卫生健康局2022年度职业病防治监督监管计划.docx

卫生健康局2022年度职业病防治监督监管计戈IJ根据中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法工作场所职业卫生监督管理规定关于开展尘肺病攻坚行动方案等法律法规和文件要求，为充分履行职业病防治法定职责，依法对本行政区域内职业病防治的监督管理，预防、控制和消除职业病危害,防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进我县经济社会发展，结合我局实际，特制定本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享和健康中国理念，坚持为生命站岗，为健康守门，以组织开展尘肺病防治攻坚行动为重点，着力做好法规标准、源头预防、监督执法、宣教培训、监测报告体系和技术支撑能力建设等工作，切实保障劳动者职业健康。坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，转变执法理念，优化执法方式，有效防范职业病发生，保障人民群众健康安全。对存在职业危害的用人单位进行监管执法，对乡（镇、街道）卫生监督协管员开展职业病防治工作开展督促和指导。二、工作目标和主要任务进一步强化用人单位安全生产主体责任，依法查处各类职业病防治违法违规行为，全面加强职业健康执法队伍能力建设，进一步推进全县职业健康执法工作迈上新台阶，确保矿山、冶金、建材、陶瓷生产、耐火材料等重点行业领域尘毒危害治理水平明显提升。降低职业危害，减少职业病的发生，确保全县职业病防治工作持续稳定向好发展。三、监督检查计划内容（一）编制计划原则1 .按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合直接监管的行业实际情况，编制本计划。2 .依法行政，严格执法的原则，切实履行职业病防治监管主体职能，严格按照职业病防治法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法、严肃查处各种违法违规行为。3 .坚持强化管理、落实用人单位主体责任的原则，通过职业健康监管推动用人单位落实主体责任。4 .坚持尽力而为、突出重点的原则，针对尘毒危害专项治理，陶瓷和耐火材料“回头看”，尘肺病攻坚行动等。检查复查时间安排详见工作计划表。（二）监管重点继续深入推进矿山、冶金、建材、化工、石材加工等行业尘毒危害专项治理，持续开展水泥生产及相关企业职业危害专项整治，加强其他制造业作业场所防尘治理工作。（三）工作难点和措施由于全县企业数量多且分布范围广，监管任务重，根据监管能力和时间安排，若企业未组织生产不能整改或长时间停产不能整改，检查人员做好现场检查记录，不下达监督意见书，检查记录由检查人员共同签字存档。因其他临时性工作等不可预见因素对拟定的工作计划未能如期执行的，延期10个工作日内安排时间完成检查或复查。如陪同省、市或乡镇等相关部门联合检查的计入监管计划内容。四、保障措施（一）加大执法力度，严肃查处违法行为。坚持“严格执法、严肃处罚”的原则，对发现的安全隐患，责令用人单位限期整改到位，对违法行为必须依法处罚。（二）强化执法责任，确保执法质量。实行“谁执法检查，谁依法复查；谁处罚，谁负责处罚落实到位”的原贝限对执法检查中发现的隐患，督促责任用人单位或企业落实整改措施。（S）严格执法程序，规范执法行为。严格落实“三项制度”，在执法过程中，严格工作程序，规范检查，依法处罚，遇重大问题要及时上报；需要向相关部门移交的问题,及时移交。（四）加强信息反馈，重视执法监督。做好监督检查信息上报工作，按规定时间报送监督检查情况，同时做好宣传工作。（五）强化配合联动，督促落实整改。对检查指出的重大问题和隐患，要督促用人单位认真整改，彻底消除作业场所职业危害因素浓度（强度）超标现象，切实履行监管责任。（六）加大宣传力度，营造良好执法氛围。加大职业病防治监督检查宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，宣扬好的典型，曝光严重的非法违法行为。