汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划分方案 （评审稿）.docx

昆明阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划定方案（评审稿）昆明阳宗海风景名胜区管理委员会二。二三年九月项目名称：昆明阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源保护区划定方案委托单位：昆明阳宗海风景名胜区管理委员会编制单位：云南云水间检测科技有限公司法人代表：审定：（高级工程师）审核：（高级工程师）编制人员姓名工作内容职称水源地保护区划定方案编制，现场踏勘，社会稳定风险评估报告编制等资料收集、现场踏勘、统筹工作、审核等资料收集、现场踏勘等制图工作工作大纲编制、社会稳定风险评估报告编制、报告审核等目录1总则11.1 划分背景及目的11.2 划分依据21.2.1 相关法律、法规21.2.2 相关规范、标准31.2.3 相关规划、文件31.2.4 其它资料513划分原则51.4保护区划分的技术路线62饮用水水源基础环境状况72.1 区域自然状况72.1.1 区域位置72.1.2 气象气候92.1.3 地形地貌92.1.4 地质、水文地质条件分析92.1.5 地下水类型及含水层富水性132.1.6 地下水的补给、径流及排泄条件142.1.7 泉点出水量及输、配水情况152.2 区域社会经济状况162.2.1 行政区划162.2.2 人口现状172.2.3 经济发展现状172.3 水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划等情况172.3.1 水源地规划172.3.2 水功能区划172.3.3 重要生态功能区划192.4 饮用水水源地基础情况212.4.1 水源地自然特征212.4.2 水资源状况232.5 饮用水水源地的水质状况调查评价232.5.1 评价方法232.5.2 水环境质量现状评价262.6 饮用水水源地周边及上游污染源调查302.6.1 违章建筑物调查302.6.2 点源污染调查302.6.3 面源污染调查302.6.4 固体废物堆放（填埋）场调查312.6.5 流动源312.7 饮用水水源地环境风险分析及存在问题322.7.1 饮用水水源地环境风险分析322.7.2 应对突发环境事件的应急响应能力调查332.7.3 存在的问题333饮用水水源地保护区划分与定界373.1 地下水源规模分级373.2 岩溶裂隙网络型饮用水水源保护区划分方法373.2.1 一级保护区373.2.2 二级保护区373.3 保护区划分结果383.3.1 保护区划定结果统计383.3.2 保护区定界方案383.3.3 保护区定界的技术说明394饮用水水源保护区规范化建设与保护要求404.1 保护区规范化建设404.1.1 完善保护区划界与基础设置404.1.2 监控能力建设424.1.3 风险防控与应急能力建设435饮用水水源保护区建设投资估算455.1 建设投资估算455.2 规范化建设目标达标的可行性分析486结论与建议496.1 结论496.2 建议497附表51附表1：昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地基础信息表51附表2：昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地保护区划分结果表52附表3：昆明市阳宗海风景名胜区汤池街道双龙潭饮用水水源地主要拐点坐标.5312附件5413附图551总则1.1 划分背景及目的2019年8月2日生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见（环水体函（2019）92号）意见要求，对已建成投入运行的农村供水工程，工程建设及管理单位应及时向当地生态环境和水利部门提供水源相关资料，协助做好保护区的划分及规范管理工。对新建、改建、扩建的农村供水工程，应在建设期甸同步开展保护区的划定或调整工作。2019年11月，云南省生态环境厅和云南省水利厅转发关于推进乡镇级以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见的通知（云环发（2019）18号）,根据云南省水源地保护攻坚战实施方案年度实施计划与省级部门责任清单，由各级水行政主管部门确定农村水源地（含千吨万人）水源名单及类型。2022年6月，农业农村厅、生态环境厅、住建厅、水利厅及乡村振兴局联合发布云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案（云农环（2022）15号），要求2025年基本完成供水规模大于1000人的农村集中式饮用水水源保护区划定。2022年7月，云南省委、省人民政府印发关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见，要求巩固提升饮用水安全保障水平。巩固地级集中式饮用水水源保护治理成果，开展县级集中式饮用水水源不达标整治，基本完成乡镇级水源保护区划定、立标并开展环境问题排查整治，加强农村水源保护，推动跨界水源联保共治。为贯彻国家、省、市关于饮用水水源保护区划分与饮用水水质保护精神，保障昆明阳宗海风景名胜区乡镇级及以下集中式饮用水水源地供水量，促进区域经济社会可持续发展，预防突发性水事件，确保用水安全，开展昆明阳宗海风景名胜区乡镇级及以下水源地划分方案编制项目工作十分有必要。昆明阳宗海风景名胜区按照云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函（云污防水源（2020）2号）和云南省“十四五”农业农村污染治理攻坚战实施方案（云农环（2022）15号）要求对辖区内未划定或划定不符合规范要求的乡镇级及以下饮用水源地进行梳理，确定双龙潭、三十亩龙潭2个乡镇级饮用水水源地和水塘龙潭、龙潭泵房、前所村大龙潭、曲者村水源地4个乡镇级以下饮用水水源地有必要开展饮用水源保护区划界工作。本划定方案针对汤池街道双龙潭水源地开展保护区划界，有助于保障汤池街道双龙潭饮用水源地水环境质量和用水安全、加强饮用水水源地管理、保护水资源和水环境、防止水污染、促进区域经济社会可持续发展、预防突发性水事件提供依据，为饮用水水源地源地保护提供科学支撑。1.2 划分依据1.2.1 相关法律、法规（1）中华人民共和国水法（2017年8月）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）；（4）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月修正）；（5）突发环境事件应急管理办法（2015年6月5日）；（6）畜禽规模养殖污染防治条例（2014年1月1日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正）；（8）中华人民共和国森林法（2019年12月修改）；（9）中华人民共和国水土保持法（2011年3月）；（10）中华人民共和国土地管理法（2019年8月修订）；（11）中华人民共和国农业法（2013年1月1日）；（12）中华人民共和国渔业法（2013年12月修订）；（13）中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日）；（14）中华人民共和国河道管理条例（2018年3月19日）；（15）水污染防治行动计划（2015年4月2日）；（16）云南省环境保护条例（2004年6月29日）；（17）云南省地表水环境功能区划（20102020年）；（18）云南省主体功能区划（2014年1月6日）；（19）云南省水功能区划（2013年10月）；（20）昆明市水利工程管理条例（2014年2月）；(21)昆明市河道管理条例(2017年3月)；(22)云南省水资源红黄绿分区管理办法(2016年8月)；(23)昆明市水资源红黄绿分区管理办法(2016年12月)；(24)昆明市及滇中产业新区水功能区划(20112030)。1.2.2 相关规范、标准(1)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)；(2)关于印发集中式饮用水水源环境保护指南(试行)的通知(环办(2012)50号)；(3)集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(HJ7742015)；(4)集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ7732015);(5)饮用水水源保护区标志技术要求(HJ"433-2008)；(6)集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(环办(2011)93号)；(7)集中式饮用水水源编码规范(HJ747-2015)；(8)农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)；(9)农村饮用水水源地环境保护技术指南(HJ2032-2013)；(12)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(13)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；(14)生活饮用水水源水质标准(CJ302093)；(15)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(16)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)。1.2.3 相关规划、文件(1)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快乡镇级饮用水水源保护区划定方案报批工作的通知(云污防水源(2020)10号)；(2)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进乡镇级饮用水水源保护区“划、立、治”工作的函(云污防水源(2020)9号)；(3)昆明市生态环境局关于印发云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进乡镇级饮用水水源保护区“划、立、治''工作的函X昆明市人民政府办公室关于做好全市2020年县级以上集中式饮用水保护管理工作的实施意见涉及我局任务分解的通知（昆生环通（2020）74号）；（4）生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见（环水体函（2019）92号）；（5）云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函（云污防水源（2020）2号）；（6）昆明市人民政府关于进一步加强农村饮水安全保障工作的实施意见（昆政发（2020）8号）；（7）昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市饮用水源保护区划分工方案的通知（昆政办（2017）173号）；（8）中华人民共和国生态环境部办公厅关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函（环办环监函（2018）767号）；（9）全国城市饮用水水源地安全保障规划（20082020年）；（10）生态环境部、水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知（环执法（2018）142号）；（Il）中华人民共和国生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态生态环境保护工作的指导意见（环水体函（2019）92号）；（12）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知（厅字（2016）42号）；（13）云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行河长制的实施意见的通知（云厅字（2017）6号）；（14）中共云南省委云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（云发（2018）16号）；（15）云南省生态环境厅、云南省水利厅关于印发云南省水源地保护攻坚战实施方案的通知（云环发（2019）号）；（16）中共昆明市委昆明市人民政府关于全面深化河长制工作的意见（昆通2