某市交通运输局交通运输行业统计评估自查报告.docx

某市交通运输局交通运输行业统计评估自查报告按照省厅关于开展全省交通运输行业统计评估工作的 通知要求部署，为进一步贯彻落实党中央、国务院、省交 通运输厅关于开展统计督查工作的决策安排，切实履行统计 法定职责，提升统计数据质量，我局在全系统开展了统计自 查评估工作，现将自查情况报告如下：一、统计自查工作安排部署情况我局领导高度重视本次统计自查工作，专门召开了安排 布置会议，督促落实。在时间紧，任务重的情况下，明确了 工作思路，上下发动，开展了全系统统计自查评估工作。根据我局统计管理体制，市局计划统计科负责本市的公 路，水路及城市客运统计归口管理，按照职责和规定，开展 综合交通运输统计。局直各单位分管公路运输统计工作，其 中公路管理处负责全市普通干线公路及桥隧养护统计工作； 地方道路管理处负责全市农村公路建设养护统计工作；公路 工程管理处负责全市新改建项目统计工作。运输管理处负责 全市运输行业的统计工作。各县（市、区）交通运输局同步 开展统计自查评估工作。（一）摸清统计工作现状是统计自查的基础。我局在第 一时间向局直相关单位和各县（市、区）局转发了省厅文件， 同时编制了统计岗位清单表，包括统计人员基本情况表、统 计报送软件（平台）表、统计专项调查表、统计学习和培训 情况表、统计报告表等，对各单位和各县统计自查工作提出 了具体要求。要求实事求是，全面准确摸清统计工作现状。 本次自查工作，我局负责公路建设养护、公路运输管理、城 市客运的局直相关单位和各县（市、区）交通运输局都提交 了统计自查报告，基本摸清了统计工作的现状。（二）统计重点任务自查清单是统计自查的主要内容。 我们根据自身情况结合评估重点任务清单，重点在组织学习、 统计管理体制系统建设、统计调查制度执行、统计工作保障 条件等四个方面认真的开展了自评工作。交通运输局是XX 县人民政府主管交通运输工作的行政部门，是法定的行政执 法主体，交通运输局道路运输管理站、交通运输局公路工程 管理站、交通运输局农村公路建设和养护站是法律法规授权 的执法机构，（中华人民共和国道路运输条例第七条 国 务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上 地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道 路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实 施道路运输管理工作。中华人民共和国公路法第八条 国 务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政 府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是，县级以 上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职 责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇 人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级 以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构 依照本法规定行使公路行政管理职责。在法律层面上均具备行政执法主体资格，并按照法定权 限范围内履行职责，不存在重复执法、多头执法情况。二、执法权限和责任明确交通运输行政执法主要为运政执法、路政执法、港航执 法三大类，法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政 强制和交通运输行业行政监督检查。目前，我局交通运输行 政执法人员通过培训考核均取得交通部和河北省省行政执 法证，具备行政执法资格。在从事交通运输行政执法工作中， 严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实 做到依法行政、文明执法。并按照法定职能，强化道路运输、 公路建设与养护管理，依法打击交通运输违法违规行为，切 实做到依法履行职责，认真落实责任。此外，根据县法制办 关于印发开展行政执法三项制度自查工作实施方案的通 知要求，落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度 及重大执法决定法制审核制度，确保了交通运输行政执法阳 光透明。建立健全了行政执法责任制、行政执法公示制、 行政执法监督制、行政执法错案和执法过错责任追究 制、行政执法全过程记录制度等制度，并将制度执行情 况列入年度目标管理综合考评内容，发挥了交通运输行政执 法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发 展。三、行政执法程序完善在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通 运输行政执法工作中，局属执法单位严格按照交通行政处 罚程序规定、行政处罚法、行政许可法等法律法规要 求，依法履行职权职责，落实告知义务。同时，按照河北 省行政许可、行政处罚案卷评查标准规定，结合政府法制 部门的要求，对交通运输行政执法文书进行清理规范，确保 了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。四、执法自由裁量权规范为有效控制交通运输行政处罚自由裁量权，依据河北 省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准，依法进行交通 行政处罚，保证了交通行政处罚幅度合理合法。在办理交通 行政处罚案件工作中，坚持层层把关、责任到人的原则，一 般案件由承办部门上报分管领导审查，再上报至主要领导审 批后作出处罚决定。重大案件均须上报局主要领导审核，在 进行集体研究讨论后作出处罚决定。五、全面落实行政执法责任制行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动 的一项重要制度。对有违法或者不当行政执法行为的行政执 法部门，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具 体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格；对 有关行政执法人员，根据年度考核情况或过错形式、危害大 小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、 取消执法资格等处理。对在交通行政执法工作中损坏交通形 象、造成恶劣影响的案件，除追究当事人责任外，还要追究 有关领导的责任。近几年来，我局没有出现任何违反行政执 法责任制的单位和执法人员。虽然，在上级行业主管部门和政府法制部门精心指导下, 我局交通运输行政执法工作取得了一些进步，但与建设法制 社会、推进依法治国的总体要求相比还存在一定差距，也存 在一些问题：1、办理交通行政处罚案件时收集证据的能力和取证种 类仍有不足。案件调查阶段执法人员在取证时往往只是给案 件当事人做一些简单的询问笔录和拍摄现场照片，以置于办 理的行政处罚案件很难形成一个强而有力的证据链，降低了 所取得证据的说服力、证明力。2、询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧。在制 作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能 够反应出案件当事人的违法行为，但是有些地方还不够细致, 另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时，我们询问的 技巧仍然缺乏，询问笔录存在漏洞。3、行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大， 在推行三项制度方面还存在一些问题，如：现场移动执法系 统使用频率偏低；现场执法过程影像记录不规范，执法记录 仪操作知识欠缺；重大执法决定法制审核时法制人员自身法 律知识有所欠缺等问题。这些问题都将引起我们高度重视, 并在今后的交通运输行政执法实践中认真予以解决。