某某市司法局副局长在全市社区矫正和安置帮教工作会议上的讲话.docx

某某市司法局副局长在全市社区矫正和安置帮教工作会议上的讲话同志们：刚才，五个单位进行了经验交流，还有一个单位做了书面发言，他们的经验来源于实际工作，凝聚了很多人的心血,具有较强的指导意义，值得大家借鉴；某某科长对区年全市社区矫正和安置帮教工作进行了回顾总结，对存在的困难和不足进行了挖掘剖析，并对今年的工作做了安排部署，总结到位，剖析深刻，部署周密，我都赞成，请大家在会后进一步学习领会，抓好落实。下面，就如何强化今年的社区矫正和安置帮教工作，我讲三点意见。一、要进一步提高思想认识做好社区矫正和安置帮教工作，直接维系国家的长治久安，维系百姓的安居乐业，维系司法行政事业的长足发展。特别是社区矫正工作，随着司法体制改革纵深推进，已经成为我国刑罚执行体制的重要组成部分。习总书记在听取司法部工作汇报时明确指出：“社区矫正已在试点的基础上全面推开，新情况新问题会不断出现。要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进相关立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。”十八届四中全会明确提出“制定社区矫正法”、“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制:各级各单位要正确对待遇到的各种困难和问题，克服模糊认识，消除徘徊观望心理和畏难情绪，切实增强工作的紧迫感、责任感，准确把握社区矫正和安置帮教工作面临的新形势、新任务，树立底线思维，立足预警预防，推动理念、制度、机制创新，使出洪荒之力，橹起袖子加油干，不断开创常德社区矫正和安置帮教工作新局面。二、要进一步抓好工作落实1、狠抓规范运行。此项工作系今年工作的重中之重。去年，我们成功地实现了区县（市）社区矫正中心全覆盖。从今年开始，各地要严格按照常德市社区矫正中心规范运行年度考核暂行办法，完善制度，强化管理，合理配置资源，整合社会力量，加大监督管理和教育矫正力度，发挥矫正中心应有的作用，绝不允许中心成为空架子、闲摆设。2、狠抓监督管理。一是要建立健全社区矫正执法督查制度，市局要定期进行督查，县（市、区）要经常督查，对执法问题及时发现、及时纠正、及时通报，强化工作指导；二是要积极构建社区矫正信息管理系统，探索运用手机和GPS定位等现代科技手段，构筑“电子围墙”，提高监管工作的便捷性、实效性；三要真正落实刑满释放人员重点对象必接必送制度，防止出现工作断档；四是要健全完善应急处置机制,重点防范社区服刑人员和刑满释放人员可能参与群体性事件、出现负面舆情、实施再犯罪等情形，做到处置有力、应对有效；五是要建立责任追究制度，凡是出现社区服刑人员脱管漏管的情形，要认真调查，分析原因，分清责任，处理到位，堵塞漏洞。3、狠抓矫正质量。一是要合理确定矫正内容，突出对社区服刑人员的心理、思想、意识和行为矫正，今年重点要扎实推进社区服刑人员行为规范教育活动；二是要采取灵活多样的教育模式，坚持线上教育与线下教育相结合，集中教育与个别教育相结合，分段教育与分类教育相结合，心理教育与行为教育相结合，杜绝各类敷衍塞责、弄虚作假现象；三是要探索建立矫正质量评估机制，分阶段对社区服刑人员进行评估，适时调整完善矫正方案，增强教育矫正的针对性和实效性。4、狠抓协调配合。一是要充分发挥社区矫正和安置帮教工作领导小组的作用，开好联席会议和协调会议，解决执法难题，做好帮扶安置；二是要建立与法院、检察院、公安机关互联互通的社区矫正信息交换平台，实现资源共享。特别是在依法撤销缓刑、撤销假释、保外就医条件消失需要收监执行，追查、追逃社区服刑人员，以及防止、处理社区矫正突发事件等方面，形成法、检、公、司协调配合长效机制；三是要主动对接综治工作，结合网格化防控体系建设，落实人防、物防、技防举措，真正形成以党委政府主导、司法行政牵头、法检公协调配合、社会广泛参与的工作格局。三、要进一步强化创先争优我个人认为，一个系统或一个单位如果没有几项叫得响的特色工作，没有几个在全市、全省、全国叫得响的先进典型，那是很难在领导、在老百姓心中留下多少印象的，走出门都感觉到比别人矮半截。实际上，常德司法行政一直就出经验、出典型、创特色，尤其是在上世纪八九十年代，人民调解、法制宣传、劳改劳教等工作有许多好的经验在在全省、全国推广，雷尧初、罗林阶、蔡春先等一批先进典型享誉全国，先后有10多位部领导到常德视察。毫不夸张地说，当时的常德市司法局，称得上门庭若市，好戏连台，领导关注，待遇也好，老局长临近退休还被提拔为市委常委、政法委书记，这就叫亮点，这就叫特色，这就叫有为促有位。客观地讲，常德社区矫正和安置帮教的基础工作并不差，但在树典型、出经验、创特色方面和外地有较大差距，影响了我们在全省的位子。今后，各单位一定要制定好切实可行的创先争优计划，培育出一大批先进典型，打造出一系列特色工作，在市里创品牌，在省里争红旗，在部里争位子，让常德社区矫正和安置帮教工作真正走在全国前列。谢谢大家。