爱康和园老年中心内设医院项目环境影响报告表.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称爱康和园老年中心内设医院项目项目代码2304-370602-04-01-501095建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市芝景区青年南路789号地理坐标（31度组分11.930秒,121度ZL分23.390秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84108、医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842建设性质团新建（迁建）口改建11扩建11技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目11不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目门重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）烟台市芝景区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2304-370602-04-01-501095总投资（万元）800环保投资（万元）40环保投资占比（%）5%施工工期3个月是否开工建设否是用地（用海）面积（m2）800专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制指南（污染影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，本项目不开展专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目建设地点位于芝聚区青年南路以西，下曲家水库以北。根据企业提供的房产证（鲁（2019）烟台市芝不动产权第0027143号），土地类型为社会福利用地，符合关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知（烟卫医202022号）中关于建设医疗设施用地的要求。根据烟台市城市总体规划（20112（）20年），该地块规划为发展备用地，项目建设符合烟台市的发展规划要求。烟台市城市总体规划（20112020年）见附图1。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为爱康和园老年中心内设医院项目，属于医疗卫生服务设施建设，根据产业结构调整指导目录（2019年本）及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定中规定的“第一类鼓励类中的第三十七项“卫生健康''中第5条“医疗卫生服务设施建设''规定，该项目属于鼓励类项目，符合国家产业政策。2、“三线一单”控制要求的符合性分析（1）与“生态保护红线”的符合性烟台市全市划分优先保护、重点管控和一般管控3类环境管控单元，实施分类管控。陆域环境管控单元中优先保护单元以绿色发展为导向，严守生态保护红线，严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求；重点管控单元重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控；一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。根据关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知（烟环委办发20234号），烟台市完成2022年“三线一单”成果动态更新工作，动态更新成果已经生态环境部审核通过并予备案。本项目位于山东省烟台市芝景区青年南路789号，不在生态保护红线范围内。（2）与“环境质量底线”的符合性本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；地下水质量目标为地下水质量标准（GB114848-2017）In类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第二类用地中“筛选值”限值。本项目废气、废水、噪声和固废经治理后对环境污染较小，采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）与“资源利用上线”的符合性项目所在区域配套设施较为完善，所用资源主要为水和电等，为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污''为目标，有效的控制污染。项目水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）与“环境准入负面清单”的符合性严格落实生态环境法律法规，国家、省、市和重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划及相关政策要求，准确把握区域发展战略和城市生态功能定位，根据全省建立省-区域-地市-单元四级生态环境分区管控体系要求，落实省级、区域清单基础性、规范性要求，以全市环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求，建立市级清单总体要求和环境管控单元生态环境准入清单。根据关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知（烟环委办发20234号），本项目属于世回尧街道重点管控单元范围内，应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。本项目与烟台市环境管控单元位置关系图见附图2,与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析如表1所示。表1本项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元编码ZH37060220006环境管控单元名称世回尧街道重点管控单元管控单元分类重点管控单元管控维度准入要求符合性空间布局约束L一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理。2.现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，大气污染严重的工业企业应依法依规关停或依法依规开展搬迁入园，逐步实现区域工业废气减排。1、本项目不在一般生态空间内。2、本项目为新建项目，属于服务业，不属于工业项目。污染物排放管控L提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平，对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。2.禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟生和恶臭气体的物质。1、本项目不属于高耗水、高污染行业；项目污水排入市政污水管网，经烟台碧海水务有限公司（南郊污水处理厂）处理后排入渠河。2、本项目不涉及焚烧工序。环境风险防控L对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。1、本项目不属于环境风险较大的水环境控制单元。资源开放利用效率1 .地下水超采区根据山东省地下水超采区综合整治实施方案烟台市地下水超采区综合整治实施方案烟台市芝景区地下水超采区综合整治实施方案开展综合整治。2 .禁燃区执行烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知要求。1、项目用水来自市政供水管网，不使用地下水。2、本项目不使用燃料。本项目与烟台市市级生态环境准入清单符合性分析见下表。表2本项目与烟环委办发20234号符合性分析一览表属性/区域管控维度清单编制要求与本项目相关准入要求项目情况符合性烟台市空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项。符合18、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。本项目属于Q8411综合医院，属于鼓励类建设项目。符合31、生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本项目位于山东省烟台市芝景区青年南路789号，不处于生态红线内。符合限制开发建设/本项目不涉及。符合一活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求/本项目不涉及。符合污染物排放管控污染物允许排放量1、按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（生态环境部令第11号）等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。本项目属于Q8411综合医院，本项目应对照固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（生擀境部令第H号）中所列行业进行相应的分类管理。符合16、产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目危险废物按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置。符合现有源提标升级改造2、新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCS的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。本项目生产使用水、电等清洁能源；项目污水处理设备全密闭布设于地下，减少无组织恶臭气体排放；病房废气通过加强通风、84消毒液消毒；医疗废物密闭暂存，及时清运；中药熬制在独立的房间内进行，设有独立排风机，加强通风。符合境险控环风防联防联控要求13、加强陆源突发环境事件风险防范，推动辖区内化工企业落实安全环保主体责任，提升突发环境事件风险防控能力，项目实施后，企业应按要求编制突发环境事件应急预案符合加强环境风险源邻近海域环境监测和区域环境风险防范。并进行备案。源发率求资开效要水资源利用要求2、全面实施节约用水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重登利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目拟采取节约用水的措施。符合源发率求资开效要地下水开采要求/本项目不涉及。符合土地资源利用要求/本项目不涉及。符合禁燃区要求/本项目不涉及。海洋资源利用要求/本项目不涉及。符合项目行业类别为Q8411综合医院，不属于烟台市市级生态环境准入清单内禁止开发建设的项目、限制开发建设的项目、不符合空间布局要求需要退出的项目。根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（见附件），本项目不涉及生态红线。综上所述，本项目满足关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知（烟环委办发20234号）文件要求。3、与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通