2023年XX镇防溺水工作实施方案.docx
2023年XX镇防溺水工作实施方案为全面做好防溺水工作，保障学生生命安全，根据2023年XX县防溺水工作主要做法，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行“人民至上，生命至上”理念，按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，进一步健全“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”责任体系，有效防止学生溺亡事故发生，持续打好“防溺水人民战争二二、组织领导为加强对全镇防溺水工作的统筹和领导，经镇党委政府研究，成立防溺水工作领导小组，领导小组成员名单见附件。三、工作措施一是全面宣传，营造氛围。各学校要切实履行宣传教育主体责任，督促学校通过多种方式严格落实防溺水“两严禁”，确保防溺水安全教育扎实有效，达成“四不”（不敢、不愿、不想、不会）目标。相关部门要加强防溺水安全公益宣传，利用电视台、广播电台、“云上XX”APP、“村村响”、宣传车等每天播放防溺水宣传片或音频，各村（社区、生产队）在重点水域张贴防溺水标语，营造人人参与、个个知晓的“防溺水人民战争”浓厚氛围。二是全员教育，入脑入心。各学校要在每天课间操、上下午最后一节课下课前，对学生进行防溺水宣传教育；课间操、中午和下午放学时，学校广播要播放防溺水相关知识。有条件的学校，每天要播放防溺水警示片；每周利用主题班会循环开展“两严禁”宣传教育活动；建立留守儿童、贫困家庭学生、孤儿、单亲家庭学生等特殊群体档案，开展关爱帮扶活动，每月至少开展一次家访活动。节假日放学前进行防溺水专题教育,与家长互动沟通，并向家长发送安全提示。暑假期间，各校班主任每周要向学生家长发送2次以上防溺水温馨提示，督促家长加强防溺水安全教育，提醒家长切实履行监护责任。三是全体参与，广泛动员。各村（社区、生产队）要积极发挥村党支部战斗堡垒作用，村组干部主动带头参与防溺水工作；动员“湾村明白人”、水库（塘）管理员、热心群众、森林防火员参与，组建巡河巡塘队、应急救援队、重点水域盯守队，对辖区重点水域实行“三定”（定人员、定时间、定水域）全面盯守；以湾村、屋场为单位，对节假日在属地生活的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童、孤儿等特殊人群进行点对点管护帮扶，实行党员干部包干负责制，包干到人。同时发挥暑期返乡大学生中的共产党员、共青团员先锋模范作用，以村组为单位开展喜闻乐见的夏令营、文体培训、作业辅导等活动，加强对留守儿童的关心和看护，当好防溺水工作的监督员；动员村组居家男女老少关心关注湾前屋后水域，发挥邻里守望互助作用。四是全域排查，建立台账。各村（社区、生产队）要以2022年重点水域台账为基础，结合实际适当调整，重新建立2023年重点水域台账，并向镇防溺水工作领导小组办公室报备。五是全力设防，排除隐患。各村（社区、生产队）要在水域可视范围内设置醒目警示牌,警示牌须有水域名称，盯守员、救生员的姓名及联系电话，原有警示牌的信息若发生变化要及时更新；要设好水障，对辖区内所有山塘、水库、河流等水域易于下水处，打好木桩，用竹枝、树枝、木杆等设置障碍，并备好救生设施；要抓好整改，对有安全隐患的水域做好栏杆等防护设施，谨防人员打滑落入水中。六是全副武装，统一标识。各村（社区、生产队）要给防溺水盯守员每人配备“一顶帐篷、一顶遮阳草帽、一条红袖章、一个口哨、一个水壶”，遮阳草帽和红袖章要印有“安全员”醒目字样，方便居民、学生识别和接受监督检查。七是强化培训，科学疏导。学校要将游泳课程纳入校本课程，强化防溺水安全知识教育和游泳技能培训。各村（社区、生产队）要使用好充气游泳池，有条件的单位，可自建游泳池，暑期免费向辖区内未成年学生开放，并安排专人负责管理。相关部门要对泳池管理人员进行业务指导和技能培训。八是全程督查，跟踪问效。由防溺水工作领导小组办公室牵头，对全镇防溺水工作人员在岗、警示牌和水障设置、隐患整改等情况进行督查，并将督查整改情况纳入年度绩效评估考核内容。在防溺水重点防护期（5月1日10月1日），原则上每周督查一次。对落实防溺水工作不力的单位，第一次全镇通报批评；第二次由镇领导约谈主要负责人；第三次直接移送镇纪委进行事前倒查问责。如因工作不到位，发生学生溺水事故，从严从重追究相关责任人的责任。四、工作要求1 .加强宣传引导。各村（社区、生产队）学校要全方位加强防溺水安全宣传教育，特别要做好留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等重点学生群体的安全教育，提高青少年儿童安全意识和自救自护能力。要强化对学生家长的安全教育,各学校要通过家访、家长会、手机短信等形式，反复提醒家长切实履行监护责任，切实加强孩子的日常安全监管，全力保障孩子的生命安全。2 .完善保障机制。各村（社区、生产队）、学校要将防溺水工作纳入民生保障范畴，有条件的可以设立“防溺水见义勇为基金”，对在防溺水工作中涌现出的有功人员给予表彰奖励,弘扬社会正能量。镇财政要安排专项经费，用于防溺水宣传教育、隐患排查、奖惩激励等工作。3 .抓实工作督查。严督实查，扎牢防溺水盯守、巡查、督查、督导、监督“五道防线”，以“四不两直”方式对全镇重点水域盯守工作进行督查。一是盯守员要按时守时对重点水域进行盯守，不留盲区；二是各村（社区、生产队）要对水域盯守员在岗情况进行巡查，发现问题，要求各组立即整改，同时将盯守员在岗情况纳入村、社区年度考核范畴；三是镇防溺水工作领导小组办公室要深入一线，定期督查，并将督查情况在全镇通报；四是镇级领导要率先垂范，靠前督导，定期深入联村（社区、生产队）重点水域现场督查盯守员在岗、警示牌等安全设施设立的落实情况。五是镇纪委监委要对镇领导下乡督导防溺水工作以及各村（社区、生产队）、镇相关单位防溺水工作落实情况进行监督。4 .强化总结提升。防溺水工作领导小组办公室会定期召开防溺水工作会议，分析研判防溺水工作形势，总结经验，查找不足，不断开创工作新局面。
