苏家坨镇2016年防治地质灾害应急预案.docx

苏家坨镇2016年防治地质灾害应急预案第一章总则第一条苏家坨镇位于海淀区西北部，北邻昌平区阳坊镇,西靠门头沟区，南接温泉镇，东部与上庄镇相连。全镇面积为84.64平方公里，常住人口3万余人。全镇下属19个行政村，7个居委会。全镇地势为西高东低，属半山区。根据区委、区政府的要求及区防治地质灾害指挥部下发的文件精神，为将防治地质灾害工作纳入全区应急体系，全面提高我地区应对汛期突发地质灾害事件的抢险工作，确保在发生地质灾害时有章可循，最大限度地减少地质灾害造成的损失影响，为苏家坨镇地区提供防治地质灾害应急安全保障。为全面贯彻执行中华人民共和国地质灾害防治条例，进一步落实地质灾害防治行政首长负责制，加强防治地质灾害工作的统一指挥，明确各级各部门之间的职责，落实市区两级政府关于做好今年防治地质灾害工作的指示，保证人民群众的生命财产安全，更好的为本地区的经济发展做好服务，特此制定苏家坨镇2016年防治地质灾害工作预案。第二条预案的编制依据：中华人民共和国地质灾害防治条例等有关法律、法规以及北京市海淀区突发事件应急预案。第三条本预案的适用范围：适用于苏家坨镇地区域范围内发生的山体滑坡、泥石流等地质灾害。第二章防治地质灾害应急组织机构及职责第四条为了更全面的贯彻执行中华人民共和国地质灾害防条例，进一步落实防治地质灾害工作行政首长负责制，加强防治地质灾害工作的统一指挥，明确各级各部门之间的职责。苏家坨镇域内防治地质灾害应急指挥工作由苏家坨镇防治地质灾害指挥部全权负责。指挥部由指挥、副指挥、防治地质灾害办公室组成。下设办公室及以行政村为单位的抢险队伍，由镇指挥部统一指挥。驻镇部队、学校、单位在镇防治地质灾害指挥部的领导下，统一行动。第五条苏家坨镇防治地质灾害应急指挥人员组成及职责总指挥：张春明职务：镇长职责：负责全面工作。副指挥：郑涛职务：副镇长职责：负责防治地质灾害具体工作贾德友职务：人大主席职责：负责防汛抗旱具体工作刘培宝职务：党委副书记职责：负责宣传报道工作宋杰职务：副镇长职责：负责抢险工作孙会红职务：武装部部长职责：负责协调驻镇部队张娟职务：副镇长职责：负责民政安抚工作胡登初职务：西山农场副场长职责：负责辖区内的防治地质灾害指挥调动工作李振宇职务：温泉交通大队队长职责：负责汛期地质灾害应急交通疏导王志安职务：苏家坨镇派出所所长职责：负责维护社会治安保障工作各行政村、居委会支部书记、主任；辖区各单位党政一把手。主要成员：张怡职务：办公室主任职责：负责防治地质灾害协调保障工作郝金清职务：规划与环保办公室主任职责：负责防治地质灾害日常工作柏禹职务：水务站书记职责：负责防汛抗旱日常工作赵阳职务：林业工作站书记职责：负责防火道监督、滑塌清理工作王栋职务：综治办主任职责：负责抢险队工作甄俏俏职务：工会团委联合办公室主任职责：负责宣传报道工作全淑清职务：社区建设与管理办公室主任职责：负责民政危旧房屋管理工作王金虎职务温泉交通大队副大队长职责：负责地质灾害应急交通疏导具体工作冯景强职务：西山农场安全科科长职责：负责辖区内防治地质灾害日常工作各行政村、居委会、辖区各单位专管干部。防治地质灾害办公室设在苏家坨镇政府规划与环保办公室办公室主任：郝金清成员：周其龙于永强叶小舟于永松镇政府值班电话：防治地质灾害电话：第六条、成立各村、居委会、企事业单位应急指挥部。为了更好的配合镇防治地质灾害指挥部搞好防治地质灾害工作，确保人民生命财产的安全，各村居委会、企事业单位一把手总负责，按镇指挥部要求成立防治地质灾害领导小组及抢险队伍，并将名单于会后一周内报镇防治地质灾害办公室。第七条、根据区防治地质灾害指挥部统一部署组织辖区内各单位开展防治地质灾害应急工作，组织指挥程序如下：【第三章】紧急防治地质灾害预案预警机制第八条、接到区防治地质灾害指挥部发出的应急预案启动命令预警通报后，由苏家坨镇防治地质灾害指挥部负责及时向辖区内各村居委会、辖区企事业单位转发预警通报，听从指挥部指挥全镇的应急行动。对重点部位险情进行预计评估，并向可能影响的区域及相关单位发布预警信息，同时向区防治地质灾害指挥部报告。各防治地质灾害成员单位行政负责人、防治地质灾害主管领导、值班、带班人员、防治地质灾害办公室全体人员、抢险队伍要全部到岗到位，组织人员加强巡查，发现险情立即采取措施抢险并报区防治地质灾害办公室。一旦接到险情灾情报告，有关单位的防治地质灾害主管领导、抢险队伍及人员必须调动一切可以调动的人员、设备与物资支援抢险救灾，并在短时间到场。【第四章】防治地质灾害抢险保障系统第九条、汛前，各村居委会，、各企事业单位主要领导对地质灾害易发区进行全面检查，做好防范工作。第十条、汛期防治地质灾害值班及通讯保障：（6月1日至9月30日）苏家坨镇防治地质灾害办及辖区内重点防治地质灾害单位组织人员实行24小时值班，由各单位领导亲自带班，手机24小时开机，电话、电台24小时有人值班，保持通讯畅通，遇有险情及时汇报镇防治地质灾害办公室，由防治地质灾害办公室一并负责防治地质灾害信息的收集、分析、处理工作，及时向区防治地质灾害指挥部办公室报送。同时，汛期各防治地质灾害责任单位要对电话、传真及电台通讯设备进行定期检查、维修。第十一条、应急队伍保障汛前由各行政村组织抢险队，并配备相应的防治地质灾害物资。为有效的保障抢险工作，由武装部协调66489部队联合抢险。为了确保镇域内人民生命财产安全，提供有效的保证，一旦险情发生后，立即向区防治地质灾害指挥部报告，根据情况请求区防治地质灾害抢险队支援，苏家坨镇防治地质灾害指挥部组织协调各村居委会、企事业单位听从指挥，调度、参加或者配合救助，将灾害损失降低最低限度。第十二条、现场救援和物资保障汛前，要建立防治地质灾害救灾物资和设备的储备，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各单位相关防治地质灾害设施的储备。【第五章】应急抢险方案第十三条、辖区防治地质灾害特点：苏家坨镇地势西高东低,处于半山区，易发生泥石流、山体滑坡的现象，部分居民住在防空洞上，容易造成局部塌陷，为此，地质灾害办公室在汛前对全镇区域内的危房、人防工事重点部位、险村险户、危病树进行了摸底。做到分工明确，责任落实到人。一、应急预案启动当出现地质灾害灾情或险情时，经防治地质灾害指挥部报请镇政府批准，启动本预案。二、险情应急行动（一）接到险情报告后，防治地质灾害应急指挥部根据具体情况成立应急调查组，组织城建科、各村居委会、企事业单位等部门的工作人员，在半个小时内赶到现场开展应急调查。必要时可向上一级指挥部成员单位请求支援。在各单位配合下，应在12小时内向镇政府和指挥部提交应急调查报告及措施建议。应急调查报告内容包括地质灾害的类型、规模、影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的单位、村庄及人口、商业网点、道路交通、旅游景点、水利工程设备及其他公共设施；紧急预防意见。（二）镇政府根据应急调查组的调查结果及防治地质灾害应急指挥部的建议，决定是否启动相应的地质灾害应急预案。同时通知防治地质灾害应急指挥部各专业组做好防灾救灾的准备工作。（三）险情为危机时，可以采取疏散人口、关闭旅游景点、断绝交通等临时措施，并将险情及处理结果上报上级主管部门。（四）防治地质灾害应急指挥部须及时将险情和处理意见并处理结果及时报告上一级指挥部门。三、灾情应急行动（一）按地质灾害报告制度上报灾害情况，同时可向区政府及市地质灾害应急指挥部请求支援。（二）突发性地质灾害发生时，防治地质灾害应急指挥部全面启动应急预案，部署地质灾害抢险救灾应急工作：成立地质灾害现场指挥部，排除应急调查组赶赴现场，开展调查工作；各救援队伍立即开赴现场，对灾区实施紧急救援，抢救和工程抢险工作，疏散、安置受灾群众；根据灾情需要，实行特别管制措施，征调人员、物资、交通运输工具和相关的设备、设施等。第十四条、防治地质灾害办公室对每个防治地质灾害重点部位落实责任人，负责组织该部位的防汛排水、人员避难疏散等，实行责任追究。【第六章】报告制度及程序第十五条、按照区防治地质灾害指挥部报送信息的要求，由苏家坨镇防治地质灾害办公室统一收集、整理各类防地质灾害信息，经主管领导审批签字，向有关单位报送。