重庆奕翔化工有限公司突发环境事件应急预案.docx

重庆奕翔化工有限公司突发环境事件应急预案（送审版）预案编号：HY环境201912版本号：2019年第1版颁布日期:2019年12月编制单位：重庆奕翔化工有限公司1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 指导思想错误!未定义书签。1.3 编制依据错误!未定义书签。1.4 适用范围错误!未定义书签。1.5 应急预案体系错误!未定义书签。1.6 工作原则错误!未定义书签。1.7 事件分级错误!未定义书签。2公司基本信息错误!未定义书签。2.1 公司基本情况错误!未定义书签。2.2 环境风险源基本情况错误!未定义书签。2.3 危险源分布图错误!未定义书签。3环境风险源及环境风险评价错误!未定义书签。3.1 企业所涉及物料危险特性错误!未定义书签。3.2 环境影响错误!未定义书签。4应急组织体系及职责错误!未定义书签。4.1 组织体系错误!未定义书签。4.2 指挥机构组成及职责错误!未定义书签。5应急设施（备）与物资错误!未定义书签。5.1 应急设施（备）与物资的准备错误!未定义书签。5.2 应急设施（备）与物资的启动错误!未定义书签。6预防与预警错误!未定义书签。6.1 环境风险源监控错误!未定义书签。6.2 预警行动错误!未定义书签。6.3 报警错误!未定义书签。7应急处置错误!未定义书签。7.1 应急预案启动条件错误!未定义书签。7.2 信息报告错误!未定义书签。7.3 分级应急响应程序错误!未定义书签。7.4 指挥和协调错误!未定义书签。7.5 应急措施错误!未定义书签。7.6 应急监测错误!未定义书签。7.7 应急终止错误!未定义书签。8后期处置错误!未定义书签。8.1 现场恢复错误!未定义书签。8.2 善后工作错误!未定义书签。8.3 调查与评估错误!未定义书签。9应急保障错误!未定义书签。9.1 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.2 应急队伍保障错误!未定义书签。9.3 通信与信息保障错误!未定义书签。9.4 经费及其他保障错误!未定义书签。10应急培训和演练错误!未定义书签。10.1 培训错误!未定义书签。10.2 演练错误!未定义书签。H奖惩错误!未定义书签。11.1 奖励错误!未定义书签。11.2 惩罚错误!未定义书签。12预案的评审、备案、发布和更新错误!未定义书签。12.1 应急预案的内部评审错误!未定义书签。12.2 应急预案的外部评审错误!未定义书签。12.3 应急预案的备案错误!未定义书签。12.4 发布的时间、抄送的部门、企业等错误!未定义书签。12.5 预案管理与更新错误!未定义书签。13附则错误!未定义书签。13.1 应急预案的制定与解释错误!未定义书签。13.2 术语、代号和符号错误!未定义书签。14.附件错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范各类突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急机制，提高我公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展。根据中华人民共和国环境保护法、国务院危险化学品安全管理条例、国家环保部报告环境污染与破坏事故的暂行办法、国家突发环境事故应急预案、突发事件应急预案管理办法以及关于防范环境风险加强环境影响评价管理通知的要求，结合我公司实际情况，按“预防为主”的方针和“统一指挥、临危不乱、争取时间、减少危害”的原则，制定本预案。应急预案经总经理批准后报长寿区生态环境局备案，利于环保部门信息收集和企业与政府应对工作的衔接。1.2 指导思想坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、平战结合、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发事件预警和应急机制，提高应对突发环境事件的能力。13编制依据11中华人民共和国环境保护法（主席令第九号），2015年1月1日；2中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号），2007年11月1日；引危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（2013年12月7日修订）；14|国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；51突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）；6突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；7重庆市环境保护管理条例（重庆市人大常委会公告2017年修订）；8重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；9危险化学品重大危险源监督管理办法（原安监总局（2012）40号）；10使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；11关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）;12关于加强企业突发环境事件风险评估的通知（渝环2014121号）；13关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知,环发20154号;14关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知，渝环2O15262号；15重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（渝环（2015）30号）；16关于部署使用重庆市环境风险应急指挥系统的通知（渝环办（2017）109号17重庆市环境保护局办公室关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（渝环办（2017）130号）；18企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）。1.4 适用范围本预案适用于重庆奕翔化工有限公司生产及储存过程中的突发环境事故，主要为化学品储罐泄漏及泄漏后发生火灾等环境事件的防范和发生应急处置，包括应急与预警、应急处置及应急监测和应急终止等。适用范围为重庆奕翔化工有限公司内，及周边环境风险受体。1.5 应急预案体系重庆奕翔化工有限公司突发环境事件应急预案预案衔接于长寿区生态环境局突发环境事件应急预案、长寿经开区突发环境事件应急预案。本单位突发环境事件应急预案与其他应急预案的衔接关系及内容如下：（1）与本单位生产安全事故综合应急预案的衔接安全和环保同属于安全环保部管理职责，在发生安全与环保共生的突发事件时，由该部门根据安全应急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的人力、技术资源及时到位；（2）与长寿区生态环境局突发环境事件应急预案、长寿区经开区突发环境事件应急预案的衔接。一般情况下，企业有能力处置突发事件，但一旦发生超过企业处置能力，需要其他社会救援力量开展应急工作，则根据长寿区生态环境局、长寿区经开区管委会突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，本单位在现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源下，配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。（3）与周边单位应急预案的衔接与周边单位签订应急救援互助协议，周边单位可提供人力、应急物资方面的协助,一旦发生可能影响到周边单位的突发事件，通知周边单位做好自己单位的预警工作。1.6 工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合。1.7 事件分级依据发生或可能发生环境事故的危害程度划分级别：1级（社会联动机）、2级（厂区级）、3级（装置级）。（1）符合下列条件之一的，为3级（装置级）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醉、发烟硫酸、硫酸、硫酸镂、丙酮、丙酮氟醉泄漏到装置内，通过装置的围堰等设施进行有效拦截；b）环境污染事件影响范围控制在装置区域内，依靠事件发生装置自身的力量能够控制。C）公司危险废液/废渣泄漏在装置区内。（2）符合下列条件之一的，为2级（厂区级）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醇、发烟硫酸、硫酸、硫酸镂、丙酮、丙酮氟醇等泄漏至厂区雨水管或消防废水管内，在厂界内被有效拦截;b）环境污染事件影响范围控制在厂界区域内，仅依靠事件发生装置的力量已无法控制，需要调动全公司的力量；c）公司危险废液/渣泄漏在公司道路上或在管廊上发生泄漏d）污水预处理装置运行受到制约。（3）符合下列条件之一的，为1级（社会联动机）事件a）公司主要危化品：液氨、甲醇、发烟硫酸、硫酸、硫酸筱、丙酮、丙酮鼠醇等泄漏至厂外区域的大型泄漏；b）环境污染事件控制在厂界区域内，但产生了严重的社会负面影响；c）污染事件对污水预处理装置造成冲击，使得污水预处理完全不能运行，公司生产被迫停止；d）向环境倾倒有害废弃物；e）公司危险废液/渣转运至危险废物处置厂时，在厂界外道路上泄漏；g）苯输入管线在界区外发生泄漏；2公司基本信息2.1 公司基本情况重庆奕翔化工有限公司年产45万吨甲基丙烯酸甲酯（MMA）>6万吨甲基丙烯酸（MAA）和8万吨甲基丙烯酸特种酯（BMA、PMA）项目位于重庆长寿经济技术开发区。2010年3月17日，长寿环保局以渝长环准2018037号文关于奕翔化工项目环境影响报告书的批复对重庆环科源博达环保科技有限公司编制的该项目环评予以批复。项目批复时的建设单位为重庆奕翔化工有限公司，作为该项目实际运营公司。目前该装置正准备验收。2.2 环境风险源基本情况公司环境风险源物质风险识别范围为生产过程中的原料、燃料、中间产品和产品，公司涉及化学品种类较多。涉气环境风险物质有液氨、发烟硫酸、硫酸、甲醇、丙酮、丁醇、氢气、二乙胺、氢氟酸（氟化氢）、丙酮鼠醇、甲基丙烯酸甲酯、甲酸甲酯、二甲醛、CO、导热油、废催化剂、TO装置炉渣、废活性炭、对苯二酚、醋酸、1,4-丁二醇等；涉水环境风险物质有：液氨、发烟硫酸、硫酸、甲醇、丙酮、丁醇、二乙胺、氢鼠酸（鼠化氢）、丙酮鼠醇、甲基丙烯酸甲酯、甲酸甲酯、二甲醛、硫酸筱、导热油、初储低沸物和精储高沸物、蒸发器高沸物、生产装置有机废液、PMA滤渣、废催化剂、To装置炉渣、废活性炭、对苯二酚、醋酸、1,4-丁二醇等。环境风险评估等级为：“重大重大-大气（Q3-M2-E1）+重大-水（Q3-M2-E2）ow2.3 危险源分布图根据企业实际生产情况，通过对识别出的环境风险物质的存储和使用情况的分析，判断出企业现有的环境风险源，环境风险源识别情况详见表2.3-1。表2.3-1企业环境风险源情况一览表环境风险单元主要风险源主要危险物质事故类型可能引起的事故原因ACH生产线装置区氢氟酸反应器氨、甲醉、氧化氢、Hz等泄漏、中毒、火灾仪表失控、操作失误、人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火灾事故氢氟酸精储塔醋酸、氟化氢等丙酮氨醇反应器丙酮、二乙胺、硫酸、氟化氢、醋酸、丙酮鼠醇等丙酮鼠醇蒸储塔丙酮、氟化氢、醋酸、硫酸、丙酮就醇等MMA/MAA酰化反应器硫酸、丙酮品醉、吩睡嗪泄漏、中仪表失控、操作失误、生产装置区等毒、爆炸、火灾人为等因素造成生物料在装置区局部泄漏、中毒甚至引发火灾事故酯化反应器MM