乡镇整顿转化工作方案.docx

乡镇整顿转化工作方案一、工作重点认真贯彻落实中国共产党农村工作条例中国共产党农村基层组织工作条例关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见等文件精神，全力开展后进村社党组织排摸，集中优势力量帮扶整改，限期开展整顿转化，不断补齐短板弱项，整体建强村社党组织。聚焦以下10方面问题抓好整治：1 .党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；2 .“两委”班子或过渡期新村班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；3 .组织制度形同虚设，组织生活不正常甚至不开展党组织活动；4 .村社干部贪腐谋私、办事不公、优亲厚友，或受过刑事处罚的；5 .村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开；6 .宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权；7 .矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定;8 .组织动员能力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高；9 .无集体经济收入、无钱为群众办事服务；10 .存在其他情形列入后进整转的。二、方法举措1 .全面排摸审查。对照村社基层党组织底线管理要求，对每个村社党组织逐个过筛，排摸梳理后进村社党组织初步名单，经镇党委会研究后，上报到县委组织部。县委组织部会同纪检、政法、信访、民宗、民政等部门联合审核，并经县委常委会研究确定后，上报市委组织部。确定后进村社名单不限比例，不得漏报，不得“以好充次"实行应转尽转。2 .配强帮扶力量。按照县委统一部署，根据后进村社实际情况，县委组织部牵头，统筹安排1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县级机关单位进行结对帮村。整转帮扶工作将由联村县领导负总责，镇级层面由包村班子领导负主责，其他帮扶团成员各司其职。帮扶团要至少开展一次专题研判，召开一次党员干部座谈会，研究制定详细可操作的整转方案，集中精力帮扶整转。镇党委会将后进村整转工作作为必研究议题，包村班子领导需定期汇报整转进度、存在问题、下步思路，确保帮扶措施有力、帮扶成效明显。3 .解决突出问题。坚持有什么问题就整治什么问题，一村一策形成问题清单，逐一化解各类问题。坚持既解决事的问题，更要解决人的问题，重点督促指导后进村社党组织严肃党组织生活，从严加强村社班子考核管理，从严抓好党员队伍日常管理监督。对存在问题的村社干部及党员，加强思想教育，帮助转变观念，对确实不胜任不整改的，坚决予以调整处理。4 .严格考评验收。要集中优势力量进行攻坚整转，确保6月底前基本整转完毕，对其中影响村级组织换届的问题必须全部整转。要坚持把导致村社后进的具体问题是否有效解决、党组织在中心工作中战斗堡垒作用是否有效发挥，以及党员群众是否满意，作为评价整转成效的重要依据，落实“看整转实录、看整转实效，基层自评、群众测评、上级考评”的评估机制，坚决防止“虚转”“空转”。5 .强化跟踪回访。对整转完成的后进村社党组织，帮扶团要继续跟踪回访。包村班子领导要经常性回村指导，镇党委要经常性研判分析。重点关注村社党组织运行情况和基层党员群众的评价意见，发现问题及时解决，切实巩固整转成果，防止出现回潮反弹。三、工作要求1 .压实工作责任。按照县委统一部署，从严落实县乡党委抓后进整转主体责任和基层党组织直接责任，将抓后进整转与县领导包乡走村、镇党委书记抓基层党建述职评议、村级主职干部绩效考核等有机结合起来，层层压实各级党组织和党员干部的工作责任。对整转工作不重视、措施不力、工作不实的，要责令作出检查。2 .注重内外结合。坚持把加强外力帮扶与激发内生动力有机结合起来。帮扶团要切实担起责任，全面下沉一线,做到全程关注、全程跟踪、全程推进，确保精力到位、工作到位。同时，要注重激发村社班子内生动力，加大正向激励和反向督促的力度，变“要我转”为“我要转”。后进村社党组织没有整转到位的，帮扶工作不脱钩，现任村社党组织书记原则上不得提名为下一届书记人选。3 .加强督查指导。镇党委要全过程做好整转工作的跟踪督查和业务指导，加强统筹协调，提升帮扶效能。要通过电话抽查、现场督查等形式，了解后进村社党组织整转工作推进情况，确保问题真改实改。