2023年安徽省科技创新战略与软科学研究项目指南.docx

附件2023年安徽省科技创新战略与软科学研究项目申报指南一、重大项目（一）安徽高水平创新型省份重大抓手战略谋划及对策研究研究内容：以全球视野，比较分析国内外省市推进科技创新工作的重大抓手和总平台的成功经验和启示，立足安徽建设高水平创新型省份全局，充分调研挖掘我省科技创新优势和亮点，谋划提出加快建设高水平创新型省份的重大抓手和总平台，制定系统性建设推进方案和对策。实施期限：立项后6个月内完成经费额度：40-50万元（二）新一轮机构改革形势下加强安徽省级科技部门创新资源统筹协调的体制机制及对策研究研究内容：深入分析当前安徽开展科技创新资源统筹协调过程中存在的体制机制障碍，广泛开展调查研究了解科技部和其他重点省市改革经验做法，依托新一轮机构改革和建设高水平创新型省份的战略机遇，研究谋划科技创新委员会相关职责和管理体系，提出安徽强化科技创新资源统筹协调机制，打造具有重要影响力科技创新策源地、新兴产业聚集地、科技资源汇聚地和区域协同创新高地的体制机制改革需求和建议。实施期限：立项后1年内完成经费额度：40-50万元（三）安徽省构建“以企业为主体”的科技创新体系的现状及对策研究研究内容：系统梳理我国科技创新体系的发展历程和国内外相关理论研究成果，界定以企业为主体的科技创新体系的概念、特征、要素及结构模型，研究总结国内外构建科技创新体系的优秀经验和先进举措，对比分析安徽省现状及存在问题，研究提出从企业、政府、科研院所、科技中介等多个角度打造安徽省以企业为主体的科技创新体系的总体思路、目标和关键举措。实施期限：立项后1年内完成经费额度：20万元（四）安徽仪器仪表产业创新和发展战略路径及对策研究研究内容：梳理国内外仪器仪表产业创新现状，对我省仪器仪表产业创新发展在全国产业链、创新链的位置、优势及对新兴产业发展作用等进行分析研究（与其他省（市）做比较研究）；构建我省仪器仪表产业做全产业链、创新链导图，形成产业创新资源和要素清单、产业链企业清单等（对全省仪器仪表及其延伸产业领域规上企业进行摸底调研，20家以上企业案例分析），编制创新地图和产业地图、产业创新“双招双引”导图等；厘清我省仪器仪表产业创新优势、存在问题，找出创新“卡点”和“堵点”，提出核心技术攻关布局建议；制定省仪器仪表产业创新发展战略规划/行动方案，围绕资源统筹、协同发展、保障措施等，系统布局科研、产业、应用，一链一策提出政策建议。实施期限：立项后8个月内完成经费额度：30万元（五）促进生物医药产业四链融合，打造创新策源地和产业集聚地路径及对策研究研究内容：全面梳理国内外生物医药产业发展现状与趋势。系统分析我省生物医药产业发展整体态势和四链融合情况，并与其他省（市）做比较分析，厘清我省生物医药产业优势及存在问题，找准四链融合“卡点”和“堵点”。聚焦打造创新策源地和产业集聚地，明晰产业重点发展方向和产业链条布局，明晰发展思路与路径，找出具体对策建议。编制促进生物医药产业四链融合，打造创新策源地和产业集聚地的对策建议；形成我省生物医药产业重点企业表、我省生物医药产业创新资源和要素清单（包括但不限于高校院所、创新平台、人才等）；梳理近三年国内重点省市生物医药政策。实施期限：立项后1年内完成经费额度：40-50万元二、一般项目一般项目实施期限不超过1年（特别注明时限要求的除外），经费额度为5万元，其中智库项目仅限安徽省科技创新智库申报。（一）新时期安徽省科技政务信息快速获取研判与应对措施研究研究内容：系统阐释科技政务信息的理论依据及重要意义，分析梳理近3年安徽省科技政务信息报送采用情况，以及安徽省科技系统内部政务信息载体建设情况。分析总结安徽省科技系统政务信息获取、加工、报送、研判、处置的工作规律和特点。围绕为高水平创新型省份建设提供高质量科技决策支撑，对标科技政务信息工作新要求、先进地区经验和做法，综合研判安徽科技政务信息工作面临的新形势和新问题。研究提出安徽省科技政务信息快速获取研判与应对的工作机制，有效提升现有科技政务信息报送平台工作效能，更好发挥科技政务信息工作决策参谋助手作用的基本思路和对策。（二）安徽“十五五”期间重大科技创新任务和战略举措研究研究内容：研判新时代科技创新发展的新特点与新趋势，全面评估分析“十四五”、中长期以及高水平创新型省份建设指导意见指标完成情况，国家主要政策落实和我省主要任务落实情况，系统总结科技创新的显著成效和典型经验做法。比较分析广东、江苏、浙江、陕西、湖北等创新型省份建设的经验和对安徽的启示。结合党的二十大重要部署、党和国家机构改革最新要求，客观分析我省“十五五”科技创新发展的客观环境和现实需求，研提“十五五”期间安徽省重大科技创新任务和相应的战略举措，本研究将为安徽省“十五五”期间的科技创新发展提供有力的决策支持和战略参考，对我省提升科技创新体系整体效能，建设走在全国第一方阵的高水平创新型省份提出思路与举措建议。（三）基于“科技大脑”的全省科技创新资源优化配置研究研究内容：聚焦科技创新数字化改革，以数字化平台和人工智能技术为支撑，以高效配置科技力量和创新资源为目标，深入分析全省科技创新资源现状，摸清安徽各类科技创新底数；比较分析长三角及先进省份“科技大脑”等同类平台的建设情况，结合我省特色和优势，研究我省“科技大脑”建设创新点和新举措；依托“科技大脑”，运用数字技术和网络思维，研究提出科技创新资源优化配置新范式，破解资源分散、重复、低效的难题；围绕构建全域创新新格局、提升创新整体效能，研究提出全省战略科技力量在线、科技攻关在线、科技人才发展在线等场景应用服务模式。（四）安徽未来前沿科技前瞻布局和发展对策研究研究内容：综合分析世界科技前沿发展趋势和前沿技术布局，开展科技预见性的研究，结合安徽现有教育、产业等基础、现状和优势，提出未来5个以上可前瞻布局的研究领域和关键环节，指出未来应用产业化前景，摸排建立相关领域专家及团队清单，提出针对性的具体发展对策和建议，形成安徽省未来科技发展前瞻布局研究报告。（五）科研事业单位章程管理及绩效评价研究研究内容：深入分析我省科研事业单位改革发展的基本情况、主要历程及取得成效，对标长三角区域及全国先进省份经验做法，查找我省科研事业单位改革过程中存在的问题和不足，并结合国家科研事业单位绩效评价工作，探索能激发高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位创新活动的章程管理。从重大科研攻关、成果转化应用、人才团队培养等方面，研究建立长周期综合评价与年度抽查评价相结合的绩效评价机制。（六）长三角科技创新政策对标研究研究内容：全面系统分析上海、江苏、浙江以及安徽自身的科技创新政策体系，将长三角一市三省科技创新政策的全貌及特点分别进行直观展现。立足安徽实际，全方位对标对表沪苏浙科技创新政策，对照先进、查找差距，总结提出安徽需要向上海、江苏、浙江学习借鉴的科技创新政策。在摸清摸透沪苏浙皖科技创新政策的基础上，结合安徽实际，提出进一步完善安徽省科技创新政策体系的对策建议。（七）科技体制改革背景下安徽省科技监督体系优化研研究内容：全面系统分析上海、江苏、浙江以及安徽自身的科技创新政策体系，将长三角一市三省科技创新政策的全貌及特点分别进行直观展现。立足安徽实际，全方位对标对表沪苏浙科技创新政策，对照先进、查找差距，总结提出安徽需要向上海、江苏、浙江学习借鉴的科技创新政策。在摸清摸透沪苏浙皖科技创新政策的基础上，结合安徽实际，提出进一步完善安徽省科技创新政策体系的对策建议。（八）安徽省天使基金体系建设服务科技创新“336614”总体布局研究研究内容：从基金设立方式、项目来源分布、投资成效、天使投资机构等方面深入分析安徽省天使投资发展现状和面临问题，剖析天使投资面临募资难、政府引导基金对天使投资引导不足、政策支持难以兑现等共性问题，以及安徽省市场化天使创投机构数量少、投资金额不成规模等个性问题。研究分析与北上广深等先发地区天使投资差距。围绕落实省委省政府“基金丛林”计划，坚持“用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事”，打造天使基金体系，建设服务科技创新“336614”总体布局，研究发展安徽天使投资的对策措施，推动政府基金与市场化基金联动发展，促进我省加快建成科技创新和产业创新的重要策源地。（九）安徽省重大科技攻关专项管理机制研究研究内容：围绕科技自立自强和高质量发展的大背景下，科技体制改革对重大科技攻关专项组织管理的总体要求，分析我省“定向委托”“揭榜挂帅”“赛马”“联合体”“技术总师制”“业主制”等新型组织模式现状及不足，研究国内外重大科技攻关专项管理机制及组织模式，为重大科技攻关“安徽模式”探索提供参考。聚焦安徽省关键核心技术突破，对新形势下关键核心技术识别方式、项目凝练、实施机制、里程碑考核、经费管理等进行综合分析，完善关键核心技术遴选分类机制、统筹协调机制、动态调整机制、评价激励机制、经费拨付机制等，进而提出社会主义市场经济条件下重大科技攻关新型举国体制的“安徽路径”。（十）安徽省构建“科技型中小企业一高新技术企业一科技小巨人企业一科技领军”企业梯次培育的对策研究研究内容：调研分析省内科技企业发展现状和存在问题。通过调研国内部分省市尤其长三角地区科技企业发展状况，提出省内科技企业在发展中遇到的困难，并分析原因。进一步完善“科技型中小企业一高新技术企业一科技小巨人企业一科技领军企业”梯次培育机制，引导企业增强自主创新能力和动力，强化科技领军企业引领和带动作用。提出培育壮大科技企业队伍的具体举措建议。围绕我省地方主导产业和高新技术产业发展特点，从领域定位、关键核心技术研发、知识产权申请、产学研合作、成果转化、市场开拓、投融资对接等环节，提出科技企业发展举措建议，促进产业链和创新链融合，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。（十一）安徽省高成长性企业（独角兽企业、科技小巨人企业、“四科”标准科技型中小企业）发展态势与支持模式研究研究内容：研究国家对高成长性企业的导向要求、重大政策及高成长性企业的成长机制。摸排全省高成长企业名单，重点梳理安徽省独角兽、潜在独角兽、科技小巨人和“四科”标准科技型中小企业等重点高成长性企业的分布特点及发展基础，对标全国其他高地支持高成长性企业发展政策和举措，撰写安徽省独角兽企业、科技小巨人企业、“四科”标准科技型中小企业专项培育方案研究报告。（十二）安徽省脑科学与类脑研究领域重大基础研究优先支持方向及实施策略研究研究内容：对标国家战略部署，分析研判前沿科技发展趋势，比较重点省（市）主要做法和支持举措，结合我省实际，从引导基础研究多元投入、构建基础研究优势科研力量、打造基础研究创新基地、衔接重大应用攻关等多个维度，研究提出我省脑科学与类脑领域重大基础研究的优先支持方向及实施策略，并形成优先支持方向及实施策略专题报告。聚焦优先支持方向，结合国家部署，体现我省优势特色，凝练遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，并明确可能的重大成果产出、潜在的承担单位、依托的创新基地和实施的创新团队，并提交重大科学问题专题报告。（十三）安徽省人工智能领域重大基础研究优先支持方向及实施策略研究研究内容：对标国家战略部署，分析研判前沿科技发展趋势，比较重点省（市）主要做法和支持举措，结合我省实际，从引导基础研究多元投入、构建基础研究优势科研力量、打造基础研究创新基地、衔接重大应用攻关等多个维度，研究提出我省人工智能领域重大基础研究的优先支持方向及实施策略，并形成优先支持方向及实施策略专题报告。聚焦优先支持方向，结合国家部署，体现我省优势特色，凝练遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，并明确可能的重大成果产出、潜在的承担单位、依托的创新基地和实施的创新团队，并提交重大科学问题专题报告。（十四）安徽省集成电路领域重大基础研究优先支持方向及实施策略研究研究内容：对标国家战略