第10章外部性.ppt

外部性（外部性（externality）外部性（外部性（externality）外部性（外部性（externality）10.1 外部性与市场无效率外部性与市场无效率图图10-110-1 没有干预时，铝的价格调整没有干预时，铝的价格调整 使铝的供求平衡使铝的供求平衡铝市场铝市场10.1.2 负的外部性负的外部性污染与社会最适污染与社会最适铝的价格铝的价格 0外部性的内在化外部性的内在化外部性的内在化外部性的内在化10.1.3 正的外部性正的外部性教育的正外部性教育的正外部性 教育与社会最适教育与社会最适教育的价格教育的价格 0一般性结论一般性结论10.2 针对外部性的公共政策针对外部性的公共政策管制管制管制管制庇古税庇古税庇古税庇古税(Pigovian tax)(Pigovian tax)可交易的污染许可证可交易的污染许可证(pollution licence)造纸厂减少排污量的成本较低，假定为造纸厂减少排污量的成本较低，假定为300美元美元/吨吨 钢铁厂减少排污量的成本较高，假定为钢铁厂减少排污量的成本较高，假定为600美元美元/吨吨 每个工厂每年限定为每个工厂每年限定为300吨吨 钢铁厂想增加排污量钢铁厂想增加排污量100吨，付给造纸厂吨，付给造纸厂5万美元，万美元，双方均因此获益：双方均因此获益：钢铁厂少花钢铁厂少花1万，造纸厂多得万，造纸厂多得2万。万。总排污量不变：总排污量不变：400+200=600吨。吨。所以，环保署应该同意他们的交易。所以，环保署应该同意他们的交易。可交易的污染许可证可交易的污染许可证 图图10-410-4（a a）矫正税矫正税 图图10-410-4（b b）污染许可证污染许可证 图图10-4 10-4 征税和污染许可征的相等性征税和污染许可征的相等性QQPP 在美国，在美国，1990年年清洁空气法案清洁空气法案修正案要修正案要求发电站大幅度减少二氧化碳的排放量。同求发电站大幅度减少二氧化碳的排放量。同时，该修正案建立了允许工厂交易其二氧化时，该修正案建立了允许工厂交易其二氧化碳许可证的制度。碳许可证的制度。污染许可证和矫正税一样，现在被普遍认为污染许可证和矫正税一样，现在被普遍认为是一种低成本高效率的保护环境的方法。是一种低成本高效率的保护环境的方法。可交易的污染许可证可交易的污染许可证 想减少全球碳的排放，我们需要一种全球性想减少全球碳的排放，我们需要一种全球性的碳税。的碳税。若碳税筹集的收入被用于减少其他税，对碳若碳税筹集的收入被用于减少其他税，对碳税的天然厌恶可以被克服。税的天然厌恶可以被克服。提高燃油效率并不是减少能源消费的最好方提高燃油效率并不是减少能源消费的最好方法。法。碳税会以很多方式激励人们少用汽油。碳税会以很多方式激励人们少用汽油。支持对碳征税支持对碳征税支持对碳征税支持对碳征税 在美国，在美国，1992年，马丁年，马丁费尔德斯坦就提出用费尔德斯坦就提出用税针对环境污染问题。税针对环境污染问题。芝加哥气候交易所一直致力于用市场机制来芝加哥气候交易所一直致力于用市场机制来解决环境问题。通过交易机制来减少碳排放解决环境问题。通过交易机制来减少碳排放和污染是一种好办法。美国电厂之间进行的和污染是一种好办法。美国电厂之间进行的二氧化硫交易，使美国酸雨十年来下降了将二氧化硫交易，使美国酸雨十年来下降了将近近40%到到50%。(凤凰卫视凤凰卫视2009年年12月月01日日 16:10)全球变暖的一种解决办法：对碳征税全球变暖的一种解决办法：对碳征税 对污染经济分析的批评对污染经济分析的批评 虽然外部性往往会引起市场的无效虽然外部性往往会引起市场的无效率，但解决这个问题并不总是需要率，但解决这个问题并不总是需要政府行为。政府行为。道德规范和社会约束道德规范和社会约束 慈善行为慈善行为 利益各方签订合约利益各方签订合约19911991年诺贝尔经济学奖得主年诺贝尔经济学奖得主企业的性质企业的性质（19371937）社会成本问题社会成本问题（19601960）科斯科斯,罗纳德罗纳德哈里哈里 Coase，Ronald Harry 科斯科斯1910年出生于伦敦，并在伦敦经济学年出生于伦敦，并在伦敦经济学院接受教育。院接受教育。1951年迁居美国。但保留着英国国籍。年迁居美国。但保留着英国国籍。先后在布法罗大学、维吉尼亚大学、芝加先后在布法罗大学、维吉尼亚大学、芝加哥大学任教。哥大学任教。1979年退休后仍很活跃。年退休后仍很活跃。科斯是产权理论的创始人。他的研究开创科斯是产权理论的创始人。他的研究开创了经济学中的一个重要领域。了经济学中的一个重要领域。新帕尔格雷夫经济学大辞典第1卷第498页提出的一个著名的例子提出的一个著名的例子 R=1000C1=800 C2=1200渔民对湖渔民对湖没有产权没有产权渔民对湖渔民对湖拥有产权拥有产权工厂有排污权工厂有排污权工厂排污，渔民承工厂排污，渔民承担担C1 1000，C2，渔民无生计渔民无生计工厂没有排污权工厂没有排污权C1，付给渔民付给渔民800 1000C2，工厂关门工厂关门不排污不排污当当=0=0 时时R=1000C1=800 C2=1200TC200渔民对湖渔民对湖没有产权没有产权渔民对湖渔民对湖拥有产权拥有产权工厂有排污权工厂有排污权C1，排污排污C2，排污排污渔民无生计渔民无生计工厂没有排污权工厂没有排污权C1，不，不排污排污C2，不不排污排污 工厂关门工厂关门当当 0 0 时时