贵州省开阳县矿产资源总体规划2021—2025年.docx

贵州省开阳县矿产资源总体规划（20212025年）（送审稿）开阳县人民政府贵州省开阳县矿产资源总体规划（20212025年）参加单位及人员名单规划名称：贵州省开阳县矿产资源总体规划（20212025年）规划编制单位：贵州省有色金属和核工业地质勘查局七总队编制单位法定代表人：伍守荣项目负责：梁丰技术负责：王友谊王浩编写人员：梁丰王友谊王浩杨先付审核：田超总工程师：张维乾规划编制组织单位：开阳县自然资源局组织单位参与人员：陈新戴先念宋玉坤刘芝君罗魁张金曾达西李良蒋文强规划编制参与单位：开阳县水务管理局贵阳市生态环境局开阳分局开阳县交通运输局开阳县发展改革局开阳县应急管理局开阳县工业和信息化局开阳县文化和旅游局目录总则1一、现状与形势2（一） 经济与社会发展概况2（二） 矿产资源概况3（三）矿产勘查开发利用现状6（四）矿山地质环境治理现状9（五）“十三五”矿产资源规划实施成效评估10（六）形势与需求14二、指导思想、原则和规划目标17（一） 指导思想17（二） 基本原则17（三） 规划目标18三、矿产资源勘查开发总体布局20（一）矿产资源勘查开发调控方向21（二）资源安全保障核心区建设23三）矿产资源勘查布局.24（四）矿产资源开采布局28四、本级审批发证的矿山矿产资源开发管理31（一）砂石土矿开发利用现状32（二）合理调控开采总量.32（三）优化资源开采布局33（四）严格开采准入条件.35五、绿色矿山建设和矿区生态保护38（一）绿色矿山建设38（二）矿区生态保护修复.45六、规划保障措施51（一）加强组织领导51（二）建立相关规划衔接协调机制52（三）健全规划审查制度52（四）健全评估调整机制.52（五）加强规划实施情况监督检查53（六）提升规划管理信息化水平53则531开阳县矿产资源汇总表2开阳县矿产资源基本情况表3开阳县矿产资源开发利用统计表4开阳县矿产资源开发利用现状表5开阳县探矿权现状表6开阳县能源资源基地表7开阳县矿产资源重点勘查区表8开阳县勘查规划区块表9开阳县矿产资源重点开采区表10开阳县开采规划区块表11开阳县重点矿种矿山最低开采规模规划表1贵州省开阳县矿产资源分布图（1:5万）2贵州省开阳县矿产资源勘查开发利用现状图（1:5万）3贵州省开阳县矿产资源勘查开发保护总体布局图（1:5万）4贵州省开阳县矿产资源勘查规划图（1:5万）5贵州省开阳县矿产资源开采规划图（1:5万）总则矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。为进一步强化矿产资源要素保障，提升矿产资源开发利用水平，推动矿业绿色发展和转型升级，按照贵州省自然资源厅关于（自然资源部关于全面开展矿产资源规划（20212025年）编制工作的通知的通知（黔自然资函（2020）268号）的要求，依据中华人民共和国矿产资源法（2020修订版）及其实施细则等法律法规，矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）等部门规章，贵州省矿产资源规划（20212025年）、贵阳市矿产资源规划（2021-2025年）和开阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关规划，编制开阳县矿产资源总体规划（20212025年）（以下简称规划）。规划是开阳县“十四五”规划体系的组成部分，是对贵州省矿产资源总体规划（20212025年）和贵阳市矿产资源总体规划（20212025年）的细化和落实，并在此基础上对本级审批发证的各类矿产资源开发利用与保护作出全面部署；是矿产资源勘查、开发利用和保护、矿山生态环境保护与恢复治理、绿色矿山建设的重要依据，是依法审批、监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的指导性文件。规划基准年为2020年，规划期为20212025年，展望到2035年。规划范围为开阳县所辖行政区域，规划对象是行政辖区内的矿产资源。一、现状与形势（一）经济与社会发展概况开阳县隶属贵州省省会贵阳市，区位位于贵阳市东北部，东经106°44,107。16',北纬26。47,27°22',地处黔中腹地，乌江南岸，东与瓮安、福泉接壤，南与龙里、乌当毗邻，西与修文、息烽交界，北隔乌江与遵义相望。全县面积2026kr112,辖7镇8乡3个街道办，截至2021年底，全县户籍总人口为45.75万人，其中：民族乡3个（南江布依族苗族乡、禾丰布依族苗族乡、高寨苗族布依族乡）。3个民族乡辖行政村20个，少数民族人口4.9万人。开阳县位于连接贵阳与遵义两大城市的次中心区域，南距省会城市贵阳45公里，北距历史名城遵义110公里，区位优势明显。贵开高等级公路使开阳县融入贵阳市一小时经济圈，四条高速（贵遵高速复线、贵瓮高速、开息高速、开瓮高速）连通开阳，三条铁路（贵开城际快铁、川黔铁路支线、久长至永温货运支线）一个港口使开阳客货运输高效通达，交通十分便利。境内资源丰富，集矿产资源、水能资源、富硒资源、旅游资源、人文资源于一体。开阳磷矿是国内磷矿富矿石的重要产地，其中P2O5（五氧化二磷）含量高于32%的优质富矿储量占全国80%以上，是全国著名的三大磷矿之一，与湖北襄阳、云南昆阳并称“三阳开泰”，开阳县利用磷矿资源优势打造“储能之都”，同时开阳还有“中国富硒农产品之乡”“中国绿色磷都”和“喀斯特生态世界公园”的美誉，是全国首个循环经济磷煤化工生态工业示范基地县和贵州省经济强县。2022年完成地区生产总值289.2亿元，同比增长5.6%,增速蝉联全市第一。一般公共财政预算收入、县本级税收收入、规上工业增加值分别增长9.56%、25.5%,23.9%,均排全市第一。（二）矿产资源概况开阳县矿产资源十分丰富。至2022年底，全县已发现矿种35种，占全省已发现矿种的25.36%,其中磷矿资源最为丰富，是开阳县的优势矿产，在全省，乃至全国都占有重要地位。查明资源量的有26种，查明矿产地148处，各个乡镇均有分布。按矿种计，磷矿28处，煤矿15处，铝土矿10处，建筑用砂24处，建筑石料用灰岩18处，建筑用白云岩9处，冶金用砂岩8处，碘矿11处，铁矿、钳矿、银矿、汞矿、锐矿、镁矿、水泥配料用砂岩、水泥用石灰岩、砖瓦用粘土、高岭土、矿泉水、制碱用灰岩各1处，钱矿、压电水晶、地热、耐火粘土、熔炼水晶各2处，重晶石3处。按矿种分述如下：磷矿：是县内最重要的矿产。开阳县磷矿“下磷矿”品位高，矿石多为I、H级品，P2O5含量高于32%的优质富矿储量占全国富矿总储量的80%以上，是我国唯一不需选矿就可用于加工磷肥的磷矿。县内磷矿具有资源丰富，分布广泛又相对集中、矿石质优、地勘程度高等突出优势。至2022年底，全县累计查明的磷矿资源量达19亿吨，主要矿产地28处，经过多年开发利用，保有资源量仍达14.79亿吨，占全省总量的30.24%o广泛分布于金中、双流、永温、冯三、花梨、龙水等乡镇，其中又相对集中于金中镇、永温镇、双流镇。开阳县以丰富优质的磷矿为依托，已成为我国最重要的磷矿资源基地、磷矿石与磷化工生产基地之一，磷矿已成为开阳县经济与社会发展中，最具优势的矿产资源。铝土矿：是县内重要矿产之一。已查明资源量的主要产地有赵家湾、何家湾、山岔和红子林等10处，主要集中分布在楠木渡镇、毛云乡、冯三镇、高寨乡，规模以小型为主,保有资源量1426.79万吨。煤矿：是县内主要矿产之一。全县计有8个含煤构造单元，矿区（点）计25个。分布在龙岗、高寨、南龙、禾丰及冯三、楠木渡、双流、米坪、永温、宅吉等乡镇。其中查明资源量的主要产地有冯三镇草坝子煤矿、羊场三、四号井田、南龙煤矿、高龙洞井田等15处，保有资源量10196.66万吨。碘矿：为磷矿伴生矿产，主要集中分布在金中镇、永温镇、双流镇，保有资源量55780.11万吨。重晶石：仅有3处，分布在硒城街道、南龙乡、禾丰乡，保有资源量157.8万吨。冶金用砂岩：主要分布在双流镇、禾丰乡、南江乡、冯三镇，保有资源量975.53万吨。耐火黏土：仅有2处，分布在双流镇、楠木渡镇，保有资源量1466.27万吨。砂石土矿：开阳县砂石土矿资源丰富，广泛分布于各乡镇，自寒武系至三叠系均有产出。其中以栖霞组、茅口组、大冶组、夜郎组等层位，砂石土矿量多质佳。目前，开阳县砂石土矿资源主要以建筑用砂、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、砖瓦用粘土为主。建筑用砂：各个乡镇均有分布，保有资源量31373.06万吨；建筑石料用灰岩：各个乡镇均有分布，保有资源量14945.90万吨；建筑用白云岩：主要分布在楠木渡镇、永温镇、花梨镇、南江乡、双流镇、云开街道，保有资源量3777.19万吨；砖瓦用粘土：仅有1处，分布在楠木渡镇，保有资源量36.56万吨。高岭土矿：仅有1处，分布在宅吉乡，保有资源量10万吨。制碱用灰岩：仅有1处，分布在永温镇，保有资源量270.24万吨。水泥配料用砂岩：仅有1处，分布在金中镇，保有资源量193.7万吨。水泥用石灰岩：仅有1处，分布在紫兴街道，保有资源量2832.51万吨。矿泉水：现有矿泉水1处，正在开采。地热：开阳县地热资源丰富，分布广泛，在龙岗、南江、双流、金中、花梨等乡（镇）均有良好的地热储集条件。已查明出水量1450立方米/天，分别为位于龙岗镇的“贵州省开阳县龙岗镇后坝地热水”，水温6（C,日出水量1050立方米；位于云开街道的“贵州省开阳县小山沟地热水”，水温46,日出水量400立方米。其它矿产：县境内还有铁矿、钳矿、银矿、汞矿、锐矿、镁矿、钱矿、压电水晶、熔炼水晶的发现与资源量的查明，但多数为共伴生矿产，资源量较小，产出分布零星，工业价值小，难以形成一定规模的开发利用价值。（三）矿产勘查开发利用现状1、探矿权截至2022年底，全县有效勘查许可证8个，均为省级发证，批准勘查登记总面积24.28k11）2（磷矿3.91km铝土矿13.36k112、地热7.0IkIiI2）,占国土面积的1.20虬按照矿种分，磷矿1个，铝土矿5个，地热矿2个；按照勘查程度分，勘探1个，普查7个。2、采矿权截至2022年底，全县有效采矿权63个，登记总面积179.74km2,占国土面积的8.87%。其中：省级发证33个，市级发证5个，县级发证25个。按矿种划分：磷矿24个，铝土矿4个，煤矿4个，矿泉水1个，高岭土1个，建筑石料用灰岩15个，建筑用白云岩7个，建筑用砂2个，水泥用灰岩1个，冶金用砂岩2个，制碱用灰岩1个，砖瓦用粘士1个；按开采方式划分，地下开采29个，露天开采30个,露天/地下开采4个；按矿山规模划分，大型23个，中型19个，小型21个。大中型矿山占比66.67%,小型矿山占比33.33%o3、开发利用情况2022年，开阳县主要开发利用的矿产有磷矿、铝土矿、煤矿、矿泉水、高岭土、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用砂、水泥用灰岩、冶金用砂岩、制碱用灰岩、砖瓦用粘土，正在生产矿山23个，占全县采矿权36.51%,停产19个，在建6个，筹建/待建15个。以磷矿最为突出，矿石产量IloO万吨，开发产值42.1亿元，实现利润8.0亿元。按矿种分述如下：磷矿：全县现有磷矿采矿权24个，其中采矿权人为国有企业的6个（均为贵州开磷集团股份有限公司），采矿权人为私营企业的18个。目前现有磷矿山设计生产规模为3195万吨/年，其中国有矿山企业（开磷集