高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案.docx

高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案为贯彻落实省应急管理厅关于印发危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等6个工作方案的通知（苏应急电202313号）要求，有效防控高危细分领域重大安全风险，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，制定本实施方案。一、总体要求以持续提升高危细分领域企业本质安全水平为核心，坚持重点治理、因企施策，深化组合治理措施，建立健全高危细分领域“1+X”（1为硝酸镂，X为其它高危细分领域）安全风险管控长效机制。深化硝酸镂企业安全风险专项核查并全面落实，一企一策，整治提升方案，全面完成液氯、氯乙烯企业和液化燃储罐区安全风险专项治理。二、工作任务（一）硝酸镂企业安全风险专项核查。1 .企业自查。硝酸镂企业（硝基复合肥生产企业和使用硝酸镂的化工企业）按照安全风险隐患排查指南开展自查,形成隐患问题清单和整改措施清单（以下简称“两个清单”）;对照前期部、省、市专家指导服务交办的问题逐条评估整改效果，形成自评报告。（3月底前完成）2 .省级核查。各县、区（功能区）应急管理局要督促有关企业做好迎接省级组织的对硝酸镂企业自查自评情况核查。内容包括但不限于：硝酸铉企业储存设施安全管理情况、外部安全距离评估中提出的安全风险削减措施、硝化企业反应安全风险评估报告建议措施和自动化控制措施落实情况。市应急管理局将根据省级核查结果对硝酸铁、硝化企业安全风险专项核查结果实施分类整治。（硝酸镂企业4月底前完成）（二）液氯企业安全风险专项治理。1.企业自查。液氯企业按照安全风险隐患排查指南开展自查，形成“两个清单，对照2022年各级应急管理部门在专项检查中交办的问题逐条评估整改效果，形成自评报告。（4月底前完成）3 .省级核查。各县、区（功能区）应急管理局要督促有关企业做好迎接省级组织的对企业自查自改自评情况专项核查。内容包括但不限于：液氯、氯乙烯储存场所安全风险防范措施落实情况，市应急管理局将根据省级核查结果对相关企业严格实施分类整治。（6月底前完成）（三）液化燃储罐区安全风险专项治理。1.自查评估。企业按照液化燃储罐区安全风险隐患排查指南完成自查评估，确定安全风险等级（高、较高、一般和较低安全风险），录入国家应急部危险化学品登记系统，形成液化烧储罐区安全风险评估台账。（4月底前完成）2深度评估。各县、区（功能区）应急管理局要督促有关企业做好省级组织的专项深度评估，按照液化燃储罐区安全风险隐患排查指南核定液化燃储罐区安全风险等级（有关中央企业总部负责组织本集团所属企业液化燃储罐区安全风险等级的核定）,督促有关企业建立“一罐区一策”整改方案。（7月底前完成）3 .分类整治。各县、区（功能区）应急管理局督促有关企业按照“一罐区一策”整改方案，实施分类整治。经评估，液化燃储罐区存在无法整改的重大风险隐患的，依法依规淘汰退出；评估为高安全风险的，立即完善安全、设备和工艺等管理措施，改造自动化控制、监测监控设施，达不到安全生产条件的依法责令停产整顿；评估为较高安全风险的，限期落实必要安全管控措施；评估为一般安全风险的，落实常态化管控措施，结合检维修计划整改。（按整改方案时限完成）4 .验收督导。各县、区（功能区）应急管理局要督促有关企业做好迎接省级组织的高安全风险和较高安全风险液化燃储罐区风险管控措施落实情况验收。（9月底前完成）（五）全流程自动化控制改造“回头看，安全仪表系统专项治理。涉及“两重点一重大”的化工、医药生产企业和危险化学品储存企业对照安全仪表系统检查评估指南（试行），全面开展自查自评，形成“两个清单，市级组织对企业安全仪表系统、自动化控制系统的运行维护管理等开展抽查。督促企业及时整改问题隐患。（10月底前完成）三、工作要求（一）加强组织领导。市应急管理局将明确专人负责调度工作开展情况，各地要加强沟通协调，确保工作有序开展,取得实效。3月15日前将高危细分领域专项核查负责人员报送市应急管理局危化处。（二）落实企业责任。企业要建立主要负责人组织、全员参与的安全风险隐患排查工作机制，认真落实企业自查、隐患整改等工作要求，确保整治任务全面完成。要及时将隐患自查问题清单、整改措施清单、自评报告和监管部门督导核查发现的问题隐患录入省危险化学品安全监管系统，液化烧储罐安全风险评估台账录入国家应急部危险化学品登记系统O（三）严格执法验收。市应急管理局将对省级核查中发现的隐患整改不落实、存在重大隐患、隐患整改不到位长期停产且整改无望达不到安全生产条件的企业，依法实施行政处罚、依法责令停产停业。（四）健全长效机制。各硝酸铉、光气、有机硅、氯化、重氮化等企业，要对照相应的安全风险隐患排查指南，每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员参加的常态化安全风险隐患排查治理。各地要将企业自查自改情况作为年度执法检查必查项，组织指导同类企业或相关行业协会加强安全技术和管理经验交流，强化硝酸镂安全风险管控交流，学习先进企业安全管理做法，共同提升安全风险防控能力。市应急管理局建立专项治理月调度机制，按计划开展核查，对硝酸镀、液氯、氯乙烯企业和液化燃储罐区专项整治问题落实情况跟踪督办。各地要建立企业问题整改工作督办制度，对重大隐患实行挂牌督办，每月20日前将有关整改闭环销号情况和分类整治情况形成正式书面材料上报。