XX镇突发重大动物疫情应急预案.docx

XX镇突发重大动物疫情应急预案为确保在发生重大动物疫情时，能够做到及时，迅速、高效、有序地进行就急处理，确保我镇畜牧业的健康发展和社会经济发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据中华人民共和国动物防疫法和重大动物疫情应急条例及有关法律法规制定本预案。各村（社区）、各有关单位应当按照本预案规定，做好防控重大动物疫情所需经费、物资、设备、技术等储备。重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，采取扑杀的政策，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，协调配合，立即采取紧急措施，尽快控制和扑灭疫情。一、疫情的确认和分级（一）重大动物疫情按程序认定。1、动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见；2、对怀疑为重大动物疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清检测，诊断结果为阳性的可确认为重大动物疫情病例；3、对疑似病例必须派专人将病料送动物防疫监督机构指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊；（二）疫情的分级依据重大动物疫情发生的数量、传播速度、流行范围和趋势，将高致病性禽流感疫情分为三级：1、一级疫病：在30日内疫点10个以上；或某一地区在30日内发病禽群在10万只以上；特殊情况需要划为一级疫情的。2、二级疫情；在2个以上相邻地市发和；或在30日内发生510个疫点；或在30日内发病禽群在510万只；特殊情况需要划为二级疫情的。3、三级疫情：是指在1个行政区域内发生高致病性禽流感病例。二、紧急疫情应急指挥系统和部门职责（一）指挥系统镇政府负责全镇重大动物疫情控制的统一指挥和组织协调工作；收集、分析疫情及发展态势，及时启动或停止本预案；组织、协调有关部门落实本预案，并监督实施。指挥机构由镇政府主要领导任总指挥，成员由有关部门及有关单位负责同志组成。指挥机构办公室设在镇党政办，具体负责日常工作。（二）言门职责1、农业农村中心：（I）调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。（2）作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估。（3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。（4）监督、指导对疫点畜禽的扑杀、畜禽类及产品的无害化处理工作；监督、指导对疫区范围内所有禽类动物进行扑杀和无害化处理；监督、指导对疫点、疫区污染物和场所等实施消毒和无害化处理。（5）组织对受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。（6）对受威胁区内的易感动物及产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。（7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、消毒剂、诊断试剂及有关防疫用器械等。（8）培训防疫人员、组织成立防疫应急预备队。（9）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2、其他部门的职能：（1）财政部门要保证疫病防治所需疫苗、扑杀、监测、消毒处理等经费，加强对防疫经费使用的管理和监督。（2）派出所要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作。做好疫区安全保卫生和社会治安管理。(3)市场监督管理部门负责关闭疫区内动物及其产品市场的监督，加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度。(4)派出所协助农业农村中心在封锁区设立临时动物检疫消毒站。(5)卫生院负责监测禽流感在人群中发生的情况。(6)市场监督管理所要加强市场监测和储备畜禽产品的管理，适时组织市场调控，维护市场稳定，积极配合动物防疫部门做好屠宰场所的防疫工作。(7)各教育行业、企业要积极配合政府及有关部门的防疫工作。三、应急措施当疫情涉及两个以上行政区域时，必须启动有关应急措施。(一)三级疫情的应急措施镇农业农村中心必须加强对辖区内从事畜禽饲养、经营及其产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可疑重大动物疫情或接到疫情报告时必须立即派人赶赴现场，进行流行病学调查。对发病畜禽实行临时隔离措施，限制同场(户)畜禽只及其产品的流动，并监督消毒措施的实施。同时，应调查诊断、采集病料送上级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测。出现疑似重大动物疫情地区后，镇农业农村中心必须立即划定疫点、疫区、受威胁区；并立即调集动物防疫应急预备队；提出启动三级疫情控制应急措施建议，立即报告市人民政府，同时将疫情迅速上报。镇政府立即召集会议，组织有关单位，按市人民政府发布的封锁令，针对疫点、疫区、受威胁区，分别采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速扑杀疫情。有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。（二）二级疫情的应急措施镇农业农村中心接到疫情报告后，应当迅速派员赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势，提出启动二级疫情控制应急措施建议，立即报上级政府。镇政府立即召集会议，通报情况，并启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各地和各部门落实各项措施，并及时将控制、扑灭方案及其执行进度情况上报上级政府。镇向市政府提出申请，请求调拨紧急防疫的经费和防疫物资。（三）一级疫情应急措施凡是出现疑似重大动物疫情疫点时，镇政府应急指挥机构都必须启动相应的应急预案。动物防疫监督机构要立即按照规定上报疫情，同时，镇政府向市人民政府提出申请，请求调拨紧急防疫的经费和防疫物资。四、保障系统（一）物资保障建立镇本级紧急防疫物资储备库，储备防疫物，资储备库设在镇农业农村中心。紧急防疫物资储备库应包括疫苗库、消毒剂库、防疫用器械库等。（二）资金保障重大动物疫情应急所需经费要纳入财政预算。财政每年储备紧急防疫物资、扑杀病禽补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。（三）技术保障动物防疫监督机构建立禽流感疫情监测室。（四）人员保障1、必要时，请求上级动物防疫监督机构设立的重大动物疫情现场诊断专家组支持，帮助提供控制和扑灭重大动物疫情的技术决定建议和现场诊断，其诊断结果作为现场处理的依据。2、镇人民政府组建扑灭重大动物疫情应急预备队。防疫应急预备队按照本级指挥部的要求具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由农业农村中心、动物防疫监督人员、有关专家、卫生防疫人员等组成，派出所应依法予以协助执行任务。3、各有关单位要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对重大动物疫情实行群防群控，把各项防疫措施落实到实处。五、其他事项（一）各有关村、单位参照本预案，结合当前实际，制订相应的重大动物疫情应急预案。（二）从事畜禽饲养、经营及其产品生产、经营的单位和个人应当履行预案的规定，并执行有关部门为落实本预案所作出的规定等。（三）本预案自发布之日起实施。附件：XX镇重大动物疫情处置应急执法队附件:XX镇重大动物疫情处置应急执法队指挥长:常务副指挥长:副指挥长:队员: