庆元县山洪灾害预警发布规程（征求意见稿）.docx

ICSCCSDB3311丽水市庆元县地方标准DB3311/XXXX庆元县山洪灾害预警发布规程（征求意见稿）XXXX-XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布庆元县市场监督管理局发布前言11范围22规范性引用文件23术语和定义24预警类型35预警等级36预警信息内容47发布单位职能58预警发送对象59预警发送流程510预警解除6附录A预警发布流程图7本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由庆元县水利局防御中心提出并归口。本文件起草单位：庆元县水利局防御中心、浙江中水工程技术有限公司、杭州定川信息技术有限公司。本文件主要起草人：胡琳琳、钟吕斌、朱康、黄从辉、吴莉荣、杨凤、于腾飞、王俊芳、胡煜彬、田军。本文件属首次发布。庆元县山洪灾害预警发布规程1范围本文件规定了庆元县行政区域内山洪灾害预警发布单位、内容、对象、流程等相关工作要求。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文本必不可少的条件。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50201防洪标准GB/T22482水文情报预报规范SL767山洪灾害调查与评价技术规范3术语和定义3.1 山洪灾害山洪灾害是指因降雨在山丘区引发的溪河洪水等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。3.2 山洪灾害风险区经现场调查和分析评价按不同洪水重现期划分所确定的受山洪灾害威胁的乡镇（街道）、行政村（社区）、自然村等居民区范围。3.3 山洪灾害监测预警利用水利或气象部门的监测站点监测到的实际雨量（水位），与山洪灾害风险区的准备转移或立即转移阈值进行比较，从而产生准备转移或立即转移的预警信息。4预警类型山洪灾害预警分为监测预警、预报预警及现地预警三类。4.1 预报预警是根据气象局提供的未来3、6和12小时降雨预报成果，由水利局与气象局会商研判后发布的预警。4.2 监测预警是根据关联雨量站点实时监测雨量，由水利监测预警平台自动发布的预警。4.3 现地预警是山洪发生地的预警员主动预警或声光电监测预警设备自动预警。预警员预警是指基层预警员在监测到可能致灾水位或发现灾害征兆时，通过手持喇叭、铜锣、广播等对其负责区域群众的预警。声光电现地预警是指安装在山洪灾害风险区的声光电监测预警设备监测到致灾水位时自动发出的预警。5预警等级山洪灾害预警等级按照预警类型不同分别设定：5.1 预报预警是气象局根据台风信息或者未来3、6和12小时降雨预报成果，提出会商建议，由水利局与气象局会商研判后发布预警。山洪灾害预报预警根据严重程度、发展态势和可能造成的危害程度,预报预警信号由低到高依次分为蓝色、黄色、橙色和红色四个预警等级，分别表示发生山洪灾害有可能、可能性较大、可能性大、可能性较大。山洪灾害蓝色预警：当气象部门发布暴雨蓝色预警（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），该区域可能发生山洪灾害。山洪灾害黄色预警：当气象部门发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），该区域发生山洪灾害的概率较大。山洪灾害橙色预警：当气象部门发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），该区域发生山洪灾害的概率大。山洪灾害红色预警：当气象部门发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续），该区域发生山洪灾害的概率很大。5.2 监测预警根据关联雨量站点实时监测雨量达到预警指标判定，分为“准备转移”、“立即转移”两个预警等级。6预警信息内容山洪灾害预警信息内容按照预警类型不同分别设定：6.1 橙色、红色预报预警信息一般包括发布单位、发布时间、预报雨量、预警等级、转移建议等。蓝色、黄色预报预警信息一般包括发布单位、发布时间、预报雨量、预警等级、防御措施建议等。6.2 监测预警信息一般包括发布单位、发布时间、实测雨量、预警等级、转移建议等。6.3 现地预警信息一般包括发布单位、发布时间、触发事项、转移建议等。7发布单位职能7.1 县防指负责组织会商会议，汇总分析各会商单位提供的降雨监测预报预警信息、实时水雨情监测数据，提出对策建议；负责综合会商研判山洪预警信息的统一发布。7.2 县气象局根据降雨监测预报预警信息提出会商建议；通报当前情势和工作，分析降雨变化趋势，提出应对措施建议。7.3 县水利局组织指导全县山洪灾害预警工作，负责做好水利监测平台运行维护，根据实时水雨情监测、主要江河洪水预报等信息提出会商建议。8预警发送对象山洪灾害预警发送对象按照发布单位分别设定：8.1 预报预警发送对象一般包括：县防指及自然资源、建设、交通、农业农村、旅游、应急管理、气象等相关成员单位；触发预警的乡镇（街道）、行政村（社区）、自然村。8.2 监测预警信息发送对象为山洪灾害防御相关联系人或相关责任人。8.3 现地预警信息发送对象为山洪灾害风险区人员及其他可能受山洪威胁的人员。9预警发送流程9.1 县气象局密切监测雨情发展趋势，及时发布暴雨、台风等气象预警信息，并报送县水利局。县水利局、气象局联合会商后，及时上报县防汛防台抗旱指挥部。9.2 县水利局密切监测水雨情信息，洪水位、降雨量达到预警等级，及时上报县防指。9.3 县防指及时发布预警信息，并督促指导基层地方政府落实责任。县防指成员单位要及时传播预警信息，做好行业内相关防御工作。9.4 村级山洪灾害防御责任人通过手机短信、电话、微信、钉钉、广播、电视、网络、对讲机、铜锣鼓号（口哨）、手摇报警器、上门通知等多种方式向山洪灾害威胁区域人员进行预警。9.5 预警信息发布后，县防指密切跟踪、及时调度预警信息接收情况，视情调整发布方式，提高预警信息发布时效。10预警解除10.1 预警信息除过程结束后一次性解除外，中间不对已经发过且影响减弱或已经结束地区解除预警，即本次预警中未提到、而上次预警中提到的区域，预警自然解除。10.2 预警信息中明确时间节点的，预警过程结束后自动解除，不再发布解除信息。10.3 预警解除信息由县防指发布。附录A预警发布流程图