2023年水站改造提升实施方案.docx

2023年水站改造提升实施方案前言11基本情况21.1 自然地理和水资源分布21.2 全县供水基本情况51.3 单村水站现状92面临形势和存在的问题102.1 面临形势102.2 存在问题113总体要求173.1 指导思想173.2 实施原则173.3 建设年限183.4 总体目标184建设任务204.1 总体建设布局204.2 改造提升重点任务224.3 单村水站供电配套和用地要素275推进措施305.1 推进计划305.2 推进方式315.3 推进保障315.4 工程建设管理326运行管护346.1 全面落实农村供水工程县级统管制度346.2 加强经费保障措施356.3 建立健全规范化管理制度356.4 完善监督考核体系366.5 全面推进应急管理体系建设377投资估算387.1 编制依据387.2 估算原则387.3 费用估算说明397.4 投资估算407.5 分年度实施计划417.6 资金筹措438保障措施448.1 加强组织保障448.2 明确部门责任448.3 加强资金保障458.4 加强要素保障458.5 加强舆论宣传46附件1县各相关单位职责表47附表1单村水站改造提升措施表48附表2管网延伸覆盖、新建替代“一站一策”清单49附表3新建规模化水厂工程清单51附表4改建水站“一站一策”汇总表52附表5分散人口保障“一站一策”清单56附表6单村水站改造提升分年度实施计划表57附表7单村水站解决用地、供电的清单58附图1县农村供水现状布局图59附图2县2025年农村供水布局图60附图3县2023-2025年单村水站工程建设图61农村供水，特别是单村水站供水安全，事关广大人民群众健康福祉和安居乐业。习近平总书记强调，饮水安全有保障，主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水安全问题。为深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，进一步提高政治站位，增强做好农村饮水安全保障工作的责任感和使命感，2023年7月，水利部印发了关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知，要求全面开展农村饮水问题排查整改，巩固提升农村供水保障水平。2003年省启动“千万农民饮用水工程”建设以来，我省困扰农民祖祖辈辈的“吃水难”问题得到了历史性解决。2023年6月，王浩省长在遂昌县接访群众饮水问题，提出“开展全省单村水站改造提升，2025年之前全面解决”的指示要求。近年来，县始终把全面解决农村饮水安全作为乡村振兴和实现“两不愁三保障”脱贫攻坚目标的硬指标、硬任务。自农村饮用水达标提标三年行动开展以来，县委县政府高度重视，书记县长亲自部署，人大政协跟踪督办，乡镇（街道）全员发动，成立了领导小组和专项工作组，制定了三年行动计划，出台了县级统管方案，并实现县级统管、水费收缴工作全覆盖，各项工作举措扎实，使农村饮用水安全事业得到持续快速发展。为深入贯彻落实省委省政府决策部署，县组织编制县单村水站改造提升实施方案，助推乡村振兴，助力共同富裕。1基本情况1.1 自然地理和水资源分布县地处省西南部，位于东经119。2-119。4中，北纬27°53'-2809'之间,东邻市莲都区，西倚龙泉市，南连景宁畲族自治县，北接松阳县。县属浙南中低山丘陵区，总体地形西南高、东北低，由西南向东北倾斜，县境最低海拔78m,最高海拔1593.1m。县是“九山半水半分田”的山区县，县域面积989.6k南北长47km,东西宽38km,其中水域面积5.5万亩，耕地面积7.3万亩，林地面积121万亩。山地、丘陵陷落成山间盆地，龙泉溪及支流沿岸有小顺、朱村、双港、云坛等宽窄不等的河谷盆地，其中以盆地面积最大，约26k为县主要产粮区。县海拔800米以上中山地区占全县总面积23.6%,150-800米的低山、高丘、低丘占总面积72.1%,150米以下河谷盆地仅占总面积的4.3%0全县辖4街道3镇3乡、71个行政村、15个社区，2022年户籍人口11.33万、常住人口12.92万。圾鲁A HA*论.水河 S25 &a公n蔑 9，； et«. CjtAaG隔 7 AtVU*4 TaH tM4l'®»-西叨&39 X«Mec«A>A >SO01DM99 NaW政中。 ,wu际I）隹均, - H < U. W > BJ*i平帘次诡4公N云和县地图1 : 310000图1-1县地图县境内地势西南高、东北低，属浙闽丘陵之一部分。洞宫山脉自县境西南向东北延伸，仙霞岭余脉分布于县境北缘，龙泉溪穿越于两山岭之间奔向东流。境内峰峦叠嶂，沟壑纵横。全县最高山峰白鹤尖位于县境西南部，海拔1593.1米；最低处位于县东北，海拔78米。境内海拔100O米以上山峰184座。图1-2县地形地貌和水系图本地区属亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，降水充沛，日照充足。设计流域多年平均降水量1424mm,最丰年降水量2172mm（1975年），最枯年1126mm（1979年），因受季风影响显著，降水量不仅年际变化较大，而且年内分配不均。每年46月为梅雨季节，降水量约占全年总降水量的40-50%,79月份为台风季节，在台风影响下，常有大雨、暴雨，降水量约占全年的2027%,10月份至翌年2月份降水量最少，约占全年的1316%°年平均相对湿度80%,年平均蒸发量1217mmo县主要的灾害性天气有台风、暴雨、高温、干旱、寒潮、强雷暴、大风、冰雹等。县全境河流属瓯江上游水系的两条干支流:一为瓯江干流龙泉溪，一为瓯江支流梧桐坑。水能资源理论蕴藏量15.57万kW,年发电量10.50亿kWho梧桐坑水能资源条件最优越。各流域开发利用率以浮云溪干流为最F龙泉溪自西南向东北蜿蜒出境，境内干流长52.65km,流域面积836.78km2,占总面积的84.55%o主要支流有麻洋溪、浮云溪、石塘坑、泉溪等37条。另有发源于境西南白鹤尖山麓的梧桐坑，流经景宁县梧桐乡注入匝江小溪，境内长29.107km,流域面积152.90km2,占总面积的15.44%。全县共有山塘56座，水库19座。境内水库山塘在保障流域防洪抗旱的同时，显著促进了生活供水、农业生产、水环境改善，有效保障了县经济社会高质量发展。1.2 全县供水基本情况2018年2020年农村饮用水达标提标三年行动,县共投入资金1.2亿元,针对水源地、供水站、供水管网、净化和消毒设备等方面完成了240处农村供水的改造提升，合计受益人口6.685万人；按照布局合理、功能完备、体态适中、外观整洁的标准，完成了所有82处集中式供水工程的美厂创建工作；成立了县级统管单位，组建了35人的农村管水员队伍，分区域对全县的单村供水工程进行管护，每片区域任组长一名，统筹管理日常运维工作。目前，县城乡规模化供水工程人口覆盖率为80.84%。2022年，县对照市农村供水保障行动计划(2022-2024年)的工作要求，制定了县农村供水保障行动计划(2022-2024)，投资2.64亿元进一步提升农村饮用水安全保障水平，以真正实现城乡供水同质、同服务的局面。目前，县现已形成城市水厂供水为主、乡镇局域供水为辅、单村水站为补充的三级供水格局。1.2.1 城镇供水工程县现有城镇供水工程1处，为雾溪制水厂，供水规模4万Wd,供水保障人口9.8680万人，水厂采用净水构筑物常规处理工艺，原水通过次氯酸钠进行消毒。供水水源为雾溪水库。目前正在对水厂进行改造提升，预计2023年底投入使用，改造提升后供水规模将提升到6万Wd,为水厂管网延伸提供了水量保障。现城镇水厂管网向东延伸至石塘镇长汀村和浮云街道朱坪坝自然村，向东南延伸至云坛小学，向西延伸至崇头镇洋背自然村,向南延伸至白龙山街道程宅村,向北延伸至凤凰山街道河坑村。1.2.2 规模化水厂规模化水厂3座，分别为紧水滩水厂、石塘水厂、崇头水厂，供水规模共计6000m3d,覆盖14个行政村，受益人口0.5773万人，水源水质均达到II类标准，皆采用一体化设备处理工艺和次氯酸钠消毒工艺，配备独立水质化验室，能够满足规模化水厂的水质检测需求。目前3座规模化水厂均已完成信息化改造，实现供水数据实时传输，己建立健全相关管理制度。其中，紧水滩水厂位于紧水滩镇金水坑村，供水规模2000m3d,供应金水坑村、石浦村以及当地企事业单位，受益人口541人，水源为小牛坑。石塘水厂位于石塘镇石塘坑村，供水规模2000m3d,供应规溪村、双港村、石塘村、朱村村、联合村以及当地企事业单位，受益人口3280人，水源为楼梯步水库。2023年6月，石塘水厂启动规模化水厂改造提升，预计2024年底完工，改造提升后供水规模将提升到3000mVdo崇头水厂位于崇头镇梅源村，供水规模2000m3d,供应崇头村、梅源村以及当地企事业单位，受益人口1952人，水源为浮云溪梅源村段。1.2.3 单村水站县现有单村水站214座，供水规模共计7000m3d,受益人口2.1014万人；205座水站采用溪沟堰坝水源，占比95.8%,其余9座采用山塘水库水源；99座水站采用一体化设备，占比46.3%,115座水站采用简易处理净水方式；214座单村水站皆采用次氯酸钙缓释消毒工艺。1.2.4 管理体制根据县农村饮用水县级统一管理实施方案（云政办发（2019）56号）文件精神，县印发了县农村供水工程管理手册（试行）和日常维护运行手册（试行），明确了全县农村供水工程运行管理、设备维修养护、消毒药剂投加、水质检测、水源及管网巡查等各项制度，以及缓释消毒器和一体化净水设备操作规程。同时，县全面开展统管服务工作，实行县级统管加受益村协管的管理模式，由县供排水有限公司招聘统管员对全县农村供水站进行统一管理，并由受益各村安排一名管水员负责该村的供水管理工作。工作内容包含对镇级水厂供水设施或者单村水站“两池一管一器”等供水设施的巡查、维护、清理工作，每周进行不少于1次，水源地巡查每月不少于1次。此外，县根据县农村饮用水工程应急管理预案，明确了水质污染、供水管道破坏、设备故障、水厂停水等情况的应急保供机制。结合县水站水源现状调研摸排情况，全县各个水站均已开通智慧管理平台，利用“浙水好喝''平台对水站运行情况进行数字化管理。县农村饮用水目前实行有偿使用、计量收费制度，按照“合理收益、优质优价、公平负担”的原则，确定价格。单村供水工程水价由各乡镇（街道）根据实际情况，指导村委会确定，水费收取指导价不低于0.5元/吨。1.3 单村水站现状县现有单村水站214座（其中17座涉及分散人口），分布于9个乡镇街道,涉及67个行政村。设计供水规模7000m3d,实际供水规模6301.1m3d,受益人口2.1014万人，高峰人口4.2025万人。县单村水站取水水源以地表水为主，以地下水为辅，水质皆为11类水,其中以溪沟堰坝为水源的水站有205座，其余9座单村水站采用山塘水库水源，溪沟堰坝水源占比95.8%。目前，有11个水站已打好水井，作为应急水源。单村水站中有99座采用一体化设备，占比46.3%,其余均采用沉砂池、过滤池等简易处理方式。214座单村水站皆采用次氯酸钙缓释消毒工艺。表1-1县单村水站点统计表序号乡镇街道司站量单亦数受益人口供水规模（m3d）一体化设备（处）溪沟堰坝（处）分散人口点位（处）1安溪乡161463398.12160