预案NYLL201408恩平南洋莱力纺织有限公司突发环境事件应急预案.docx

预案编号：NYLL20号08恩平南洋莱力纺织有限公司突发环境事件应急预案编制单位：恩平南洋莱力纺织有限公司颁布日期：2014年7月08日突发环境事件应急预案颁布令为贯彻执行“环境保护、安全生产、预防为主”的方针，加强环境安全健康（EHS）工作的领导和管理，更好地遵守国家有关的法律、法规、标准及其他要求，建立建全环境保护的自我约束机制，防止和减少环境污染等事故，保障员工的安全与健康，现制定了恩平南洋莱力纺织有限公司突发环境事件应急预案，经恩平南洋莱力纺织有限公司审核，现予发布。各部门和员工必须严格遵照执行，履行职责，确保生产及环境安全。恩平南洋莱力纺织有限公司签发人：编制说明恩平南洋莱力纺织有限公司位于广东省恩平市塘南二街2号，是一家生产经营差别化化学纤维、芳纶、熔纺环保氨纶、包纱、色纱、锦纶等纺织原材料及制成品的企业。本公司生产使用的原料涉及到危险化学品，危险化学品在运输，储存及使用过程中可能发生突发环境风险事件，为了保障员工和周围公众的生命财产安全，为了增强环境应急预案的针对性和可操作性，编制突发环境事件应急预案。恩平南洋莱力纺织有限公司突发环境事件应急预案体系包括综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案等。（1）综合环境应急预案总体上阐述处理各类突发环境事件的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对突发环境事件的综合性文件。（2）专项环境应急预案及现场处置预案针对某一种类的环境风险，根据存在的重要环境风险源和可能发生的突发环境事件编制专项环境应急预案。针对危险性较大的重点岗位编制现场处置预案。本公司生产和储存过程中主要存在的最大环境风险均为危险化学品引起的泄漏、火灾和爆炸。本预案将专项预案和现场处理预案合并编写。包括：危险化学品泄漏事件应急预案、危险化学品火灾、爆炸应急预案、急性中毒应急预案、环保设施故障现场处置预案。综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案为一个整体，若具体的装置、场所或设施、岗位或者危险源发生突发环境事件，则启动相应的现场处置预案或者专项应急预案。综合环境应急预案是针对各类突发环境事件的综合性文件，在对本公司可能造成的环境风险进行评估的基础上，提出预防与预警机制、应急响应与应急措施、应急保障等，最后提出整个突发环境事件应急预案体系的管理。恩平南洋莱力纺织有限公司突发环境事件应急预案（综合预案）1总则错误!未定义书签。1.l编制目的错误!未定义书签。1.2编制依据错误!未定义书签。1.3适用范围错误!未定义书签。1.4 应急工作原则错误!未定义书签。1.5 单位概况和环境保护目标错误!未定义书签。1.5.1 生产经营单位概况错误!未定义书签。1.5.2 危险源与风险分析错误!未定义书签。1.5.3 企业周边环境保护目标错误!未定义书签。2应急组织机构及职责错误!未定义书签。2.1 领导机构错误!未定义书签。2.2 现场指挥机构错误!未定义书签。2.3 工作职责错误!未定义书签。2.4 专家组错误!未定义书签。2.5 外部救援单位的联系方式错误!未定义书签。3预防与预警错误!未定义书签。3.1 环境安全制度建设错误!未定义书签。3.2 环境风险隐患排查和控制措施错误!未定义书签。3.3 预警分级错误!未定义书签。3.4 预警发布或者解除程序错误!未定义书签。3.5 预警响应措施错误!未定义书签。4应急响应错误!未定义书签。4.1 应急预案启动条件错误!未定义书签。4.2 信息报告错误!未定义书签。4.3 先期处置4.4 现场控制与消除4.5 指挥与协调.4.6 信息发布4.7 应急终止4.8 安全防护错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签5后期处置错误!未定义书签。5.1 善后处理5.2 调查与评估5.3 恢复重建错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。6应急保障错误!未定义书签。6.1 人力资源保障6.2 财力资源保障6.3 物质保障6.4 医疗卫生保障6.5 交通运输保障6.6 治安维护6.7 通信保障错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。7预案管理错误!未定义书签。7.1 应急演练错误!未定义书签。7.2 宣教培训错误!未定义书签。8责任与奖惩错误!未定义书签。9附则错误!未定义书签。9.1 术语和定义错误!未定义书签。9.2 制定与解释错误!未定义书签。9.3 修订情况和实施日期错误!未定义书签。附件错误!未定义书签。1总则1.I编制目的本公司为贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）、突发环境事件应急预案管理办法（环发2010113号）江门市府办公室关于印发江门市突发环境事件应急预案的通知（江府办（2007）66号）的文件精神并结合我公司实际，为提升企业预防和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等突发环境事件的能力，避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而制定“突发环境事件应急预案”。本突发环境事件应急预案的制定是为衔接恩平市突发环境事件应急预案而制定。为加强本公司环境风险源的监控，有效降低事件发生概率规定响应措施，对公司万一发生的各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，制定本预案。制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环保法（1989年12月）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）（4）中华人民共和国安全生产法（2011修正）（5）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号自2011年12月1日起施行）（6）建设厂区环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知国家环境保护总局环发201277号；（8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知国家环境保护总局环发201298号；（9）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）（10）危险化学品安全管理条例（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过)（三）危险物质名录(国家安全生产监督局公告2003第1号)(12)剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第12号)(13)危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别(GB5085.1-2007)(14)危险废物鉴别标准急性毒性初筛(GB5085.2-2007)(15)危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007)(16)危险废物鉴别标准易燃性鉴别(GB5085.4-2007)(17)危险废物鉴别标准反应性鉴别(GB5085.5-2007)(18)危险废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别(GB5085.6-2007)(19)危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2007)(20)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)；(21)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(22)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(23)地下水质量标准(GB/T14848-93)(24)环境空气质量标准(GB3095-2012)(25)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字【2004】43号)(26)广东省地方标准大气污染物排放限值(DB44/27-2001)(27)广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)(28)恶臭污染物排放标准(GB14554-93)(29)工业企业设计卫生标准(GBZl-2002)(30)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007)(31)关于进一步加强环境风险隐患排查和整改工作的通知(粤环函【2012】602号)(32)转发关于进一步加强环境风险隐患排查和整改工作的通知(穗环201271号)(33)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)(34)石油化工企业环境应急预案编制指南(环办【2010】10号)(35)恩平市突发环境事件应急预案1.3适用范围本应急预案适用于恩平南洋莱力纺织有限公司生产、经营、贮存、运输等过程中因发生火灾、爆炸、泄漏等事故导致的环境污染事件，包括“三废”、危险化学品、有毒化学品等方面环境污染或生态破坏事故的应急响应。具体包括：(1)在生产、经营、贮存、运输等过程中发生的污染厂区周边环境空气、危害人体健康和生命财产安全的爆炸、燃烧、泄漏以及次生污染等事故；（2）因遭受自然灾害等突发事件（如：台风、暴雨、雷灾、地震、海啸、高温等）引发的环境污染或生态破坏事故；（3）其他突发性环境污染事故（如：周边单位发生重大事故、恐怖事件等）。1.4应急工作原则企业在建立突发环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）预防为主，防治结合加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系,积极预防，及时控制、消除隐患，提高突发环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响。（2）以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援，做到最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（3）统一指挥，分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。（4）快速响应，果断处置突发环境事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。应急工作应以保障自身安全为原则。如有威胁到自身安全的可能性存在，应放弃目前工作，立即撤离到危险区域以外。根据本公司一贯要求工厂经理负责制定并保存最新版本的现场紧急事故处理程序，一旦发生紧急事件，工厂经理、生产主管、当班操作员或工厂经理指定的人员应作为应急协调员。在非工作时间，工厂操作人员应作为应急协调员。其协调员工作应直到下述主管人员到现场接替其为止。紧急事故处理协调员通常应当即决定请求消防局，警察，救护车及其他应急组织提供需要的帮助。紧