XX镇安全生产“一法一条例一规定”执法检查工作实施方案.docx

XX镇安全生产”一法一条例一规定“执法检宣工作实施方案根据省人大常委会关于中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例XX省居民自建房安全管理若干规定执法检查工作要求和相关会议精神，为切实做好安全生产“一法一条例一规定“执法检查工作，结合我镇实际，特制定以下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述，以安全生产“一法一条例一规定”及相关法律法规为依据，通过执法检查，进一步增强镇人民政府、相关监管部门以及生产经营单位的法律意识、责任意识，牢固树立安全发展理念，守住安全生产底线，促进安全生产法律法规的贯彻实施，推进应急管理体系和能力现代化建设，为推动我镇经济高质量发展与社会和谐稳定提供安全保障。二、组织领导成立XX镇安全生产“一法一条例一规定“执法检查工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室（设在镇应急办），XX兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。三、检查重点内容（一）安全生产责任制落实情况。1、生产经营单位主体责任、属地管理责任、部门监管责任（安法第3、4、5、9、10条、条例第2条）。2、“三管三必须”（安法第3条、条例第3条）。3、全员安全生产责任制（安法第4条、条例第16条）。（二）安全生产制度机制建设情况。1、建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制（安法第3条、条例第3条）。2、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（安法第4条、条例第41条）。3、基层安全生产监管机制与能力建设（条例第6条）。4、“一会三卡”制度落实情况（安法第24条）。（三）安全生产监督管理和法律责任追究情况。1、各负有安全监管职责的部门开展执法情况（安法第63、65、70条，条例第36条）。2、安全生产治理模式向事前预防转型推动情况（条例第3条）。3、委托执法开展情况（安法第9条、条例第6条）。4、新兴行业领域安全生产监管与业务相近原则落实情况（安法第10条、条例第5条）。5、承担安全评价检测检验认证职责的机构依法开展工作情况（安法第72条、条例第44条）6、从业人员安全生产权利义务保障情况（安法第52、57、60条、条例第35条）。（四）安全生产事故救援、调查工作情况。1、安全设施设备建设情况、安全生产事故应急能力建设情况（安法第79条、条例第45条）。2、生产经营单位应急救援预案制定和演练情况（安法第81条）。3、生产安全事故调查工作情况（安法第84、85、86条）。（五）居民自建房安全管理情况。1、镇政府以及各部门工作机制建立落实情况（规定第2、3条）。2、新改扩审批和验收情况（规定第5条）。3、落实房屋使用安全责任情况（规定第6、9、10、11条）。（六）“一法一条例一规定”宣传教育情况。1、镇村（社区）、相关部门、企业加强安全宣传、提升全民安全意识情况（安法第13条、条例第9条、规定第2条）。2、人社、教育部门建立完善学校安全教育和高危行业职业安全教育体系情况（条例第9条）。（七）“打好安全生产翻身仗”专项整治行动情况。1、重大事故隐患排查治理专项行动。2、安全生产“打非治违”。3、自然灾害预测预报预警避险转移。（八）贯彻实施中存在的问题以及意见建议。四、检查方式执法检查组分为三个调查组，每个调查组由组长、副组长带队，每组成员5-7人。执法检查以上下联动、条块结合和“四不两直”的方式进行，采取自查自纠与集中检查相结合、听取汇报与实地察看相结合、随机明查与专家暗访相结合、问卷调查与公开征集线索相结合等形式进行。五、工作步骤1、准备阶段。召开专题会议部署，组织学习安全生产“一法一条例一规定”及相关工作要求解读，制定XX镇安全生产”一法一条例一规定”执法检查方案。2、自查自纠。8月上旬，镇政府、相关部门、相关企业根据镇执法检查方案，按照各自职责和检查重点，深入进行自查自纠，形成问题清单，及时纠正违规违章行为，消除各类安全隐患。3、实地检查。8月中旬，执法检查按照执法检查方案重点检查内容，对全镇安全生产各领域开展抽查检查，对检查发现的问题隐患，建立隐患问题清单和隐患整改清单，并及时跟踪督办整改到位；对仍存在的违规违章生产行为的企业予以依法查处，顶格处罚，第一时间将案件查处情况进行通报。4、形成执法检查报告。8月28日前，召开XX镇安全生产“一法一条例”执法检查组全体会议，听取各检查组相关检查情况汇报，形成镇人大常委会执法检查情况报告。5、整改推进阶段。9月-2024年2月，结合各村（社区）、各相关单位和企业执法检查工作情况，对检查发现的问题隐患，要建立隐患问题清单和隐患整改清单，跟踪整改，动态管理。重大隐患挂牌督办，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”和“一单四制”要求，实行闭环整改。同时适时组织开展“回头看”，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实，不断健全安全生产制度与措施，有效完善长效工作机制。六、工作要求1、执法检查组成员和工作人员要带头认真学习法律法规，熟悉安全生产相关知识，突出问题导向，严格依法履职。2、积极发挥人大代表作用，邀请安全生产监督员参与执法检查工作。3、广泛听取和反映群众意见，坚持和践行全过程人民民主。4、执法检查报告、镇政府及相关部门汇报材料要紧扣法定职责，重点报告此次检查重点内容中存在的问题和成因及整改措施。5、严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实中央、省、市、县人大关于大兴调查研究的部署要求。