推动四川文旅深度融合发展的思考.docx

推动四川文旅深度融合发展的思考推动文化旅游融合发展，加快建设文化强省旅游强省，是省委着眼推动高质量发展，立足省情特征，打造转型发展、创新发展、跨越发展新引擎作出的重要部署。我们必须深刻把握实施“一千多支”发展战略、推动高质量发展、人民群众对高品质生活的新期待、实施新一轮西部大开发加快补齐发展短板等机遇，以文促旅，以旅彰文，以推动供给侧结构性改革为主线，加快推动四川由文化旅游大省向文化旅游强省跨越，着力探索出一条具有四川特色的文旅深度融合发展新路。以新发展理念引领文旅融合发展坚持创新引领。把创新驱动作为引领文旅发展的第一动力，作为推动文旅高质量发展的战略支撑。坚持规划创新，以全域旅游规划为龙头，将旅游规划与经济社会发展规划、“5+1”现代产业体系、现代综合交通运输体系、生态环保等规划相衔接。坚持科技创新，把握数字化、智能化发展趋势,建立智慧旅游体系，促进文旅融合向数字化智能化转型。坚持业态创新，推动“旅游+”产业融合，形成旅游新产业链，推动要素整合，着力打造旅游新业态，提升供给力增强竞争力。坚持制度创新，深化体制机制改革，创造良好创新生态环境，推动文旅治理体系和治理能力现代化。坚持协调引领。把协调发展理念贯穿于文旅融合发展全过程。坚持城乡协调，主动对接乡村振兴战略，实施乡村旅游工程和旅游扶贫工程，开发田园观光、农耕体验、民宿度假等旅游精品，高标准建设现代农业创业园、科技园，带动群众脱贫致富奔小康。把文旅发展与风情县城、特色精品小镇、特色村落相统筹，推进产业重构和界域融合。坚持区域协调，统筹空间布局，构建区域协调发展新格局，加快打造成都文旅经济发展核心区，突出建设环成都、川南、川东北、攀西、川西北文旅经济带，培育文旅经济增长极，构建四川文旅经济新版图。坚持绿色引领。坚持生态优先、绿色发展鲜明导向。把绿色作为底色，推动绿色文旅基础设施建设、绿色文旅投资、绿色文旅金融，加快推进文旅转型升级，调结构、优布局、强产业，打造水清、山绿、产业优的文旅经济带，全链条打造绿色低碳循环发展的文旅经济体系。正确处理开发与保护的关系，统筹景区开发和保护，注重创造性转化、创新性发展，注重可持续永续利用，形成人与自然和谐共生的现代文旅产业新格局。坚持开放引领。开放是推动文旅深度融合发展的能量棒。围绕加快建设世界重要旅游目的地，以对外开放的主动赢得融合发展的主动，高位推进四川文旅产业国际化布局。主动融入“一带一路”，将丝路元素与四川元素更好对接，提升巴蜀文化国际影响力，用文旅方式讲好四川故事、展示四川形象。加强与沿海沿边沿江省市合作，搭建四川文旅对外交流交往新平台，构建旅游经济开放合作新走廊。实施“走出去”战略，学习借鉴国内外先进理念，举办丰富多彩旅游展会，真正把文旅业办成开放的窗口、友谊的纽带。坚持共享引领。坚持以人为本的发展情怀，把群众满意度和品质获得感放在首位，践行“游客为本、服务至诚”的核心理念，加强共建共治，让群众共享旅游资源、共享旅游发展成果。把发展文旅产业作为富民增收民生工程，促进群众就地就近就业，建立利益联结长效机制，构建利益共同体。加强诚信旅游建设，实施依法治旅，营造安全、放心、舒心的良好发展环境。坚持用辩证方法统筹推进文旅融合发展把握坚持党对文旅融合发展的领导和文旅惠民的关系。文化和旅游既是意识形态安全重要领域，也是安全生产重要领域，必须始终绷紧安全这根弦，牢牢守住政治底线和安全底线。坚持党对文旅融合发展的领导，把文旅业建成传播先进文化、培育社会主义核心价值观的重要窗口，建成宣传灿烂文明提升文化软实力的重要平台，为文旅业健康发展提供坚强有力的政治和组织保证。文旅业是发展经济、增进就业的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业，是人民生活水平提高的重要指标。要坚持“宜融则融、能融则融”，找准文化和旅游工作最大公约数和最佳联结点，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条融合，为文旅融合发展提供新空间，形成发展新优势。把握解放思想与实事求是的关系。把尊重客观规律和鼓励探索创新有机统一起来。一方面，要尊重文旅融合发展的经济规律，坚持实事求是，一切从实际出发，根据区域特点和资源禀赋，因地制宜，走特色化、差异化、多样化发展道路，不搞“一刀切”，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。另一方面，充分发挥基层首创精神，鼓励探索创新，发扬敢为天下先精神，勇于在实践探索中找准文旅融合发展的新路径。把握文旅融合发展“物”与“人”的关系。坚持一手抓“硬件”，一手抓“软件二一方面，要着力打造融合发展硬环境。加快完善文旅基础设施和公共服务体系。基础设施是互联互通的基石，推进项目建设，加快构建“快进漫游”文旅交通运输体系，提升旅游通达性和快捷性。完善公共服务体系，构建便捷舒适服务网，发展智慧智能旅游互联网，开发旅游商品体系，真正使旅游硬环境硬起来。另一方面，把人才作为融合发展的根本支撑。实施人才培养计划，支持文旅企业与大中专院校合作培育各类人才，支持四川旅游重点院校建设融合创新基地、成果转化基地和示范推广中心，努力建设全国文旅高端人才培养基地，着力培养综合型、复合型、应用型产业人才。实施人才引进计划，培育文旅融合发展领军型人才。把握政府和市场的关系。综合运用政府和市场的双重力量，充分发挥政府宏观管理的“有形之手”和市场配置资源的“无形之手”的双重作用，共同推动文旅深度融合。更好发挥政府在文旅融合发展中的主导作用，把工作重心转移到创造良好环境、提供优质服务上来。高标准制定发展规划，深化“放管服”改革，加强市场培育监管。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实发挥企业主体作用。做大做强文旅企业，努力形成理念先进、结构合理、管理科学、优势互补的现代旅游企业体系。推进文旅企业整合重组，组建实力雄厚的文旅集团，培育壮大一批主业突出、具有较强支撑能力和带动作用的文旅骨干企业。放宽市场准入，鼓励引导外资和民营资本投资文旅行业，实现投资主体多元化、投资机制市场化和投资方式多样化，持续激发市场主体动力活力。