关于开展清理整治城市“小广告”工作方案.docx
关于开展清理整治城市小广告”工作方案为了更好的打击和治理城市“小广告”，切实贯彻落实市委、市政府“六域”党建引领“三城”创建工作要求，创造一个整洁优美的市容环境，由市城市管理行政执法局、市公安局、市工业和信息化局、市市场监督管理局及移动、电信、联通等部门共同组织开展清理整治城市“小广告”专项工作。具体工作方案如下：一、指导思想以标本兼治、重在治本为目标，以清扫清理、停机查处、打击犯罪为主要工作方法，多策并举，打防结合，切实扭转我市城市“小广告”现象屡禁不止、屡禁不绝的现状，为营造干净整洁的城市市容环境奠定良好基础。二、组织领导为切实加强对专项整治的工作组织领导,确保各项任务落到实处，决定成立清理整治城市“小广告”专项工作领导小组，由市政府副市长XX任组长，市城管执法局局长XX、市公安局政委XX任副组长，市工业和信息化局、市市场监督管理局、各街道、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司相关负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室。办公室设在市城管执法局，由XX同志兼任办公室主任。三、职责分工（一）城管执法部门职责：负责牵头组织实施本次专项行动工作。一是组织市容环境卫生管理中心做好各类“小广告”的抄录和取证工作；二是对市区主次干道、商贸区已经形成的“小户告”进行全面清理和拆除；三是做好对“小广告”申除“办证”类广告外的其他广告的甄别和处理工作。（二）公安部门职责：一是负责“办证”类广告的甄别和处理工作；二是按照法律法规的相关规定，严厉打击制贩假证的违法犯罪活动。（三）市场监督管理局职责：对发布虚假广告等违反中华人民共和国广告法、无证无照经营等违反无证无照经营查处办法的，由市市场监督管理局依法予以处罚。（四）市工业和信息化局职责：负责统筹落实、监督做好通信部门相关工作。（五）移动、电信、联通等通信部门职责：按照市政府的要求,对经城管执法局和公安部门甄别后的“小广告”联系电话予以停机。（六）市直各部门、各街道（社区）职责：开展包保区域内的全面清理“小广告”活动。四、“小广告”联系电话的停机范围对下列“小广告”联系电话予以强制停机。（一）在街头巷尾、城市路面、建筑物立面张贴、分发，喷涂的用于从事制贩假证违法犯罪活动的联系电话号码（“办证”类广告）。（二）在街头巷尾、城市路面、建筑物立面张贴、喷涂的各类非“办证”类违规小广告的联系电话号码。五、“小广告”联系电话的停机程序（一）市容环境卫生管理中心在日常的清扫保洁工作中发现“小广告”的，登记取证后将广告联系电话报市城管执法局汇总,具体登记取证程序由市容环境卫生管理中心自行制定。（二）市城管执法局汇总城区上报的“小广告”联系电话后，按职责分工将广告联系电话分为假证联系电话和非假证联系电话两类，分别交由城管执法部门和公安部门指定的管理机构进行甄别处理。（三）市城管执法局和公安局“小广告”联系电话停机管理部门必须认真甄别落实上报的各类广告联系号码，并分别报各自主管领导签字同意，并加盖单位公章后报号码所属通信部门。（四）各通信部门接到市城管执法局和公安局“小广告”联系电话停机管理部门报送的“小广告”联系电话号码后，应立即予以停机。（五）“小广告”联系号码所有人要求开机的，应按权限通知其到市城管执法局和公安局“小广告”联系电话停机管理部门接受处理，待接到相关管理部门开机通知后予以开机。通信部门因业务需要将已停机号码重新出售的，应提前告知市城管执法局和公安局“小广告”联系电话停机管理部门。（六）市清理专项整治城市“小广告”专项工作指挥部办公室要切实做好新闻宣传工作,利用电台、报纸等各类宣传媒体，建立“小广告”专项整治工作宣传栏目，努力营造声势，达到群策群力、群防群治的目的，确保专项整治工作在短期内收到明显效果。六、工作要求（一）市城管执法和公安部门要切实提高对开展清理整治城市“小广告”专项工作重要性和必要性的认识，以高度负责的态度，将专项整治工作和当前正在开展的创建工作紧密结合起来，通信部门要从维护城市环境、提升城市形象的高度出发，切实配合相关部门做好开展城市“小广告”联系电话的停机工作，将专项整治工作落到实处、确保取得实效。市城管执法局设“小广告”清理整治办公室，具体负责清理整治工作的组织、协调和宣传工作。同时，市城管执法局、市公安局要设立专门的“小广告”联系电话停机管理机构，各通信部门也要指定专门的“小广告”联系电话停机协调联络部门，具体负责各自分管的“小广告”联系电话的甄别、处理和停机工作。（二）市城管执法局和公安局“小广告”停机管理部门要认真核对应停机的广告联系号码，并采取拍照、建档等方式予以调查取证。对涉及的停机号码所有人应按照各自的职责范围依法予以处理，严禁借工作之便违规违法通知通信部门进行停机。（三）市城管执法局、公安局和各通信部门要认真研究“小广告”联系电话的停机流程，形成协调高效的工作机制，切实保证此项工作正常开展。（四）市城管执法部门要在组织开展“小广告”联系电话停机工作的基础上，认真组织市直各部门、市容环境卫生管理中心和街道社区开展“小广告”的清理、铲除工作，在城市主要街道和繁华地带要做到发现一处、清理一处、不留死角。（五）严格督察，长效管理。集中整治行动结束后，各街道（局）要严格按照城市网格化相关要求,健全常态长效管理机制，保持高压态势。同时，市城管局将组织专项督察，加大考核力度，对清理不及时和整治效果差的单位，重点扣分，对造成负面舆情的按规定追究责任。各成员单位请派2名工作人员参加此次整治专班。
