园区节能环保提升工程实施方案.docx

园区节能环保提升工程实施方案到2023年，基本完成燃气锅炉低氮改造。到2025年，钢铁企业全面完成超低排放改造，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实现超低排放，钢铁、水泥等重点行业和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%o全省规模以上工业单位增加值能耗降低14%,万元工业增加值用水量下降12%o一、加强统计监测能力建设严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。建设全省重点行业煤炭消费监测系统，实现煤炭消费动态监测。完善重点领域能源消费统计制度和指标体系，探索建立城市基础设施能源消费统计制度。优化污染源统计调查范围，构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。二、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展对在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）实行清单管理、分类处置、动态监控。严格新建“两高”项目论证和节能审查，原则上新建项目能效水平须达到先进值。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能效限额准入值的，按有关规定停工整改,推动能效水平应提尽提。深入挖掘存量项目节能减排潜力，积极引导开展节能诊断和清洁生产审核。严禁高耗能高排放低水平项目未批先建、违规上马，不符合要求的项目坚决拿下，对审批能力不适应的依法依规调整上收节能审查、环境影响评价审批权。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。三、健全法规标准组织制修订一批节能减排相关法律法规的配套实施办法、重点行业能耗限额、产品设备能效和工程建设地方标准，深入开展能效、水效领跑者引领行动。推进湖南省水污染防治条例、湖南省水资源管理条例等地方立法，完善生态环境损害赔偿管理制度。组织开展环境质量、污染物排放等地方标准制修订工作。四、完善市场化机制统筹推进碳排放权、用能权、电力等交易市场建设，加强不同市场机制间的衔接。探索完善市场化环境权益定价机制，健全排污权等环境权益交易制度。做好用能权有偿使用和交易机制与能耗双控制度的衔接。推广绿色电力证书交易。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，引导资本参与生态环境治理投资、建设、运行。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推行节能低碳环保产品认证。五、壮大节能减排人才队伍健全省、市、县三级节能监察体系，加强节能监察能力建设。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度，多措并举提高业务水平。六、环境基础设施水平提升工程到2025年，建筑垃圾资源化综合利用率达到50%。全省乡镇政府所在地污水处理设施基本覆盖。地级城市生活垃圾分类系统基本建立。设市城市生活污水集中收集率达到70%以上或比2020年提高5个百分点，生活垃圾无害化处置率达到100%,生活垃圾焚烧处理能力占比提高到65%以上。城市污泥无害化处置率达到93%以上。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。推进城市生活污水管网建设和改造，加快消除收集管网空白区，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。对进水浓度异常的城市污水处理厂，开展管网系统化排查和改造。推进建筑垃圾资源化利用，完善建筑垃圾资源化利用政策和产品认证标准体系，推动资源化利用产品广泛应用。七、园区节能环保提升工程到2025年，具备条件的省级以上工业园区全部实施循环化改造，建成一批节能环保示范园区。按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案，引导工业企业向园区集聚，强化能源系统整体优化和污染物综合整治，鼓励优先利用可再生能源。推进园区工业余热余压余气、废气废液的资源化利用和供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享。对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，全面提升工业园区污水集中处理设施收集与处理能力。加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。资料整理来源：湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案