2022年XX市卫生健康系统医疗行业领域整治工作实施方案.docx

2022年XX市卫生健康系统医疗行业领域整治工作实施方案为深入贯彻落实全省扫黑除恶斗争领导小组2022年全省常态化开展扫黑除恶斗争工作要点部署安排，及XX市扫黑办工作要求，现启动医疗行业领域整治，结合卫生健康系统实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照中、省、XX市及XX市委政法工作会议部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，推动常态化斗争由提升政治站位向提升政治定力转变、由强化斗争魄力向强化斗争韧劲转变、由面上打击向深度打透转变、由治标为主向标本兼治转变，坚决维护XX政治安全和社会大局稳定。二、整治重点L在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与用事或暴力威胁甚至伤医伤护的。2.采取摆队形、跟踪滋扰、威胁恐吓等暴力手段插手医疗纠纷的“职业医闹”。3.非法行医以及“黑核酸”“假核酸”窝点。4.无证经营或超范围经营的“黑医美”“黑保健”等机构。三、方法步骤专项整治行动从2022年4月中旬开始至2022年12月末结束，为期8个月分三个阶段：（一）动员部署阶段（2022年4月中旬至4月下旬）一是要制定工作方案。各医疗机构要按照全市整治方案安排部署及市卫健局具体要求，制定本单位专项整治方案，明确整治重点，细化工作措施，落实落靠工作责任。二是召开动员会议。市卫健局定于4月中旬至4月下旬召开卫健系统专项整治动员大会，由市卫健局主要领导讲清本次行业整治的目的意义、时序安排和具体要求，利用媒体同步进行宣传，营造氛围。三是发布整治通告。市卫健局发布通告，公布本行业领域整治和打击重点等相关事项，公布举报方式，持续、广泛动员广大党员干部群众积极参与，提供线索。（二）打击治理阶段（2022年4月下旬至2022年12月中旬）一是开展摸排自查。各医疗机构要开展自查工作，市卫健局将对卫生健康系统存在突出问题特别是举报和反映较多的行业乱象乱点，进行摸排、梳理和上报，对“零问题”“零线索”的医疗机构要进行“签字背书、责任备查”。二是受理举报线索。各医疗机构持续畅通来电来信渠道，掌握群众反应强烈的涉及医疗行业领域问题，及时向政法机关、纪检监察机关及市卫健局转办督办有价值线索，推动问题解决。三是依法严厉打击。依法由市卫生健康综合监督执法大队处理的问题，应依法依规及时处理，对属于政法机关职责范围的违法犯罪以及涉黑涉恶问题和线索，要及时移送政法机关依法处理，并积极主动做好相关配合工作；涉及腐败和“保护伞”问题，要及时移送纪检监察机关查处，并积极主动做好相关配合工作。四是建立长效机制。各医疗机构要健全完善和落实规范管理、重点监控等日常性工作机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。（三）总结提升阶段（2022年12月中旬至12月底）市卫健局将切实发挥督导推进作用，将督导检查贯穿专项整治始终，将围绕各医疗机构部署推动、线索办理、乱象整治、建章立制等工作情况开展督导，采取全覆盖督导、点穴式督导等方式进行工作。同时，专项整治结束后将对整治情况进行整体评估验收，采取调查问卷、走访群众、统计分析、实地踏查等方法，结合人民群众的知晓度、满意度、认可度，客观评估专项整治的实际效果，实事求是地提出验收意见形成验收报告，并向市委市政府专题汇报。四、工作要求各医疗机构要坚持问题导向、效果导向，充分认识接续开展医疗行业领域整治的重要意义，紧紧围绕今年全国扫黑办、省扫黑办、XX市扫黑办及我市扫黑办提出的工作目标，结合实际，持续发力、攻坚克难，深入推进扫黑除恶常态化。一要强化组织领导。市卫健局将加强统筹协调和推进落实，把贯彻落实反有组织犯罪法作为全年常态化扫黑除恶斗争的总牵引，会同各医疗机构研究适用法律政策和具体整治工作举措。各医疗机构要树立全局观念、大局意识，结合本单位职责任务，主动担当、积极作为、加强协作，认真完成各项工作，切实形成工作合力。各医疗机构每月25日前向市卫健局报送整治工作报告，重点涵盖“三书一函”整改落实、“一案一整治”、长效机制建设等内容。二要强化责任落实。各医疗机构“一把手”是本行业系统整治工作的总负责人，要经常听取工作进展汇报，统筹组织开展整治工作，做到全程领导、全面把关;分管领导要具体抓落实，强化部署推动，及时研究解决整治中的问题。市卫健局将深入排查问题乱象，坚决整治到位；对重大复杂问题，各医疗机构和市卫健局要加强沟通协作，共同推动解决。三要强化宣传引导。各医疗机构要大力宣传整治有关情况，及时发布医疗行业领域整治行动进展、典型案例查处情况等信息，既推广经验做法，发挥正面典型的示范引领作用，又及时发现突出问题，借反面案例开展警示教育，提升群众满意率，为整治行动营造良好氛国，市卫健局将对宣传报道的案件案例进行把关审核后方可宣传报道。要构建包括举报电话、门户网站、新媒体等在内的多渠道举报体系，对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，逐一进行核查处理，及时反馈，做到事事有调查，件件有回音，形成全社会共治的良好局面。四要强化督导考核。市卫健局将适时开展督导，将专项整治成效作为平安建设年度考核的重要内容，对整治工作的进度、质量、效果进行全面考核评估，强化激励导向作用。对整治的先进单位和典型经验，将通报表扬和总结推广；对领导不重视、敷衍塞责、推诿扯皮、工作开展不力整治落实不到位的，运用通报、约谈、挂牌督办等方式问责。