市民政局主要负责人2022年度述法报告.docx

市民政局主要负责人2022年度述法报告2022年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，认真履行推进法治建设第一责任人职责，立足新时代民政事业高质量发展全局，充分发挥民政法治建设在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务方面重要作用，对标先进，改革创新，全力推动民政法治建设再上新台阶。一、2022年度履责情况（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神相结合，落实到民政“十四五”规划和“八五”普法规划中。组织党委理论学习中心组集中学法6次、局长办公会学法5次；举办习近平法治思想专题讲座1场，深入学习民法典、新未成年人保护法、老年人权益保障法等民政法律法规，有效提高民政系统广大党员干部政治站位和法治工作能力。（二）认真履行法治政府建设责任。带头认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项工作要求，始终坚持将法治建设纳入民政年度工作计划，与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府贡献民政力量。牵头起草的XX民政领域第一部地方立法XX市居家养老服务条例顺利通过市人大立法审核。积极参与全国法治政府建设示范市创建活动，民政系统“放管服”改革工作成效获得国家考核组充分肯定。提请市委常委会集中学习行政区划相关法律法规文件。（三）不断提高依法行政水平能力。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度。聘请1名律师为法律顾问，招录公职律师1名，充分发挥法律顾问和公职律师在保障依法决策中的积极作用。严格执行规范性文件“三统一”制度，规范合法合规性审查程序，健全审查机制，累计完成6个规范性文件的审核、备案和公示。以市政府办公室名义印发XX市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展（2021-2023年）行动计划。开展全省村务公开标准化建设试点，出台村（社区）依法履职事项指导清单等四个基层减负清单，深化社区服务机制改革工作经验在全省推广。（四）严格规范行政执法行为。依法全面履行政府组成部门职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法人员持证上岗制度，累计办理行政许可38件，其中批准成立社会团体10件、民办非企业17件，审批地名命名11件，组织各界专家对城区拟命名的道路进行研讨规划。深入开展社会组织专项整治行动，对8家社会组织进行行政处罚，依法撤销社会组织7家。组织开展殡葬领域突出问题专项整治行动，整治各类违规墓地343座，责令整改殡葬用品经营户139户，取缔生产“塑料花”作坊1家。实施行政许可、行政处罚过程中同步宣传社会组织法、地名管理条例殡葬管理条例等法律法规。未发生被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。（五）全面强化行政权力监督。督促领导班子其他成员和机关科室、局属单位负责人依法办事，未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉维护司法权威，未发生出庭应诉和败诉情况。自觉接受人大监督、民主监督，全年共收到人大建议8件、政协提案19件，均按要求完成办理答复工作，办理结果均为满意。2022年市人大常委会对政府部门工作情况测评中，市民政局位居第一。落实领导干部常态化接访、包案化解、“清单+闭环”等信访机制，建立重点信访人员工作台账，共接到市信访局交办信访件7件，民政部信访系统转办信访件16件，均已依法化解。办理12345市长热线工单221件，结果满意率为99.42%。全力配合驻局纪检监察机构工作，主动接受审计监督。（六）加强法治工作队伍建设。高度重视法治素养和法治能力的用人导向，为民政法治建设提供坚实人才支撑和智力支持。新招录1名法律专业公务员，进一步充实法治人才储备。重点考察法治素养好、依法办事能力强的干部，建立精准科学选人用人机制，把政治标准放在第一位，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量。组织法治建设能力培训和考试2次，组织旁听庭审活动1次，组织民政服务机构、社会救助、社区工作等业务与法律培训20次，有效地提高民政系统广大党员干部法治能力。（七）开展民政法律宣教活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任，制定出台2022年度普法依法治理工作计划，组织开展宪法进社区、宪法进养老服务机构、宪法进社会组织系列活动，大力宣传宪法。组织婚姻登记处,利用“512”、“520”等具有民政特色的时间节点，为新人发放婚姻家庭法律宣传手册，大力宣传民法典。组织开展“未成年人保护工作宣传月”活动，通过设置展板、横幅，发放宣传手册，多样化向广大市民宣传未成年人保护法预防未成年人犯罪法等法律法规。与市司法局推荐第九批“全国民主法治示范村（社区）”2个、第九批“XX省民主法治示范村（社区）”33个。二、存在的问题和不足一是学习习近平法治思想的系统性不足，开展专题式、研讨式学习较少，读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。二是推进提高民政法治宣传教育水平有待加强，法律宣传形式比较单一、针对性不强，吸引力不足，微信公众号、短视频等新媒体利用度还需加强。三是对民政法治队伍指导不够，法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，公职律师配备上和法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。三、下一步工作打算（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续把学习习近平法治思想学习纲要等读本作为党委理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，以习近平法治思想统领法治建设各项工作，提升干部职工运用法治思维推动民政事业发展的能力。（二）扎实做好民政领域立法工作。加快协调推动XX市居家养老服务条例立法，出台养老服务、社会救助、未成年人保护等领域的配套政策，力争形成一批在全国全省具有示范意义的务实创新举措。（三）加强法治宣传教育。继续按照全市民政系统法治宣传教育“八五”规划，统筹推进宪法、民法典、未保法和防范非法集资普法等民政领域法律法规宣传教育活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富法治教育形式，提高法治宣传教育实效。充分利用门户网站、公众号等多种渠道，加强民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。（四）提升民政行政执法效能。加强民政法治队伍指导，推动各执法部门间的“横向联通”和各级民政部门的“纵向联动”,进一步修订完善行政处罚、行政检查等行政执法工作程序，制定执法工作指引，加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为。