XX镇2023年防溺水联防联控机制工作方案.docx

XX镇2023年防溺水联防联控机制工作方案根据省、XX市、XX市文件精神，为进一步强化防溺水联防联控机制，避免溺水事故的发生，做到教育到位，宣传到位，管理到位，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大防溺水安全管理工作的力度，完善各项安全工作责任制，以“零溺水”为目标，按照属地管理原则，强化部门协同，加强群防群治，实施综合治理，为保障青少年、儿童生命安全创造良好的安全环境。二、责任单位各村（居、社区）委会、镇派出所、镇水务站、镇宣传线、镇卫生院、中小学校及幼儿园、丰东水资源开发利用中心攸洛站。三、行动时间及范围2023年6月TO月，针对辖区内存在安全隐患的水塘、河流、水库等危险水域开展联合集中整治行动，尤其是辖区内重点水域。四、联防联控内容1 .宣传警示方面。是否严格落实各种警示标识，安装安全隔离带、护栏等。对发生过学生溺亡事故的水域，必须安装永久性防溺水警示标牌。2 .违规游泳方面。是否存在违规游泳行为，对违规游泳行为本着教育为先处罚在后的原则，第一时间进行劝阻，如不听劝阻强行进入水库违规游泳者，进行行政处罚。3,应急演练方面。为严防溺水事件发生，保障广大儿童、青少年平安健康成长，在攸洛水库或富水河沿线（湿地公园）等地开展溺水救援演练、突发安全处置活动。4 .信息报送方面。如遇学生溺水等紧急突发事件，按事后30分钟电话报告、2小时内书面报告执行，及时准确将溺水事件（包括事故发生时间、地点事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等）上报上级有关部门并请求110,120救助。5应急处置方面。一旦发生学生溺水事件，防溺水安全立即启动事故处置预案，镇相关部门、学校、卫生院、派出所第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。镇卫生院医生立即在现场进行抢救，必要时立即将溺水人员转诊到最近的医院进行救治。学校及时与家长联系，镇、村和相关部门联动，做好对整件事件的善后处理。6舆情管控方面。坚持“准确把握，快速反应”原则，若出现学生溺水情况，第一时间理清舆情信息来源，核查舆情信息准确性，正确引导舆论发展，回应质疑。并及时与新闻媒体合作，发布准确权威的信息，稳定公众情绪，最大程度避免或减少公众猜测。对于虚假谣言，要从严从快从重清理处置。五、工作职责各村（居、社区）委会、相关部门和中小学校及幼儿园要在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防中小学生溺水工作。镇派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。镇水务站：加强对水库、河道、在建水利工程的安全管理。在重点水域和事故多发地设立醒目警示标志。要加强日常安全巡查，严禁任何人员特别是青少年、儿童擅自下水。镇宣传线：要充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，做好预防中小学生溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的危害性及相关自救知识,提醒家长关注孩子人身安全,引导青少年学生不擅自或与同学结伴到水库、河流、池塘等处玩耍、洗澡、摸鱼。镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合村委会、学校做好预防溺水教育工作，帮助村干部、巡查员、老师、学生学习和掌握正确的救人自救常识。各村（居、社区）委会：按照“属地管理、地方负责”的原则，村书记亲自抓，村干部协调落实，实行村干部包村包片制度，保证上学期间每周至少一次、暑假期间3天一次入户对家长孩子进行防溺水宣传教育；全面摸清本辖区内重点危险水域底数，迅速开展防溺水“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹竿）工程建设；积极开展各种形式的宣传教育活动，悬挂宣传横幅标语大力营造防溺水工作的宣传氛围；有条件的村建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报水域排查情况登记表及水域巡查记录表；充分发挥村干部对人员熟、地形熟的优势，对本辖区中小学生进行安全教育家访，签订防溺水承诺书，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。各中小学校及幼儿园：要成立学校“防溺水教育工作”领导小组。各学校通过召开家长会、开展家访等形式，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合，加强对孩子的教育和监管，共同做好防溺水工作。各学校通过国旗下讲话等形式，进一步加强防溺水安全警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。各学校要加强值班工作，安排专人对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改。六、工作要求（一）提高认识，加强领导预防中小学生溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防中小学生溺水工作摆上更加重要的位置。各村各单位要建立健全预防中小学生溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防中小学生溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查各村各单位要围绕努力确保中小学生安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。重点对防溺水“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹竿）工程建设完成情况进行督导检查，对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的责任单位和个人，依法依规从严查处。（三）加强协作，强化责任各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防中小学生溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。