XX镇创建“信访工作示范乡镇”活动实施方案.docx

XX镇创建信访工作示范乡镇”活动实施方案为切实增强基层组织和党员干部解决新时期信访问题的能力，推动信访工作“重心”下移到乡镇，把事关群众根本利益的信访问题化解在萌芽、解决在基层，从源头上降低信访增量、减少信访存量，实现信访秩序的根本性好转，按照平信发关于印发XX市XX区创建“信访工作示范乡镇”活动实施方案的通知（X信发（2021）X号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及习近平总书记对XX重要讲话的指示精神，以创建“信访工作示范乡镇”活动为载体，进一步强化基层干部信访工作责任意识和工作能力，从源头畅通信访渠道、规范信访秩序，实现初信初访增量和重复信访存量大幅度下降工作目标，为宝积经济社会发展提供良好的信访保障。二、目标任务通过开展创建活动，力争实现“四降三无五提升”（即：信访总量、积案存量、重信重访、越级走访下降；无进京越级上访，无大规模集体上访，无因信访问题引发的极端恶性事件；提升案件办理质量、源头治理水平、“四率一占比”指标、工作作风效能、为民服务能力）工作目标。三、创建标准L高度重视创建活动。镇、村要有主抓创建活动的分管领导，有切合实际的创建工作方案，每季度有研究创建活动相关安排部署会议，有信访专职人员（村综治专干），广泛开展信访条例等相关法规宣传活动。2 .镇、村要有比较规范的群众来访接待点，至少要有1人坐班接访，有条件的村设立信访接待室。3 .按照信访条例要求受理、办理、回复群众信访事项和上级交办信访事项。4 ,镇、村建立网格化工作机制。镇分管领导为一级网格员，各村书记为二级网格员，各村社长为三级网格员，实行三级网格排查，即：各村社长一周一排查、村书记半月一排查、乡镇领导每月一排查，敏感时期实行每天滚动排查。对于排查出来的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的由分管领导和村书记召开会议，商议解决，一般情况应在15日内解决，情况比较复杂的问题，在做好当事人的思想稳定工作前提下，应在30日内解决，对于超出职责范围内的信访问题，逐级代访。5 .建立规范、完整的信访工作档案。6 .信访秩序良好。初信初访办结率100%；息诉罢访率95%以上；信访积案化解率在95%以上，上级交办件按时规范化办结回复率100%,越级上访明显下降，无群众到省上非正常上访，无集体上访人员围堵区及区以上党政机关大门，无违反信访条例的问题发生。7 .综合考核分数在90分以上。四、方法步骤信访工作示范乡镇、村创建活动分三个步骤进行：第一阶段：动员部署（2021年7月中旬至2021年7月310）依据本方案各村安排部署创建此活动，成立领导小组，组织宣传发动，全面营造创建氛围。第二阶段：组织实施（2021年8月1日至2021年11月30日）按照实施方案标准要求，扎实推进创建活动。第三阶段：总结验收（2021年12月）乡镇自查考评基础，对各村进行全面验收。五、工作要求（一）强化责任。镇、村要认真履行职责，把创建活动纳入平安创建和信访目标责任制考核重点内容,要适时通过调研、发通报、简报，召开现场观摩会的形式，推动创建活动扎实有效开展。（二）加强信访法规宣传。我镇要以示范基层干部办事行为和教育、引导群众依法、有序表达诉求为重点，以发宣传资料、办培训班、广播、公众号等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传信访条例等法律法规。（三）加强长效机制制度建设。建立健全矛盾纠纷排查化解机制、乡镇领导干部接访制度、积案化解工作机制、责任追究机制。（四）加强基层干部信访工作业务能力建设。办理群众信访事项要做到“三有三要三必须”，即有登记、有领导签批意见、有办理结果，要把办理结果反馈给信访人，要有信访人意见，要归档，必须坚持首办责任制，必须按照信访条例规定的时限受理和办结群众信访事项，如果信访人不服本级处理意见，必须引导信访人按照程序申请复查复核或行政复议途径解决相关诉求。六、组织领导为确保“信访工作示范乡镇创建”活动顺利推进，取得实际成效，成立XX镇“信访工作示范乡镇创建”活动工作领导小组，组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在镇社会治安综合治理中心，XX同志兼办公室主任，具体负责信访工作安排部署、督导落实各项工作的统筹协调和信息汇总上报等。