陶营镇烟花爆竹禁售禁放实施方案.docx

陶营镇烟花爆竹禁售禁放实施方案（征求意见稿）根据2021年7月30日修改后的河南省大气污染防治法第六十一条“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”、河南省豫应急办2020）26号文、豫安委明电（2020）2号文，河南省全时段全区域禁止燃放烟花爆竹，为了认真贯彻落实河南省、南阳市、邓州市会议要求，确保我镇全域禁止销售和燃放烟花爆竹，制定本方案。一、职责分工全镇烟花爆竹禁售禁放工作牵头部门为镇派出所，配合单位为各成员单位，责任单位为各村（社区）、镇直有关单位。具体职责如下：镇应急办：督导各村（社区）、镇直有关单位落实好烟花爆竹禁售禁放工作，对原有清零后门店进行跟踪管理，防止反弹，积极配合派出所开展烟花爆竹禁售禁放工作。镇派出所：负责牵头组织工作，对烟花爆竹公共安全进行管理；对非法运输、销售、燃放烟花爆竹行为进行查处；对非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。镇供销社：负责系统内烟花爆竹禁售和清零工作。镇党建办：负责组织利用各类媒体、各类宣传载体、发布公益短信提示等形式开展烟花爆竹禁售禁放和移风易俗宣传，达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。镇交通管理站：负责对运输烟花爆竹的车辆无道路运输证、人员无道路运输从业资格证的违法行为进行查处；在道路运输执法过程中，对发现的违反烟花爆竹安全管理条例的行为，及时移交公安机关进行查处。镇环境攻坚办：根据季节气候变化，及时向公安部门提供销毁收缴非法烟花爆竹的时机和地点。镇市场监管所：依法依规吊销禁售区域烟花爆竹批发企业和个体工商户的营业执照，或责令其变更营业执照经营范围。镇专职消防救援队：负责对已报废烟花爆竹储存场所的消防安全检查和监督管理，做好处置各类烟花爆竹事故应急救援工作的准备。镇中心校：负责对我镇所有中小学师生进行禁燃禁放宣传教育。镇综合执法队：负责全镇人员密集场所和公共区域违法燃放烟花爆竹行为。镇纪律检查委员会：负责对全镇烟花爆竹禁售禁放工作进行督导检查。各村（社区）、镇直有关单位为本行政区域内禁售禁放工作的责任主体，要立即成立清零攻坚行动领导小组，集中组织清零行动，对非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹行为依法实施清缴打击。二、方法措施一是依法施治。各村（社区）、镇直有关单位要依法尽责，主动作为，要做到依法宣传、依法通告、依法执法、依法推进，确保执法、处罚等各项工作依法开展。二是加大宣传力度。各村（社区）、镇直有关单位要充分运用各类媒介，讲清楚非法生产销售烟花爆竹的社会危害，向全社会公布，鼓励广大人民群众对非法生产、销售、存储、运输、燃放等行为进行举报。三、工作要求一是提高思想认识。各村（社区）、镇直有关单位要站在全镇大气污染防治工作的高度，切实增强责任感和紧迫感，依法尽责，主动作为，充分发挥各自职能，深入推进清零攻坚行动，确保烟花爆竹禁售禁放清零工作落到实处。二是压实属地责任。各村（社区）、镇直有关单位为此次集中攻坚行动的责任单位，为各项措施落实、实现清零目标的责任主体，切实形成“镇党委政府抓面、包村干部抓村、职能部门抓线、村（社区）两委和基层网格抓点”的责任工作格局。三是突出工作重点。执法检查中，要突出对村（社区）结合部，小副食店、小超市、出租房屋、封闭院落等重点场所、重点部位开展地毯式、拉网式排查，及时发现排除非法储存现象，切实实现清零效果。村委要加强检查盘查，严防域外产品流入我镇。四是严格执法。各村（社区）、镇直有关单位要依法履职尽责，站在全镇集中攻坚高度，加大执法力度和频次，对查处的事项落实顶格处罚、从严追究要求，加大对非法运输、储存、销售、燃放行为的打击力度。五是严格落实责任。各级要层层签订目标责任书，镇与村（社区）与副食品商店、旅馆酒店、公共墓园等单位签订拒绝销售燃放烟花爆竹承诺书，张贴在显眼位置。落实“谁管理、谁负责、谁失职、究谁责”的责任要求，对工作打击不力的单位严肃追责。