关于财金协同支持县特色优势产业发展的实施意见.docx

关于财金协同支持县特色优势产业发展的实施意见为加强对县青蟹等水产特色优势产业发展的金融支持，充分利用数字化技术和手段，推广应用家庭财务报表融资担保模式，解决各类生产经营主体在日常经营活动中遇到的融资贷款“难、贵、烦”问题，县农业农村局、县财政局联合省农业融资担保有限公司（以下简称“省农担公司”），共同拟订了财金协同支持县特色优势产业发展的指导意见，并制定了财金协同支持县特色优势产业发展实施方案（见附件1）,现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、支持范围、对象和重点主要为在县域范围内从事青蟹等水产特色优势产业生产、加工、营销和服务的各类规模经营主体，为其提供政策性融资担保贷款支持。二、授信额度和相关费率单个主体担保贷款额控制在10-300万元之间，具体根据主体需求、养殖规模、承包租金及其它经营规模等因素综合测定；政银担业务担保费率为0.75%,其中对“白名单”（即县市农业农村局等部门归集提供的从事水产养殖等特色产业生产经营的农业主体名单）内政银担联合扶持的项目，担保费优惠至年0.5%,各合作银行给予优惠贷款利率；对于政银担之外的业务模式,如银担、银担担等，担保费率为0.8%O三、申请方式（一）线上申请。由农业主体用手机通过“浙里办”APP中“浙里担”或“鲜甜e塘（共富渔塘）”相关移动端应用，提出担保贷款申请并填写相关信息后提交即可。客户也可通过扫一扫省农担公司开发的“浙里担农贷码”（见附件2）提交申请。（二）线下申请。由农业主体直接或由乡镇（街道）汇总向省农担公司办事处（黄莎莎，联系电话：0576-81821817）提出申请，填写政策性农业融资担保贷款申请表（见附件3）,由办事处根据客户融资需求结合实际情况推荐至合作银行。四、职责分工（一）县农业农村局、财政局等负责出台相关产业扶持、担保费补贴和贷款贴息等政策，建立全县水产养殖等特色产业主体“白名单”，积极推进“鲜甜e塘（共富渔塘）”等应用与省农担公司开展对接合作，共享相关数据。乡镇政府、街道办事处等做好政策宣传、需求调查和项目推荐。（二）省农担公司负责做好担保贷款产品落实。组织办事处针对青蟹等特色产业开发产业贷产品，开展“一县一业”担保贷款支持；采用农村家庭财务报表融资模式、数字化等手段，降低贷款准入门槛、提高效率；负责做好产品设计和合作银行等引进落实。（三）省农担公司办事处做好申请项目受理和办理，发动各方力量加强政策宣传和产品推广，做好农业信贷担保服务。五、风险防控各相关单位密切配合、共同赋能，协同把好准入关口，确保风险可控。对仍发生风险的，积极开展助农纾困，以信用接续、非诉调解、分期还款等多种方式进行风险化解。六、其他（一）加强对水产养殖等特色优势产业的金融支持，是贯彻落实党的二十大精神，推进乡村振兴、农业高质量发展和共同富裕的重要举措，各乡镇、街道要高度重视，落实专人负责，利用多种渠道进行宣传，确保政策及时进村入户，并做好相应的知识培训、使用指导和联系对接。（二）目前“鲜甜e塘（共富渔塘）”应用已采集了县农村集体所属的养殖塘“白名单”数据，后续将适时推进对其他产业的主体数据采集，请各乡镇、街道和村级积极配合,不断完善全市农业主体库信息，为开展数字化金融服务提供支撑。（三）为加强政策宣传，建立直达主体信息通道，省农担公司将通过开发的“农e富”服务平台，向已在“白名单”内农业主体精准推送本项惠农政策及产品信息，请当地相关部门以及乡镇协助做好相关政策宣传。附件：1.财金协同支持县特色优势产业发展实施方案2 .浙里担农贷码3 .政策性农业融资担保贷款申请表附件1财金协同支持县特色优势产业发展实施方案为认真贯彻落实党的二十大对农业强国、全面推进乡村振兴以及省委关于“创新深化、改革攻坚、开放提升”有关部署，积极支持县产业转型升级和高质量发展，着力解决当地农业主体在农业生产经营中的融资难题，县农业农村局、县财政局、省农业融资担保有限公司（以下简称“省农担公司”）经充分协商，特制定财金协同支持县特色优势产业发展实施方案。一、合作模式县农业农村局组织制定产业政策、采集产业主体信息,省农担公司充分发挥农业信贷担保增信作用，建立风险分担机制，组织办事处联合当地银行针对水产养殖等产业开展担保贷款支持，降低担保贷款门槛和融资担保成本，破解农业融资难、融资贵问题，省市县政银担协同支持县特色产业发展。二、主要内容（一）贷款支持对象。在县域范围内依法从事水产养殖等农业特色优势产业、经工商行政管理部门（或主管部门）核准登记的企（事）业法人、农民专业合作社或其他经济组织、个体工商户或自然人。（二）基本准入条件1 .借款主体须为当地从事水产养殖等特色产业的生产经营主体，借款资金用于农业生产经营投入。对在县农业农村局提供的“白名单”内的，利用相关数据优先予以支持并简化审办手续。2 .借款人为自然人的，年龄需满18周岁，借款合同签订时年龄不超过65周岁（含），具有完全民事行为能力和劳动能力，无黄赌毒等不良嗜好，有固定住所或经营场所。借款人为企业法人及其他组织的，需依法登记注册并取得营业执照等，法定代表人及实际控制人无黄赌毒等不良嗜好。3 .自然人（含配偶及其为法定代表人的企业法人）、企业法人或组织（含法定代表人及其配偶、实际控制人及其配偶）申请贷款时不存在未按期归还贷款本金及利息的当前逾期或信用卡恶意透支记录，且最近24个月不存在连续90天（含）以上或累计6期（含）以上的逾期记录。4 .借款主体需通过省农担公司和合作银行的相关审核，具体准入要求以省农担公司与合作银行相关约定为准。（三）贷款用途。贷款资金用于合同约定的农业生产经营内容，不得用于消费或其他用途。（四）贷款额度。根据农业主体需求，结合特色产业投入产出等情况合理确定贷款额度测算标准，单户授信额度均控制在10万元-300万元之间。（五）贷款期限。贷款的期限根据贷款用途、生产周期、还款的资金来源等因素综合考虑确定，最长不超过3年。（六）担保费率及贷款利率。政银担业务担保费率一般为0.75%,其中对“白名单”（即县市农业农村局等部门归集提供的从事水产养殖等特色产业生产经营的农业主体名单）内政银担联合扶持的项目，担保费优惠至年0.5%,合作银行对合作业务实行优惠贷款利率；对于政银担之外的业务模式，如银担、银担担等，担保费率为0.8%。（七）业务合作方式与风险分担。采用政银担、银担担或银担等多种方式开展业务合作。（八）合作银行。县农商行、邮储银行、建设银行、工商银行、网商银行、稠州银行等与省农担公司已签订业务合作的金融机构均可参与。三、业务流程（一）“白名单”推荐。由县农业农村局会同相关部门，将采集和梳理完整的全县水产养殖等相关农业经营主体清单，通过系统对接、线下提供等方式提供给省农担公司，省农担公司会同合作银行建立相关模型，“白名单”内客户由银担双方共同确认为潜在客户并实行动态调整。（二）营销推广。由县农业农村局组织乡镇政府、街道办事处等，通过印发文件和宣传资料、举办培训班、进村入户指导等进行政策宣介和指导。省农担公司采用数字化技术、利用新开发的“农e富”平台将政策和产品直接推送给主体。（三）项目申请。采用线上和线下两种方式，客户可通浙里办等渠道线上发起项目申请，客户也可直接或由乡镇（街道）汇总向省农担公司办事处线下提出申请。申请项目由省农担公司办事处线统一负责做好受理工作。（四）项目推送。省农担公司及办事处对收到申请的项目，进行“白名单”比对、大数据排查和额度测算，并以客户填写的意向银行为主，将项目推荐给合作银行。（五）贷款审批。省农担公司办事处和合作银行根据各自的内部规定，联合进行项目尽调和审批，省农担公司原则上通过线上审批，三方审批通过后，各方办理担保贷款手续，收取担保费，合作银行放款。附件2浙里担农贷码附件3政策性农业融资担保贷款申请表一、基本情况申请人名称证件号码经营地址主体类型£种养大户£家庭农场£农民专业合作社£农业企业£其他经营产业经营年限（年）经营规模（亩、羽、头等）联系人联系电话二、财务情况资产总额（万元）负债总额（万元）经营收入（万元）经营利润（万元）三、申请信息项目名称及内容申请金额（万元）申请期限（月）贷款用途意向银行紧急联系人紧急联系人电话本人承诺以上所填写的信息真实准确无误。申请人：日期：联系人：联系电话:联系单位：省农担公司办事处（市XXXX）