拓展群众参与社区治理的方式途径的调研报告.docx

拓展群众参与社区治理的方式途径的调研报告根据市委工作安排，市某某局组织局领导班子成员深入某某街道办事处某某社区开展走访调研，围绕深化共同缔造活动问计问需问策，组织群众、发动群众，让群众成为“共同缔造”的主导者、建设者、受益者。此次调研主要围绕社区如何丰富完善治理体系、群众如何参与社区治理等问题展开。局参加调研领导通过入户走访、集中座谈等方式，与100多户社区党员和居民家庭代表进行了广泛交流，进一步了解了群众对社区干部的看法、对社区工作的意见建议，为深化共同缔造推动社区治理收集了一手数据资料。总体感到：1、共同缔造思想观念不断融入社区。去年以来，社区先后5次召开会议传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指示精神，6次利用支部主题党日活动、群众代表会议和入户宣传等时机，向社区党员、群众宣传开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的意义充分发动群众、组织群众。同时,在社区公示栏制作宣传展板，以图文并茂的形式展示如何运用共同缔造促进社区发展，积极倡导社区居民参与共建美好家园和幸福生活，凝聚了社区党员群众的共识。2、社区群众参与治理热情不断提高。通过调查走访、与社区部分党员、群众代表和社区干部座谈发现，社区群众思想认识不断发生变化，把社区的事当自己的事、把事情当家建设的党员、群众不断增多。为支持社区发展庭院经济，不少居民主动到社区规划区域协助清理搬运杂物，对周边杂草、树木进行清理。社区党员刘大军多次跟随社区干部到户开展健康宣传，为行动不便、体弱多病患者进行义诊。有的居民从整治乱扔垃圾、清理牛皮癣、管好乱接乱拉等小事入手，为美化小区环境出一份力，如还建房小区居民肖虾贵发现，有部分路口的房屋及绿化树木，容易影响小区内行人、车辆出行视线，她发动了几户居民，对影响视线的树枝进行了清理，既拓宽了视野，更减小了安全隐患。还有的群众主动参与还建房配套设施规划，对停车位、电动车充电设置等提出了许多合理建议。3、社区环境不断改善、生活更加便利。社区利用二期还建房闲置场地、房间，为需要办理宴席的居民提供场所，同时邀请党员、群众代表和社区共同谋划、参与建设社区综合田园体项目，目前，该项目已完成选址、场地清理等前期工作。此外，涉及残疾证办理、挂失、注销，生育登记服务，基本医疗保险参保人员异地就医备案，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等事项，不出社区就能办理。随着还建房小区周边配套幼儿园、小学和初中等教育资源，公共充电桩、新农贸市场、超市、妇幼保健院等生活设施在周边落地，居民生活十分便利。走访调研过程中我们也了解到，某某社区是一个纳入城区集中改造的城中村社区。社区由南到北跨越某某大道、黄金大道，一组与六组相聚近4公里，且没有优势产业，没有特色资源，青壮年劳力大多在外务工、经商，特别是三、四组纳入集中改造后，大部分居民已拆除旧房，陆续搬迁至还建房小区居住，在推动共同缔造上还存在一些难题。小补容易，大修难。社区发动居民美化房前屋后的相对容易，特别是党员中心户能带动一批居民参与共建、共治，但只是“东一榔头，西一棒槌”的小修小补，难以从整体上改善人居环境。居民反映最大的问题就是贯穿社区的新民路道路损坏严重，社区无力整修。塑形容易，塑魂难。推动共同缔造关键在于发动群众。但部分居民参与社区治理的积极性不高，特别是部分拆迁居民习惯了自己在房前屋后种菜养花，有的入住集中小区后，在绿化地开荒种菜，有的在公共区域设置围墙变成“私有领地”，有时出现了“干部加油干、居民一旁看”的现象。出现上述误区，还是部分居民对共同缔造的理念认识不到位，理解不深刻，谋个人诉求多想集体事情少，因此，既要走好新时代党的群众路线，社区要从“替民做主”向"让民做主”转变，激发群众参与热情；又要拓展方式途径，构建“纵向到底”和“横向到边”的体系，把工作的出发点和落脚点都放在增强人民获得感、幸福感、安全感上，把群众进一步组织起来，引导群众主动参与社区治理，真正让群众得实惠。1、在找准问题上下功夫。解决群众的急难愁盼，需要真正找准群众的需求，避免替群众提问题、作决策。对于许多群众来说，只有一起讨论某件事，共同参与规划、建设后，才会觉得是自己的事情，也才会愿意管理这个事情。村、社区不能用“我以为”来代替“群众意愿”，而要尊重群众的想法和意见，让群众来提问题。要采取“户户走、家家访、人人评”等活动，把政策服务送下去、把困难诉求摸上来、把问题症结解决掉，不断提升群众的幸福感和满意度。对于集中居住的小区，要通过入户走访，重点了解群众生活、排查安全隐患、宣传防范知识、收集矛盾线索，倾听业主群众对小区生活环境的感受及建议。城中村等居民，更要多拉家长里短，走进群众心中，帮助化解家庭矛盾、邻里纠纷等易发矛盾，找到真问题、解决真问题。2、在发动群众上下功夫。发动群众，一直是我党的工作优势和工作法宝。推动美化环境与辛福生活共同缔造，就是要最大限度地把群众动员起来、组织起来，形成人人知晓、人人参与的强大合力。村、社区除了在党群服务中心设置宣传阵地外，更要在群众主要进出通道等醒目位置布置喜闻乐见的图片宣传栏，建有微信群等便民联系方式的，党员干部要多利用好全媒体创新宣传方式引导更多群众支持、参与共同缔造。要引导老党员、中心户等群体发挥示范带头作用，吸引更多人员加入美化环境与辛福生活共同缔造活动。要突出群众主体，把群众当主角、当裁判，定期组织群众参加评比活动，听群众的心声、纳群众的意见，以一家带十家、促百家，切实把群众发动起来、让群众参与进来。3、在健全制度上下功夫。注重用制度形式把形成的好经验好做法固化下来，能使共同缔造活动融入日常、抓在经常、形成自觉。以志愿服务带动文明新风尚，依托新时代文明实践活动站，建立常态化志愿服务队伍，经常性宣讲党的政策、开展人居环境整治、劝导不文明行为和助残帮老等志愿服务活动，现场引导、实践帮促每家每户自愿加入到环境卫生整治工作中来。有条件的，可推广运用积分制管理制度，根据群众参与集体活动或公益活动情况，按照程序产生或赋予相应的积分，获得积分的群众利用积分转换为相应物品。实践怎么，通过定期开展积分管理，让群众物质上得实惠，精神上有荣誉，切实解决基层治理“少数人干、多数人看”的问题。