瑞金市矿产资源总体规划2021-2025年.docx

瑞金市矿产资源总体规划(2021-2025年)瑞金市人民政府2022年10月总则错误!未定义书签。第一章现状与形势错误!未定义书签。第一节矿业现状错误!未定义书签。第二节形势与要求错误!未定义书签。第二章指导思想和基本原则错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。笫三章规划目标与规划指标错误!未定义书签。第一节2025年规划目标与指标错误!未定义书签。第二节2035年展望错误!未定义书签。第四章规划布局错误!未定义书签。第一节矿业发展布局错误!未定义书签。第二节能源资源安全保障布局错误!未定义书签。第三节矿产资源勘查开发部署错误!未定义书签。第四节砂石土矿产布局错误!未定义书签。第五章规划管理错误!未定义书签。第一节国家规划矿区管理错误!未定义书签。第二节重点勘查区管理错误!未定义书签。第三节重点开采区管理错误!未定义书签。第四节矿产勘查管理错误!未定义书签。第五节矿产开发管理错误!未定义书签。第六节砂石土矿产科学管理错误!未定义书签。第六章矿业高质量发展错误!未定义书签。第一节矿产资源高效利用错误!未定义书签。第二节绿色矿业发展错误!未定义书签。第三节矿山生态修复错误!未定义书签。第七章规划保障措施错误!未定义书签。总则矿产资源是经济社会可持续发展的基石。为规范瑞金市矿产资源管理，按照中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、江西省矿产资源管理条例、矿产资源规划编制实施办法（修正）等法律法规要求，依据江西省市县级矿产资源总体规划（2021-2025年）编制技术指南（赣自然资办发（2021）10号）及赣州市矿产资源总体规划（2021-2025年）、瑞金市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要、瑞金市国土空间总体规划（2021-2035年）等有关规划，编制瑞金市矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是赣州市矿产资源规划体系的重要组成部分，是对赣州市矿产资源总体规划的细化和落实，是瑞金市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理辖区内地质勘查、矿产资源开发、利用与保护活动的重要依据。涉及矿产资源勘查开发活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。规划基期年为2020年，规划期2021-2025年，展望到2035年，适用于瑞金市行政区范围，面积2441.4平方千米。第一章现状与形势瑞金市被誉为“共和国的摇篮”、"红色故都”，是江西省重要的非金属矿产业基地之一，矿业是其支柱产业之一，2020年其矿业产值占地区生产总值的12.97%,域内的矿产资源是其新型建材产业实现高质量发展的重要基础。第一节矿业现状一、矿业现状瑞金市矿产资源丰富。截至2020年底，辖区内已发现各类矿产36种（含亚矿种），其中能源矿产2种，金属矿产12种，非金属矿产20种，水气矿产2种；查明资源量的矿产有28种（含亚矿种），列入资源储量表的矿区数为27个（砂石粘土除外）（专栏1）。专栏1瑞金市主要矿产资源保有资源量情况表类别矿产名称资源量单位保有资源量累计查明量能源煤炭矿石万吨160.79206.84黑色金属铁矿石万吨44.6344.63贵金属金金千克14.76880.3银（共生）银吨1.8895.88冶金辅助原料非金属矿普通萤石CaFz万吨103.51301.67镁（炼铁白云岩）矿石万吨1736.301736.30化工原料非金属矿电石用灰岩（共生）矿石万吨4620.804620.80化工用白云岩（共生）矿石万吨5400.005400.00长石矿石万吨3.548.45建材及其它非金属矿产制灰用石灰岩矿石万吨1024.011024.01水泥用灰岩矿石万吨8855.9813809.54水泥配料用砂岩矿石万吨140.00140.00水泥配料用砂矿石万吨1160.611188.30水泥配料用粘土（共生）矿石万吨1131.161161.10水泥配料用页岩矿石万吨628.00628.00玻璃用脉石英矿石万吨24.2330.99高岭土矿石万吨501.40508.01陶土（紫砂）矿石万吨128.08128.08水气矿产地下热水立方米/日2950.432950.43资源禀赋主要有以下特点：以中、小型矿床为主，且贫矿多、富矿少。石灰岩、白云岩、萤石、高岭土、饰面用石材等优势矿种多，金属矿产资源匮乏。空间分布规律明显，有利于规模化、集约化开发利用。截至2020年底，瑞金市有效勘查许可证17个，均为省级发证，勘查矿种以金、银、铜等金属矿为主，总面积83.0平方千米，占瑞金市国土面积的3.4%（专栏2）。专栏2瑞金市探矿许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）勘查阶段详查普查预查省级金矿541银矿321铜矿211银锂矿11玻璃用硅质原料矿211陶土（紫砂）矿11水泥用石灰岩矿11萤石矿11地下热水11合计171241截至2020年底，瑞金市有持证矿山52个，总面积24.116平方千米，占瑞金市国土面积的0.99%。按开采规模分，大型矿山3个、中型13个、小型36个；按发证权限分，省级发证20个、市级发证矿山5个、县级发证矿山27个（专栏3）。专栏3瑞金市采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）开发状态（个）生产筹建停产省级银矿11铁矿11玻璃用脉石英11长石33白云岩22水泥用灰岩11制灰用灰岩11萤石1055市级高岭土11饰面用花岗岩44县级建筑用石料954砖瓦用页岩18414合计5217233矿山在长期开采过程中，造成了一定的矿山地质环境问题，主要表现为矿山土地占用损毁、矿山"三废”排放等。截至2020年底，持证生产矿山已治理恢复面积340公顷，还有643.18公顷未治理恢复。二、上轮规划实施成效与不足1、上轮规划实施成效找矿成果较好，资源优势地位明显提高“十三五”期间，积极引进社会资本、财政资金，实施了萤石、水泥用灰岩、地下热水、制灰用灰岩、高岭土和建筑用石料等矿种勘查项目20余项，取得了良好的找矿效果，新发现矿产地4个。在九堡镇首次发现矿石质量优于行业标准的中型规模紫砂陶土矿床，填补了赣南紫砂陶土找矿的空白；老矿山深部扩储延长了矿山服务年限；新发现矿产地提高了瑞金市矿产资源保障能力，安子山、咸水村地下热水将为发展医疗养生温泉产业奠定良好的基础。（2）基础地质调查稳步推进，拓宽“地质+”服务领域依托国家对老区的精准扶贫项目，通过1:5万区域矿产地质调查、1:5万区域水文地质环境地质调查、1:5万地质灾害调查、1:5万土地质量地球化学调查，基础地质工作覆盖率得到进一步提升，服务领域进一步拓宽。圈定无公害、绿色富硒农业产业基地7个，面积52kn?。（3）矿山结构进一步优化，节约集约水平得到提升截止2020年底，全市有持证矿山52个，比2015年减少50个，大中型矿山比例增至30.77%,矿山“小、散、多、差”的状况有了明显好转，规模化、集约化程度有所提高，矿产资源开发布局明显好转。绿色生态工程稳步推进，矿山生态环境明显改善截止2020年底，有5个矿山通过绿色矿山建设，其中猫子寨石灰石矿山入选全国绿色矿山名录，绵江萤矿入选省绿色矿山名录。矿山地质环境保护与治理恢复面积340公顷，土地复垦面积86.5公顷，。累计存储矿山生态修复基金270余万元，取得了长足的进步。“十三五”规划指标完成情况详见专栏4o专栏4瑞金币矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020年指标属性完成情况或比例（）规划目标完成情况矿业经济矿业及其延伸产业总产值亿元4522.66预期性50.36其中矿业产值亿元22.50.56预期性2.49矿产资源勘查新发现大中型矿产地处21预期性50新增资源量高岭土矿石万吨491.00萤石CaFa万吨50166.45预期性全面完成陶土（紫砂）矿石万吨50128.08预期性全面完成制灰用灰岩矿石万吨991.23水泥用灰岩矿石万吨147.96地下热水立方米/日15002950.43预期性全面完成矿产资源开发利用与保护开采总量矿石万吨816485.66预期性59.52萤石CaF2万吨9.184.13预期性44.99主要矿水泥用灰岩矿石万吨400429预期性全面完成4T>N总量建筑用石料矿石万吨10037.70预期性37.7砖瓦用页岩矿石万吨8011.60预期性14.5矿产地储备数量处00预期性矿业转型升级矿山数量个9052预期性大中型矿山比例%27.7830.77预期性全面完成矿山地质环境保护与治理恢复矿山地质环境治理恢复面积公顷158.41340预期性全面完成其中历史遗留矿山地质环境治理恢复面积公顷128.41137约束性全面完成注：口表示规划期累计值2.存在的问题地质找矿难度加大，矿产资源保障后劲不足；因种种原因矿山开工率低，主要矿种预期性产量指标完成率低；矿山企业规模总体偏小，规模化、节约集约化水平有待提高，矿业产业升级较慢，产业链延伸有待加强；资源开发与生态保护矛盾依然突出，绿色矿山建设推进难度大。第二节形势与要求一、形势当今世界面临百年未有之大变局，全球战略性矿产资源博弈加剧，但矿产资源需求仍将处于较高水平，在经济社会发展大局中的地位没有改变。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家的新征程阶段，经济仍将保持稳定增长，产业迈上中高端水平，资源仍维持中高位需求。供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级任务紧迫。“十四五”期间，瑞金市需要进一步加强白云岩、石灰岩、萤石、高岭土、饰面用花岗岩等优势非金属资源的开发利用，并促进其矿业产业的延伸，打造成为江西省重要的新型建材产业基地。新的发展机遇，对我县的矿产资源安全保障、矿业绿色高质量发展、矿产资源管理改革等方面都提出了更高的要求。二、要求1、加大矿产资源勘查开发力度，提高资源保障和供应能力“十四五”时期，是瑞金市规划“新型建材产业基地、新型城镇化建设、乡