组织和广大群众，就地解决矛盾纠纷和不稳 定因素，最大限度地把问题解决在基层，解决在当时，解决 在萌芽状态。组织协调做好矛盾纠纷排查调处和不稳定因素 排查工作是重要职责。要进一步健全我村的综治工作机构， 保证他们能够充分履行在矛盾纠纷排查调处和不稳定因素 排查工作中担负的重要职责。在加强我村建设中，通过组织 协调，充分发挥基层组织在矛盾纠纷排查调处和不稳定因素 排查工作中的作用，积极采用人民调解、司法调解、行政调 解等方式开展工作。二、摸底排查矛盾纠纷排查和不稳定因素排查内容主要包括：影响本 村社会治安的突出问题；因草场山林资源、拖欠民工工资、 征地、村务公开、土地承包、民族宗教问题引发群体性事 件的苗头；可能出现的越级上访的问题等。矛盾纠纷排查和不稳定因素排查工作，按照属地管理原 则，有村综治办组织实施。排查时，应包括辖区内所有机关、 企事业单位及个体工商户等。村“两委”班子及驻村你工作 队每个月排查一次。要进一步加强排查调处和不稳定因素排查工作的组织 网络建设，通过建立全方位、多层次的排查调处网络，整合 力量，整体联运，规范运作。特别是要重视行政村自下而上 的三级排查调处网络，完善早发现、早报告和及时调处的信 息反馈和预警机制，及时排查群众反映的政策性、群体性矛 盾纠纷社会不稳定因素。排查工作要深入细致，坚持早抓、 抓小、抓苗头。要把集中排查和经常性排查结合起来，充分 掌握全村矛盾的具体情况，做到实事求是，不弄虚作假，对 问题不夸大、不缩小。要十分注意对可能引发重大治安问题 和群体性事件苗头的排查，特别是对涉及民族宗教问题、性 质错综复杂的矛盾纠纷，要区分性质，及时排查化解，避免 被分裂势力插手利用，酿成事端。三、信息报告要建立定期信息报告机制和“零报告”制度。由村“两 委”班子、驻村工作队每月5日前按以下两种方式分别报告 村上级：一是将排查出的所有矛盾纠纷填写若巴乡嘎达村 矛盾纠纷排查调处台帐。二是对其中由村“两委”班子、 驻村工作队协调解决的矛盾纠纷，要逐件详细填写若巴乡 嘎达村矛盾纠纷情况登记表，对需要协调解决的，还要逐 件呈报详细情况。同时，对经排查没有问题的，也要实行“零 报告”制度，无事报平安。村委会要有专人负责信息报送工 作。一般矛盾纠纷和不稳定因素报村综治办，重大情况还需 报乡党委、政府。对重大矛盾纠纷和不稳定因素的信息要随 时报告；对上级统一部署或指定的信息情况要按时报送；对 阶段性工作情况的分析总结，每季度报送一次；各种工作简 报、调查报告等要主动上报。将定期对信息报送情况进行汇 总、分析和通报。四、协调、配合为集中各方面的力量及时调处矛盾纠纷和不稳定因素， 村委会要定期召开协调工作会议，部署落实各项工作措施。 村协调工作会议召集；根据实际情况确定参会人员。通过协 调工作会议，要对矛盾纠纷排查调处和不稳定因素工作进行 安排部署，将调处的责任落实到具体的负责人，并切实履行 工作职责，属于自己责任范围内的问题，要协调采取措施认 真加以解决。协调工作会议特别是对那些可能影响社会稳定 重大、突出的矛盾纠纷和上级交办的需要解决的问题进行研 究分析，明确责任，挂牌督办，定责任单位，定领导，定责 任人，定解决时限。五、督查、指导矛盾纠纷排查调处工作的督查，由村“两委”班子、驻 村工作队组织实施，要紧紧抓住跟踪督办这个环节，防止在 某些问题上部门间相互脱节、互相推诿。被督查情况应自觉 接受督查、指导，积极主动汇报情况。根据工作任务的需要, 可采取逐级督查与越级督查项结合、阶段性督查与日常性督 查相结合、听取情况汇报与查看档案资料和实地考察相结合 的工作方式。督查的主要内有有：高度重视，把维护社会稳定摆上重 要位置，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理领 导责任制的情况；按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”、 “谁经营、谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处的工 作情况；建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度的情况和落实 执行信息报告、矛盾纠纷排查、协调工作会议、责任查究等 制度情况；依法妥善处置影响稳定的重大、突出矛盾纠纷及 日常工作开展的情况；对排查出来的重大矛盾纠纷挂牌督 办、限期解决的情况；对矛盾纠纷排查调处工作过程中形成 的文件材料、归档等基础性工作情况等。若巴乡嘎达村村民委员会2018年1月10日