房屋市政工程安全生产治理行动检查手册.docx

2022年度全省房屋市政工程安全生产治理行动检查手r7W2022年7月一、监督管理行为检查表LI市（区）级住房和城乡建设主管部门安全管理工作检查表1. 2房屋市政工程受检工程基本情况表1. 3房屋市政工程受检工程监管情况表二、施工安全检查表2. 1受检工程施工安全生产检查表（建设单位）2. 2受检工程施工安全生产检查表（施工单位）2. 3受检工程施工安全生产检查表（监理单位）2.4受检工程施工安全生产检查表（重大事故隐患判定表）2. 5模架和脚手架工程检查表2. 6起重机械检查专业表2. 7基坑土方开挖及支护工程检查专业表2.8临时用电检查专业表2. 9安全防护检查专业表三、建筑市场检查表2.1 受检工程建设单位检查表3. 2受检工程勘察、设计单位检查表3. 3受检工程施工单位检查表3. 4受检工程监理单位检查表四、工程质量检查表4.1受检工程预拌混凝土生产质量检查表4. 2受检工程混凝土使用质量检查表4. 3受检工程工程质量检测检查表4. 4受检工程工程质量检测机构检查表五、其他5. 1检查反馈意见汇总（专家）5.22022年江西省房屋市政工程安全生产治理行动检查情况统计表市（区）级住房和城乡建设主管部门安全管理工作检查表受检地区:序号检查项目检查结果需要说明的问题符合不符合一、政策执行和制定情况1按照关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知（建质电（2022）19号）要求，制定实施方案。（注：简单转发，未结合实际制订部署方案或实施细则的，应判定为不符合，下同）2贯沏落实住房和城乡建设部办公厅关于认真贯彻落实安全生产十五条措施，进一步做好住房和城乡建设领域安全生产工作的通知（建办质电（2022）22号），提出具体要求。3贯彻落实房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版），提出具体要求4贯彻落实房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）（部公告2021年第214号），提出具体要求5贯彻落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南（建办质（2021）48号），提出具体要求6贯彻落实住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知（建质（2018）95号），提出具体要求7贯彻落实住房和城乡建设部关于深刻吸取福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故教训切实加强建筑安全生产管理工作的通知（建办质电（2020）30号），提出具体要求8贯彻落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）以及住房和城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质（2018）31号），按要求编制、审核和执行危险性较大的分部分项工程专项方案9贯彻落实住房和城乡建设部关于印发贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划实施方案的通知（建质函（2020）80号），制定相关细则或制度措施，动态更新“两个清单”针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号10贯彻落实国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知（国办函（2019）92号）住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知（建质规（2020）9号）要求，制定预拌混凝土质量监管制度、措施11贯彻落实建设工程质量检测管理办法（建设部令第141号）国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知（国办函（201992号）住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知（建质规（2020）9号）要求，制定工程质量检测监管制度、措施12贯彻落实建设工程抗震管理条例第三十四条，对房屋市政工程抗震设防强制性标准执行情况监督检查13法规、规范性性文件制订情况（2021年以来）地方法规个。规章个。规范性文件个。14标准规范编制情况（2021年以来）标准、规范个。技术导则个。二、建筑市场监管情况1组织对住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知（建市规（2019）1号）文件的学习、培训、宣贯2组织开展专项检查（督查）工作并通报检查（督查）情况3落实行业监管责任，规范建筑市场秩序，依法查处违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为（通过项目检查确定，抽查项目半数以上存在以上违法违规行为即为“不符合”）4开展住建部督办案件的核查、上报工作5对本地区“挂证”人员的查处工作6组织对住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于印发德筑工人实名制管理办法（试行）的通知（德市（2019）18号）文件的学习、培训、宣贯7制定本地区建筑工人实名制管理制度8建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台9本行政区域建筑工人实名制管理平台与上级主管部门建筑工人管理服务信息平台联通、共享10平台实现了对本行政区域范围内工程项目信息的全覆盖（通过项目检查确定，受检项目中有1例在全国建筑市场监管公共服务平台未查询到即为“不符合”）11平台收录的工程项目信息真实、准确（通过项目检查确定，受检项目中有1例出现项目实际不存在或项目的建设规模、层数、面积、企业主体、项目经理、项目总监等主要信息与平台信息不一致的情况即为“不符合”）12出台工程项目信息采集管理办法13对历史补录业绩进行审核三、监督执法情况（2021年以来）1本地区新开工房屋市政工程安全监督覆盖率达到100%（抽查全覆盖判定为符合）2根据工作情况编写安全监督计划，并按计划执行3按治理行动实施方案开展层级督导检查（有对辖区内各设区市（开发区）、省管项目开展督导检查的即判定为符合）4按要求给各级住建部门分配全国工程质量安全监管信息平台账号，并督促其及时上报工作信息5依法依规履行预拌混凝土监督管理职责，开展监督检查，公开通报检查情况（有监督检查通知、记录、总结报告、结果通报、违法违规行为处理等印证文件即为符合）6依法依规履行工程质量检测监督管理职责，开展监督检查，公开通报检查情况（有监督检查通知、记录、总结报告、结果通报、违法违规行为处理等印证文件即为符合）7摸清辖区城市建成区既有和在建房屋建筑底数，排查覆盖率达到100%8将存在重大结构安全隐患的房屋报请属地党委政府研究处置（有书面报告的即判定为符合）9“两违”专项清查中发现的自建房违法违规行为是否按要求上报自建房安全专项整治工作领导小组（有书面报告的即为判定为符合）10违法建设和违法违规审批清查数据录入城市运行管理服务平台，或形成清查数据电子台帐12对执法检查中发现的违规违规行为查处情况责令整改起，罚款万元，暂扣或吊销安全生产许可证个，暂扣或吊销“三类人员”考核证书一个。13对生产安全事故责任单位和责任人查处情况（事故起数起）罚款万元，暂扣或吊销安全生产许可证一个，暂扣或吊销“三类人员”考核证书一个。142022年共发生房屋市政工程生产安全事故一起、死亡人，同比分别变化、。任一项同比上升即判定为不符合；发生1起较大及以上事故判定为不符合15市级住房城乡建设主管部门开展的各类安全监督检查（城市轨道交通工程）检查次数检查项目个数行政措施行政处罚限期整改（个）停工整改（个）罚款（万元）暂扣或吊销安全生产许可证（个）暂扣或吊销“三类人员”考核证书（个）其他四、队伍建设情况1监督人员情况（编制人员人，实有人，其中监督人员人，占实有人数%;监督面积共万平方米，人均监督面积万平方米。）人均监督面积超过100万平方米的判定为不符合2监督工作经费满足工作需要3监督执法车辆满足工作需要4按要求对安全监督人员开展培训检查人员：检查日期：年月日房屋市政工程受检工程基本情况表受枪工程所在省（市、县）：受检工程名称：受检工程地址：施工许可证号：建筑面积：合同造价：形象进度：结构形式：建筑层数：超限高层建筑工程：口是口否采用隔震减震技术：是否项目所在地区抗宸设防烈度：口6度口7度（0.lg）口7度（0.15g）口8度（0.2g）8度（0.3g）口9度项目是否位于地宸重点监视防御区：口是口否项目是否属于应当编制抗震设防专篇的工程：口是否开工日期：计划竣工日期：建设单位单位名称：项目负责人：勘察单位单位名称：资质等级：勘察项目负责人：执业资格：设计单位单位名称：资质等级设计项目负责人：执业资格：施工总承包单位单位名称：项目经理：技术负责人：单位资质：监理单位单位名称：资质等级：总监理工程师：执业资格：施工图审查机构单位名称：单位资质：技术负责人：检查人员：检查日期：年月日房屋市政工程受检项目基本情况表（续）预拌混凝土生产企业1单位名称：企业资质：技术负责人：预拌混嶷土生产企业2单位名称：企业资质：技术负责人：工程质量检测机构单位名称：企业资质：技术负责人：笫三方监测单位单位名称：企业资质：技术负责人：专业分包单位模架工程施工单位单位名称：资质等级：负责人：基坑工程施工单位单位名称：资质等级：负责人：起重机械安拆单位单位名称：资质等级：负责人：起重机械租赁单位单位名称：负责人：劳务分包单位1单位名称：负责人：2单位名称：负责人：检查人员：检查日期：年月日房屋市政工程受检工程监管情况表（住房和城乡建设部门、施工安全监督机构）受检工程主管部门名称：受检工程施工安全监督机构名称：监督检查次数：序号检衣内容检查要点检查结果需要说明的问题符合不符合危大工程管控情况1健全管控体系。认真落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号），严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。受检工程主管部门或施工安全监督机构是否建立健全危大工程监管制度（是为“符合”，否为“不符合”）受检工程主管部门或施工安全监督机构是否根据监督工