某某市税务局党建经验交流材料：党税融合单元运行全面解放基层税收实践的战斗力.docx

某某市税务局党建经验交流材料：党税融合，单元运行，全面解放基层税收实践的战斗力国家税务总局邹平市税务局共有在职干部职工某人，其 中党员某人，某个党支部，某个党小组。近年来，按照“党 建嵌入业务链条”的思路，探索“党小组建在业务单元上”， 有力推进了基层党建与税收业务的深度融合。总体思路是：树牢强党建思维，汲取党史营养和智慧， 将税收业务合理划分为不同“单元”，建立对应党小组。用党 建统领全过程、各领域、各环节的税收工作，确保实现基层 党组织全面进步全面过硬，税收事业高质量发展的目标。一、主要背景探寻党建与业务融合的基层着力点基层党组织是贯彻落实党中央各项决策部署的“最后一 公里”，探寻党建业务融合对于加强基层的执行力和战斗力， 具有深远意义。（一）党建业务融合是加强基层党的建设的必然要求。 习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众， 推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。（二）党组织是推动基层党建业务融合的重要基础。党 小组能够与行政架构形成互补共促，特别是在一些职责重叠 交叉、临时阶段性、全局重大工作任务中，能够充分发挥党 组织“集中力量办大事”的优势。（三）“党小组建在业务单元上”是党史经验的具体应用。 邹平市税务局从“三湾改编”得到启发，将党小组作为党建 业务融合的载体，将业务模块作为融合阵地，汲取借鉴“支 部建在连上”的经验做法，创新实施“党小组建在业务单元 上”。二、创新做法“党小组建在业务单元上”机制运转 有序着力构建科学完善的机制制度体系，确保“党小组建在 业务单元上”持续在推动党税融合、激发党员先锋模范作用 等方面发挥作用。（一）各司其职，“常态党小组”有理有序。按照税收业 务关联、紧密程度，在税务分局和机关股室层面，合理划分 “业务单元”，组建“常态党小组L税务分局层面的探索。组建机制：将日常工作科学划分为不同的“业务单元”， 并根据工作需要，调配分局党员干部，组建对应党小组。目 前，在税务分局层面，共划分出5类共性“业务单元”、3类 个性“业务单元工运转流程：构建“支委部署、小组推进、成果反馈、改 进提升”的运转流程。支委会按照“业务单元”分类，统一 将工作事项分配到各党小组，由党小组进行承接和具体实施, 支委会定期对党小组任务完成情况，提出工作建议和改进举 措，实现工作质效的良性提高。针对重点工作，由支委会推 动各党小组协同配合。第一税务分局“智慧服务”党小组与 “非接触式服务”党小组形成联动，推动召开省市县税务部 门联动推介“税企直连”活动，帮助邹平市集团企业压缩申 报准备和办理时间近1/3。2.局机关层面的探索。组建机制：分“两步走:第一步为改选机关党支部，根 据局机关税收业务性质，改选党支部，组建了综合保障支部、 税收政策支部、征收管理支部三大党支部。第二步为组建党 小组，以股室为单位，将每个股室作为一个党小组，股室长 为党小组组长。运转流程：针对日常工作，党小组按照职责分工负责。 针对需要同一党支部内不同党小组协商解决的事项，由主办 党小组组长向党支部汇报，支部委员会组织开展协商例会， 统筹调度。针对不同党支部内的不同党小组配合的事宜，由 机关党委统筹协调党支部，党支部推送党小组，机关党委全 过程督导，从而形成“机关党委统筹-党支部推进-党小组联 动-机关党委督导”的全流程联动运转机制。（二）汇聚合力，“攻坚党小组”有章有法。坚持“税收 业务开展到哪里，党小组就建到哪里，党建工作就延伸到哪 里”的理念。组建机制：针对为了完成阶段性任务、急难限重工作、 应急性事项等，而组建的成员来自不同行政单位、党组织， 某人以上且需集中办公一定时间以上的业务团队，机关党委 及时跟进,组建“攻坚党小组”。例如,疫情“静止”期间, 为维持和保障全局工作的基本运转，抽调了某名党员实行集 中办公。对此，机关党委及时跟进，分别成立“综合保障” 攻坚党小组、“政策支持”攻坚党小组、“税费服务”攻坚党 小组。运转流程：共分“五步走”。第一步，同步部署。局党委 在研究成立相应业务团队的同时，同步研究成立“攻坚党小 组”事宜。第二步，跟进对接。机关党委根据局党委决定， 及时跟进对接相关业务团队。第三步，明确职责。业务团队 根据自身职责、工作任务，拟定组建“攻坚党小组”的方案, 提报机关党委进行审核。第四步，组建党小组。机关党委根 据党组织的有关规定，及时组建“攻坚党小组:第五步，解 散党小组。在阶段性任务事项完成后，机关党委报请局党委 研究后，按照有关程序解散“攻坚党小组”。（三）激励保障，“制度体系”有力有度。为更好推动“党 小组建在业务单元上”发挥作用，着力构建起了科学完善的 制度体系。构建“四个一起”制度体系。坚持以“党建与业务工作 一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”为原则，局党 委在召开党委会时，凡是部署业务工作，必研究党建工作的 跟进，凡是决定成立业务团队，必研究如何建立党小组。构建“量化考核”制度体系。党支部定期对各党小组进 行考核，既考核党建工作开展情况，也着重考核所承担业务 工作的完成情况，并通过张贴“光荣榜”、每季度集中展晒等 形式，直观展示各党小组的工作实绩。党小组组内，科学设 置量化考核指标，推行党员积分制管理，准确考评每名党员 的实绩。构建“激励惩戒”制度体系。深化考核结果应用，开展 模范党小组、先进党员评选活动，营造浓厚的“赛马”氛围。 根据量化考核情况，邹平市税务局已表彰模范党小组某个、 模范党员某名。其中，因党小组组长表现优异，经局党委研 究，将某个党小组命名为“刘玉祥党小组”“韩克俭党小组”。三、取得成效党建业务深度融合工作质效全面提升经过试点运行、局部推广、全面铺开等阶段，“党小组建 在业务单元上”已成为推动邹平税收事业发展的强大动能， 相关经验做法先后被新华社高管信息、人民网、新华网等 媒体进行报道。税收收入方面，截至目前，邹平市累计组织各项收入某 亿元，同比增长某,增收某亿元。其中，税收收入某亿元， 同比增长某队 增收某亿元。税费服务方面，2021年，全省税务系统精细服务精准监 管重点工作现场观摩会暨推进会首站，在邹平市税务局召开。 2022年，在首届邹平市企业家大会上，荣获“服务企业贡献 奖”。税收征管方面，围绕涉地税收、亩产效应等课题，撰写 的某篇分析报告，得到各级领导的肯定批示。邹平市税务局 入选首批山东税务税收科研调研基地。队伍建设方面，系统内党员，特别是党小组组长的党性 意识和担当本领得到极大提升，党员先锋模范作用充分发挥。 在党员的带动下，越来越多的干部职工参与进各项重点工作, 队伍活力得到释放。