发电运营事业部防汛管理办法.docx

各风、光电场（站）防汛管理办法第一章总则1.1 目的为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规定发电运营事业部所辖各电场（站）防汛管理内容、检查与考核。1.2 适用范围适用于发电运营事业部所辖各电场（站）。第二章机构职责2.1 安全生产部统一组织所辖各场（站）开展防汛工作。2.2 各区域经理、各场（站）长负责组织现场运维人员做好现场防汛工作，做好自查、反馈工作。第三章管理要求3.1 贯彻落实国家防总制订的“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛方针。3.2 有效组织电场（站）全体人员，明确相应的防汛责任制。3.3 防汛领导小组在主汛期全面检查落实防汛工作的进展情况。3.4 防汛领导小组，根据气候、季节等实际情况，每月至少应有两次的防汛现场检查。3.5 防汛领导小组应设立领导值班规定。3.6 防汛领导小组应及时总结防汛的经验和教训，提出和推广好的防汛经验。3.7 电场（站）生产人员随时听从防汛领导小组的命令。3.8 下发电场（站）防汛领导小组主要成员通讯录。3.9 备足必要的防汛抢险器材、物资，并按指定地点存放，重要场所的防洪防汛器材和物资，应放置到位，以备应急时使用。3.10 建立防汛物资领取使用登记记录，及相关的管理标准。3.10.1 防汛物资的储备和管理防汛物资入库前要严格按照标准进行验收，质量不合格的产品，不能入库。各防汛用潜水泵必须有配套的设施（如容量相适应的开关、导线、水管和防漏电保护开关）。防汛物资的在库管理应派专人进行管理，所有的防汛物资要在专门设置的防汛物资仓库内按照“防汛重要物资清单”进行定置摆放。定期对所有防汛物资进行保养清点检查，避免虫蛀、腐坏、鼠齿等现象，并及时做好防雨、防潮工作。每月初定期对各台进行试转并做好记录。按“防汛重要物资清单”,及时对缺少的物资进行补充。3.10. 2防汛物资的调用规定防汛物资应器材物资管理规定进行建账管理，做到帐、卡、物一致。只有电场（站）防汛领导小组负责人及制定的防汛机构人员才有权抽调。原则上非防汛抗灾抢险所需不得动用防汛物资。如在生产上确需用于急救，必须要征得电场（站）防汛领导小组负责人的同意后方能使用，但随时要保证防汛期间的紧急调用。使用后要及时归库。防汛物资仓库钥匙由当班运行班长统一管理，在出现险情时，必须要经过班长的同意后才能领取钥匙。在调用防汛物资时应由调用负责人负责，集中发放给领用负责人，调用负责人和领用负责人都要进行签字并认真填写“防汛物资调用登记表二3.11. 3防汛物资管理的检查与考核电场（站）要每周定期的对防汛物资管理情况进行检查，凡违反上述规定者，未造成严重后果的，根据性质的严重程度进行50-200元的经济考核。对造成经济损失和政治影响者给予批评、纪律处分直至追究刑事责任的处理。3.12. 足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，认真贯彻落实各级防汛责任制。X12强化防汛指挥，做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位，把防汛准备工作做得扎实、有效，变抗灾救灾为防灾减灾，力争把洪涝灾害造成的损失减少到最小程度。3.13 所有防汛救灾人员要有较高的思想觉悟，把防汛救灾当做一项政治任务来完成，勇于奉献，不怕牺牲，确保安全度汛。3.14 电场（站）设立值班规定，定期向安全生产部汇报防汛工作的进展情况。3.15 电场（站）应设立各专业定期巡检规定。3.16 电场（站）对各类检查和会议做好记录、汇集和向各值（班）分发，并检查落实。3.17 电场（站）在进入汛期后要实行24小时值班规定。3.18 对于汛期出现的险情应当随时检查，随时汇报，并及时安排人员排除险情。3.19 进入汛期后，电场（站）生产人员一般情况下不允许请假，除非有特殊情况时，应向防汛领导小组请假，确保24小时有人坚守各个岗位。3.20制定相应的防汛技术措施与应急预案，如防止厂区积水成捞的措施、防止机房及其它建筑物进水、积水措施、防止屋顶漏水措施、防止电缆沟水淹措施、保障通讯通畅措施等。3.21汛期要对电场（站）生产楼、逆变室、户外箱式变、消防泵房门口用砖或沙袋磊起来，防止大雨天进水。3.22汛期前对电场（站）周围排水沟进行检查并清理疏通。每月进行一次检查清理。3.23食堂增加食物储备，在交通中断的情况下，保证员工3天的饮食供应。3.24急救药品到位。第四章附则4.1 检查与考核防汛期间的工作考核参照日常工作考核规定执行，电场（站）不定期对防汛工作进行监督检查和考核。4.2 本办法由安全生产部起草并负责解释。4.3 本办法自发布之日起实施。4.4 附件一：防洪防汛应急预案4.5 附件二：制度业务流程及授权梳理表附件一:防洪防汛应急预案1.1 编制目的为做好防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保路基、光伏阵列、升压站、综合楼监控中心、输电线路等基础设施和施工工地等安全渡汛，以最大限度减少损失，确保人员生命安全及正常的生产秩序，根据国家法律法规和电站实际情况制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）国家突发公共事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于电站在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：1.3.1 光伏阵列、箱变基础、升压站及生产综合楼等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。1.3.2 施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。1.4 实施原则1.4.1 救人高于一切。1.4.2 抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救。1.4.3 最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。1.4.4 局部服从全局，下级服从上级。1.5 应急组织机构1.5.1 应急领导小组组长：电场（站）负责人成员：运维人员、保安、厨师、司机等所有现场工作人员。1. 5.2组织机构及其主要职责公司是本应急预案的应急指挥部，各现场施工单位应成立现场应急指挥部,在应急指挥部的统一指挥下，各现场应急指挥部全面负责，同时要成立相应的救援小组。应急指挥部的主要职责：a）督促电站制定应急处理预案和开展检查及演练，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。b）险情事故发生接报后，立即向上级及政府主管部门汇报，并将上级部门的指示及时传达至电站，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。c）组织指挥电站进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。d）指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。e）研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。现场应急指挥部主要职责a）制定应急处理预案，组织应急演练。b）成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。c）接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。d）险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。e）及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。f）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。g）水文气象组每天密切关注气象局预报的天气、水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。h）通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。D应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。j）物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。k）善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。1）原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。1.6 应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分组成。附件二:各风、光电场（站）防汛管理办法业务流程及授权梳理表序号授权项目业务管理部室管理流程核心业务审批职责授权额度及范围说明最终决策人员授权相关文件业务范围备注电理光站管、I汛法风场防办安全生产部制度文件的结构一编制标准一评审、批准、发布一培训I、宣贯及落实一维护一实施执行/安全生产部按管理办法定期对各风、光电场（站）防汛管理管理进行检查及考核事业部总经理或授权人发电运营事业部防汛管理办法发电运营事业部所属各风、光电场站安全生产十项注意事项：一、工作前穿戴好规定的劳动防护品，检查设备及作业场地，做到安全可靠。二、不违章作业，并监督制止他人违章作业。三、不准擅自开动别人操作的机械，电器开关设备。登高作业应戴好安全带、安全帽、并有专人监护、防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。四、不准随便拆除各种安全防护装置、信号标志、仪表及专指示器等。保持设备齐全有效灵敏可靠。五、不准随意启动设备。机器设备停机检查或修理时，应切断电源并悬挂警示牌，取牌人应是挂牌人。开机时发出信号，听到回音确定安全后才能开机。六、不准吊装物及下行人。多人操作起重搬运要统一指挥，密切配合。不准超负荷使用机器。七、不在易燃物品附近吸烟动火，不乱扔垃圾。八、不在厂内无证驾驶机动车辆，机动车进出车间转弯必须鸣号减速。车辆行驶中严禁爬上跳下。九、工作时精力集中，不准打闹、赤脚、赤膊、穿拖鞋和高跟鞋。十、上班时间不准怠工、滋事、脱岗或擅离职守。有事请假经领导批准后方可离开岗位。