XX区执法监管双网融合特色应用项目建设意见.docx

XX区执法监管双网融合特色应用项目建设意见1、建设目标根据“省委、省政府”建设“全覆盖的整体政府监管体系和全环的行政执法体系”要求，基于XX省“互联网+监管”平台和XX省“大综合一体化”执法监督数字应用，构建了XX区执法监管双网融合特色应用，打造事件数据管理平台，开发社会治理系统、综合执法系统、综合评价系统，实现统一数据标准、统一用户体系、统一业务应用，强化执法协同、执法监督，支持公权力大数据监督，促进严格、规范、公正、文明执法。2、建设内容XX区执法监管双网融合特色应用的建设内容包含一个事件数据管理平台、一个事件中心物联网平台、三个执行系统。其中一个执法事件中心为事件流转平台；一个事件中心物联网平台为XX区统一物联网平台；三个执法系统为：社会治理系统、综合执法系统、综合评价系统。3、建设原则和策略3.1整体性系统设计要考虑全面，强调本系统统一整体规划、制定数据共享规范与接口标准，提高系统的整体利用效率。3.2先进性采用当今主流以及符合未来发展趋势的信息技术，既要实现应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性和扩展性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。3.3实用性在符合管理需要的条件下，应用软件全部使用图形化交互式人机界面，使操作简单、便捷。同时，选用高效的服务器、功能强大的数据库系统，提高系统运算、处理能力，适应大规模数据处理的要求。应用软件系统要兼顾用户实际需求和先进性能，降低开发成本。4、业务应用体系建设内容编号系统一级模块二级模块三级模块功能项描述1事件数据管理平台事件接入事件规则处理/事件的规则运算模块通过所配置的规则语句，对输入事件进行筛选、聚合、求平均值、求和等操作后将输出有效的结果。分布式处理/事件中心从消息中间件接受到事件后，计算执行任务所需资源、检查集群各个节点状态、获取集群节点权重信息，再根据执行任务所需资源、集群节点状态及权重生成节点分配列表。再检查事件类型，对事件列表进行事件分组并进行分组分发。输出事件转换/根据配置的输出事件属性，对事件输出的事件进行相应的格式转换，使得能够识别输出的事件。事件治理事件检索/提供智能事件的检索能力，为平台的事件检索、事件回溯、配置优化等提供数据支撑。事件甄别/平台提供智能事件核验模块，各类智能事件会汇聚到事件研判工作台，运营人员可以按时间、分类等方式进行事件排序，依次对事件进行人工核验处理，对于正报的事件则可以对外进行转发推送，对于误报的事件则可以进行归档，为后续算法的优化提升提供素材输入。事件推送/对于核验为正报的事件，则会根据系统用户的智能分析申请中的推送方式，实时进行事件内容转发，转发失败的事件则会自动进行记录并尝试进行重发。事件数据配置/配置相应的输入事件模板、属性定义表、事件模板属性、系统表、模板目录表、事件模板与目录的关系表、规则配置表、异常编码表、事件模板和规则关系表、通道表、通道扩展表、主题表、输入适配器主动获取数据用、适配器属性配置表、规则通道关系表（用于订阅）、输出事件订阅表、系统接入IP关系表、事件表、输出属性表、静态数据表、系统与通道关系表、2事件中心物联网平物联接入支撑/在应用和感知设备之间搭建高效、稳定、安全的基础支撑平台，用于物联数据接入能力，提供高可用、高复制、标准化、能力开放的物联感知联网底座。提供丰富开放的API和数据分发能力以满足各类行业应用系统的二次开发需求；面向外部系统，提供视频、数据等物联资源联网共享能力以满足平台与外部系统间资源共享与交换需求，实现设备统筹管理和协同联动，从而构建公共物联开放服务体系。设备接入标准设备模型管理/通过设备模型来区分设备分类，设备模型是设备的抽象，这类设备有明确的产品类型、接入协议、能力集和型号，平台使用者可以通过使用设备模型定义一款接入设备所具备的相同属性，然后通过厂家、设备类型和设备型号，唯一标识一款设备，进而使应用可以理解该类设备支持的能力。物联设备管理/物联网平台实现对接的设备的清单、组织、标签的管理，以及网关子设备归属的边缘子系统和边缘网关的管理。通过对设备的类型、场所、位置、归属相关的物联要素进行治理，形成标准的设备目录，为物联资源的开放共享、运维管理提供基础。通过对设备权属进行分层分级管理，可实现设备的远程操控、升级、日志服务、运行状态监控等功能。规则引擎管理数据转发共享/建立共享、开放的物联感知层，根据统一的感知数据标准，进行数据采集、处理、共享，解决各业务系统独自开发部署，基础设施重复建设，数据标准不统一，导致数据难以互通和共享的问题。原生的将通用业务和数据进行统一，应用在核心服务层共享服务体系实现了统一和畅通。业务场景联动/支持基于感知事件或者状态事件的系统协同和设备联动功能。执法事件中心管后台事件基础信息管理/实现对事件信息的录入、管理，执法人员分类创建、管理，实现对案件信息的管理与案件过程流传。可对案件进行发起、处置、监控等功能。案件要素/标准文书管理，实现已发布文书进行查看并规范其标准性。以部门/单位/组织为分类大项，对案由信息的分类展示，对雪亮基础要素的归集并展示。案件移送/为执法办案部门提供将不适用执法机构管辖范围的案件或者案源移交其他机关的功能。事件交办/对需要交办的案件信息进行展示查看，包括事件描述、来源部门、所属区域、发生时间、发生地点、派单类型、派单日期、状态等内容。数据信息/数据信息是对整个事件中心的数据进行汇总，按大类进行展示。空中执法/执法人员在线发起空中执法，相关执法人员将收到事件信息后，可通过事件信息库查看事件详情，相关执法人员可进行处置反馈，对案件进行处置。系统管理/系统管理部门是该项目的案件审批的配置中枢，系统的运行状态全部通过这部分功能进行设置。系统权限/系统权限通过X政钉组织架构配置，包括组织管理、部门管理、岗位管理、用户管理、角色管理、分组管理、权限管理、在线用户等。工作流程/系统后台内部可在线对事件流程进行设计，包括流程管理和流程监控。4社会治理系统线上交办GIS地图功能/采用地图组件形式复用。数据总览/对社会治理全方面数据来源信息进行统计分析展示。雪亮视频实时查看/对接雪亮工程，实时查看XX区全区路面监控和部分小区监控视频。12345执线/对平台内的12345热线进行数据记录。96310执线/对平台内的96310热线平台进行数据记录。数智执法/对数智执法案件进行案件信息展示，包括Al预警、数字城管、人行道违停举报等内容。美丽XX专班排查负面清单/对美丽XX专班排查负面清单排查记录进行展示。空中执法/对空中执法案件进行案件信息展JO事件定位功能/支持各版块事件在GIS地图中自动定位功能，并搜寻显示直径100米范围内的监控摄像头。事件派单功能/打通X政钉和事件中心管理后台，指挥中心工作人员通过系统进行派单，办件完结后，系统自动获取对应平台处置结果。办件结果展示功能/支持各版块已完成、待处理、处理中数据展示。模糊搜索功能/支持关键词搜索，支持事件来源及发生地搜索，支持选取时间范围，支持选取事件状态等模糊搜索功能。5综合执法系统空中执法事件流转系统/系统获取执法事件的数据源主要来源于AI预警监控自动抓拍生成事件和坐席工作人员在雪亮工程平台中发现违规事件后，对事件进行筛选，通过X政钉进行派单，根据不同情况进行中队派发以及上传省平台进行立案或联合执法。Al事件自动派送系统/系统通过XX市人工智能(AI)算法算力管理中心，获取XX区Al告警处理信息的疑难事件，实现事件的第一时间发生就可以到对应镇街中队管理人员X政钉移动端。数据研判中心热力/点位图/页面中心展示XX区全区板块图，可查看具体街道高频发事项排行并进入具体街道页面查看执法数据。研判预警/通过数据量清洗分析，展示研判数据量、高发地区、行业类型预警、企业单位预警数据。高频发事件类型/通过数据量清洗分析，展示高频发事件类型并展示具体占比数值。高频发街道排行/通过对高频发事件类型的选择，可查看高频发事件类型对应的高频发街道排行数据。对高频发街道数据进行预警数值设定，若超过预设数值则会触发预警通知。处置反弹列表/处置反弹列表将对多次处置的事件进行汇集展示。重复投诉列表/重复投诉列表将对一个人多次投诉某事件或多平台上多次投诉某事件的重复投诉事件信息进行展示。Al预警/Al预警板块利用AI云计算案件，实现数据实时共享与实时告警。行政检查/对检查数、赋码率、检查次数、综合查一次、日常检查、专项检查等数据进行统计展示。行政处罚/对处罚金额数、赋码率、处罚金额数量、镇街、部门等数据进行统计展示。X政钉信息通知功能/Al预警信息通过X政钉信息推送给对应队员，并在X政钉上进行回执填写。6综合评价系统镇街考核/根据各镇街执法人员的基础数据，按一定周期统计各镇街的工作状况，生成镇街考核评价结果，包括每月上报案件数，处置事件量，效能指数等指标。部门考核/根据各部门执法人员的基础数据，按一定周期统计各部门的工作状况，生成部门考核评价结果，包括每月上报案件数，处置事件量，效能指数等指标。7执法监督移动端用户鉴权/登录以X政钉方式验证登录，系统鉴权审核通过之后，进入系统首页。个人信息管理/个人信息管理模块提供移动端用户修改密码及个人信息的功能，其中密码在上传及保存过程中，采用加密算法，保证数据传输过程不出现明文。日常巡查/日常巡查模块主要功能包含事件上报、记录查询、现场劝改记录。事件流转/事件流转模块是针对构成流转标准的事项的相关处理。具体包括一般事件、事件查询功能。消息/消息推送模块实现通知通告、现场推送待办事项、紧急协助等信息的接收与展示。根据执法人员的工作实际，提供对通知通告、现场待办和紧急协助信息的通知和提醒。信息查询/提供集中信息查询，实现事件分类查询，并在GlS地图上展示。后台管理/后台管理包括权限管理、流程管理、流程查询、统计分析、基础地图、大屏展示、文书管理和系统管理等模块。权限管理/权限管理子系统，提供系统管理员使用。流程管理/流程管理实现案件审核流程信息在本系统的管理。流程查询/提供当前用户所经办业务的当前流程进度的查询。统计分析/针对不同用户权限，实现系统统计和分析功能。具体内容包括：按部门工作统计、按个人工作统计、按月份统计、逾期事项统计，并要求提供个人考核评分。基础底图/本模块实现GIS地图信息的定时更新。大屏展示/大屏展示基于GIS地图，按地理位置展示事件信息，具备实时信息的滚动展示功能，并提供重大事项告警、紧急求助告警等其他