防台风应急预案全.docx

防台风应急预案目录1.总则.11.l编制目的.11.2 编制依据.11.3 编制原则.11.4 适用范围.21.5 工作原则.22 .台风特性.33 .工程概况.64 .主要危险源辨识.65 .应急组织机构及职责.65.1 应急领导小组及职责分工.65.1.1 成立应急机构成员.75.3装备及通讯网络和联络方法.95.3.1 常备急救装备.95.3.2 联络方法.96 .应急队伍的任务和训练96.1 应急队伍建立.96.2 应急救援队伍任务.106.3 应急救援队伍训练.106.4 应急救援演习.117 .应急保证措施.118 .预防事故措施.129 .工程抢险、抢修.1310 .现场医疗救护.1310.1 应急电话.131.3 3施工现场急救概念和急救步骤.131.4 4施工现场事故急救处理办法.1411 .紧急安全疏散.1512 .社会支援.1513预防与预警161.1 1防备警惕.161.2 2预警.1614 .信息报告程序.1715 .应急处置.1716保障措施.1716.1 应急队伍保障.1716.2 急物资设备保障.1716.3 应急经费保障.1817.培训与演练.1817.1 培训1.18.总则1.l编制目的为确保本项目在施工过程中发生台风灾害性气侯时，能迅速启动本预案,达到快速、积极、有序、有效地处置灾害事件，将台风灾害性气候带来的影响减少到最小，做到有计划、有准备地防台风，针对可能发生的台风灾害而预先制定处理方案、对策、措施，以便及时给各级防台风部门实施指挥决策，并为制定抢险救灾方案提供依据。保证人民生命、财产安全及生活、工作的正常进行。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国气象法；重大事故应急预案编制指南；应急救援预案编制知识；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国防汛条例；青岛市城市防洪预案编制大纲；青岛市实施中华人民共和国防洪法若干规定；青岛市人民政府关于青岛市防台风暴潮工作预案的通知本标段实施性施工组织设计文件；我单位类似工程安全应急经验；根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章的规定，编制本预案。1.3 编制原则(1)加强预案编制的实用性与可操作性防台风预案是指挥部门制定各决策的依据，对防风抢险全过程起着重要的指导作用。因此，必须加强防台风预案的可操作性，全力保护国家财产与人民的生命财产安全。(1)坚持以防为主，防抢结合的原则在预案的制定上，坚持以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点。在抢险救灾方案上，力求措施得力、协调统一、团结一致。(1)分级管理落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，项目部和相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效地开展台风的预测预报、应急救援和善后处理工作。(1)加强领导，建立统一、高效的指挥体系加强领导，建立以项目部为核心的防灾、救灾体系；根据以块块为主,条条作保证，统一管理，分级处置的原则，形成相对统一、快速高效、救援能力强的指挥体系。各防台风有关部门根据防台风预案各司其职,做好相应的准备和实施工作。(5)尽可能调动全社会的积极因素利用多种方式,广泛宣传相关法律法规和应急预案,特别是预防、避险、自救、互救、防灾等知识，增强全体员工的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力，形成全员预防为主、防台风的良好局面。1.4 适用范围本应急预案适用于工地范围内发生台风期间潜在的事故或紧急情况时，做出应急准备与响应。1.5 工作原则Q)常备不懈本项目部管理者必须贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的工作方针，贯彻执行国家有关三防工作的方针、政策和法规，及时了解掌握和分析气象、风情、险情及变化情况。台风来临前采取岗位责任制，对突发事件应按各司其积、相互配合的原则处理，做到组织严、分工合理、指挥得当、措施有力、忠于职守，保证施工人员的安全。由专人制定台风预案，多方面向施工人员宣传有关台风的知识和预防措施，项目所有关负责人协助做好台风应急准备和响应。(2)工作制度请示、汇报制度：出现台风时，应立即向公司、项目负责人和当地有部门请示、报告；防台风值班制度：现场管理人员轮流实行昼夜全时值班，以便及时了解有关气象、雨情、水情、风情、险情、灾情及开展防灾、抗灾、救灾的情况，向公司和当地有关部门反映；安全大检查度：台风前，应对防御暴雨、台风灾害方案和措施落实并进行检查，做到思想准备、组织(队伍)、物资、责任和措施并落实。台风后，对危险部位应登记列册，并组织人员及时处理；调度制度:按已定的防风调度方式和要求,制定具体的运行操作规则，在防风过程中进行防台风运用，实施调度运用时要分析掌握雨情、水情及预测趋势，减少灾害损失；人员安全转移制度。在台风来临之前，项目部将部分员工安置到附近大型商场的安全地带或向政府有关部门进行求救。确保人员安全，并提供必要的防护措施。统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合；在台风来临时，协调安排防台风的资金和物资；协调解决防台风用电;及时掌握灾情,安排施工人员的活动；保护施工现场治安状况，打击偷窃、破坏防台风设施的犯罪分子；负责供应防灾、抗灾物资和生活必需品。迅速准确。2 .台风特性说起台风，应先从气旋说起。气旋是指在同一高度上中心气压比四周低的水平涡旋。在胖球，空气作逆时针旋转；南半球则相反。在气压场上，气旋又称为低气压（简称低压）。人们将发生在热带洋面上的一种强烈天气系统称为热带气旋。据统计，除南大西洋外，全球的热带海洋上都有热带气旋生成。在热带海洋上发生的热带气旋,其强度差异很大。1989年以前，我国把中心附近最大风力达到8级或以上的热带气旋称为台风，将中心附近最大风力达到12级的热带气旋称为强台风。自2006.6.15日起，我国实施热带气旋等级（第3版），热带气旋分为热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风六个等级，具体等级划分指标见表2-1和表2-2。由此可见，热带气旋是热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风的总称。但由于热带低压破坏力不强等原因习惯上所指的热带气旋一般不包括热带低压。热带风暴、台风近似圆形，直径一般为6001000公里，最大的2000公里，最小的100公里，近中心的风速愈大，中心的气压愈低，则热带风暴、台风就愈强。袭击我国的热带风暴、台风常发生在511月，以79月为最多。典型的热带风暴、台风的结构是由眼、眼壁和螺旋雨带三部分组成。其眼多为圆形，一般有550公里，眼区的气流下沉，风小碧空；而眼壁是由数十公里宽的云墙组成，气流强烈的上升，是天气最恶劣的地区，并出现最大风速和暴雨及暴雨以上大降水天气；螺旋雨带内的气流对流旺盛，是宽约几十到几百公里，长达数千公里的降水系统，常带来降水和大风天气。3 .工程概况青岛市地铁8号线01工区地处青岛市红岛高新区，起点桩号为CK33+746.91,终点桩号为CK38+425.76,线路全长4679mo工程内容包括科技馆站、观涛站科技馆站区间、科技馆站大洋站区间、共一站两区间，由中铁四局与青岛市政一公司联合体施工，其中中铁四局施工承担科技馆站与科大区间施工任务，青岛市政一公司承担观科区间施工任务。1.科技馆站科技馆站位于番东南路与华强路交叉口，沿而东南路南北向布置，为8号线与9号线的换乘站，车站主体结构为五柱六跨箱型框架结构，地下二层双岛式站台，车站总长282m,标准段宽45.0m,地下一层为站厅层，地下二层为站台层。设有站前单渡线，站后交叉渡线和停车线，本站同时为9号线的终点站，车站规模较大。车站共设置4个出入口，4个风亭组，1个安全疏散口。车站主体及附属结构均采用明挖法施工。2、科大区间科技馆站大洋站区间位于青岛市的红岛高新区,线路总长1505.1m,区间共设2个联络通道1个斜井、1个竖井。区间线路出科技站，沿规划而东路南行，向南下穿西大洋社区、西大洋小学及西大洋花苑小区后,在岳东南路东侧设置大洋站，科技馆站后设置9号线停车线，停车线长209m,与区间同期实施。区间穿越建筑物均无高层建筑，主要穿越西大洋社区、西大洋小学及西大洋花苑小区12层建筑物。区间采用矿山法施工，9号线停车线采用明挖法施工。4 .主要危险源辨识(1)基坑施工；(2)斜井施工;(3)竖井施工(4)临时加工棚和驻地;5 .应急组织机构及职责5.2 应急领导小组及职责分工5.1 事故应急救援领导小组及职责分工1、应急领导小组组长：副组长：组员2、应急救援领导小组成立办公室,办公室设在综合办公室联系电话:。3、应急前线指挥组组长：组员：4、应急技术组组长：组员：5、应急物资组组长：组员：6、应急救援后勤组组长：组员：7、医疗救护组组长：组员：8、应急救援通讯联络组组长：组员：9、应急疏散保障组组长：组员：5.2 .2应急救援领导小组职责分工(1)应急救援领导小组组长：在遇到重大台风危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急预案，组织、指挥各方面的资源开展应急抢险工作。通知各应急小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助；(2)领导小组职责：在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对青岛地铁Ol标工程安全生产险情及紧急情况组织抢险救援；(3)领导小组办公室职责负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递；(4)应急前线指挥组：负责组织、指挥和协调前线的抢险工作；(5)应急技术组：负责制定抢险中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷；(6)应急救援物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量；(7)应急救援后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作；医疗救护组：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等)；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。(9)应急救援通讯联络组：负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥以及外部联系畅通，对现场资料的收集；QO)应急救援疏散保障组：负责事故发生时人员的疏散、逃生。5.3 项目部应急指挥部项目部成立防台风应急工作领导小组，由项目经理任组长，安全总监、安全员、施工员、材料员、各班组长等任组员，应急指挥部统一指挥项目险情的应急处置工作，负责本项目工程应急救援的指挥工作，负责向企业政府有关救援部门请求救援，报告救援情况，负责应急救援方案制定，负责批准本预案的启动与终止。5.4 装备及通讯网络和联络方法5.4.1 常备急救装备Q)体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。(2)通讯装备项目部口队部配备手机和固定电话并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。(3)配备适量的抢险器材和工具,主要有塑料纺织袋、木桩、铁锹、长绳、救身衣、圈等。5.4.2 联络方法(I)电话联系：详见本预案表5.1-2;(2)网络联系：通过因特网联系。6 .应急队伍的任务和训练6.2 应急队伍建立各项目队都必须成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。6.3 应急救援队伍任务Q)当发生灾害性台风时应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事