事项特种作业人员职业资格认定下业务项_特种作业人员职业资格认定（延期换证）实施要素.docx

特种作业人员职业资格认定(延期换证)00012511900003一、基本要素1 .行政许可事项名称及编码特种作业人员职业资格认定0001251190002 .行政许可事项子项名称及编码无3 .行政许可事项业务办理项名称及编码特种作业人员职业资格认定(延期换证)(00012511900003)4 .设定依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)(3)国家职业资格目录(2021年版)5 .实施依据(1)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)6 .监管依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正）7 .实施机关：省应急厅8 .审批层级：省级9 .行使层级：省级10 .是否由审批机关受理：是IL受理层级：省级12 .是否存在初审环节：否13 .初审层级：无14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：特种作业操作证的考核、发证、复审二、行政许可事项类型资格型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、痣病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷（根据中华人民共和国应急管理部公告2018年第12号，申请人不再提交健康证明，改为个人健康书面承诺）；（三）初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。2.规定行政许可条件的依据（1）中华人民共和国行政许可法第五十四条实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定。（2）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正）第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、痣病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。（3）中华人民共和国应急管理部公告（2018年第12号）附件1部门规章设定的证明事项取消目录第24项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交健康证明，改为个人健康书面承诺。四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：自然人2 .是否为涉企许可事项：否3 .涉企经营许可事项名称：无4 .许可证件名称：无5 .改革方式:无6 .具体改革举措根据中华人民共和国应急管理部公告（2018年第12号）附件1部门规章设定的证明事项取消目录第24项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交健康证明，改为个人健康书面承诺。第25项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交从事特种作业的情况，改为部门内部核查。第26项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交安全培训考试合格记录，改为部门内部核查。7 .加强事中事后监管措施1 .严格考核发证。各地应急管理部门严格按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定，规范特种作业操作证考核发证流程，提升考核发证质量和实效。2 .加大执法检查力度。各地应急管理部门依法加强对生产经营单位、安全培训机构、考试机构和考试点的执法检查，将特种作业人员培训考试和持证上岗等情况纳入日常安全生产执法检查内容，对发现的违法违规行为，依法依规实施处罚；构成犯罪的，将问题线索移交公安部门查处。3 .加大宣传力度。各地应急管理部门加强特种作业安全生产培训和考核发证相关政策的宣传力度，引导特种作业人员按照规定经专门的安全作业培训，取得相应资格后上岗作业，并自觉抵制买卖和使用假证违法行为。4 .积极发挥社会监督作用。鼓励社会公众通过12350、政府网站等渠道举报有关安全生产培训考试违法违规行为，各地应急管理部门及时核查处理举报信息。加强舆论监督，持续曝光典型案例，震慑违法违规行为。五、申请材料1.申请材料名称(1)特种作业操作资格考核申请表；(2)个人健康书面承诺；(3)从事特种作业的情况(申请人无须提交，部门内部核查)；(4)安全培训合格记录(申请人无须提交，部门内部核查)；(5)考试合格记录(申请人无须提交，部门内部核查)。2.规定申请材料的依据(1)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)第二十二条特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：(一)社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；(二)从事特种作业的情况；(三)安全培训考试合格记录。特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。(2)中华人民共和国应急管理部公告(2018年第12号)附件1部门规章设定的证明事项取消目录第24项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交健康证明，改为个人健康书面承诺。第25项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交从事特种作业的情况，改为部门内部核查。第26项：申请特种作业操作证复审时，申请人不再提交安全培训考试合格记录，改为部门内部核查。六、中介服务1.有无法定中介服务事项：无2.中介服务事项名称：无3.设定中介服务事项的依据无4,提供中介服务的机构：无5.中介服务事项的收费性质：无七、审批程序1.办理行政许可的程序环节(1)申请人申请；(2)考核发证机关受理/不予受理；(3)考核发证机关审核；(4)考核发证机关决定核发/不予核发；(5)制证；(6)颁发。2 .规定行政许可程序的依据特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)第十七条收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。第二十二条特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：(一)社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；(二)从事特种作业的情况；(三)安全培训考试合格记录。特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。第二十四条申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。第二十五条特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：（一）健康体检不合格的；（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；（六）具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。第二十六条特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第二项、第三项、第四项、第五项情形的，按照本规定经重新安全培训考试合格后，再办理复审或者延期复审手续。再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。3 .是否需要现场勘验：否4 .是否需要组织听证：否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：否10 .是否实行告知承诺办理：否11审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限1.承诺受理时限：2个工作日2 .法定审批时限：20个工作日3 .规定法定审批时限依据(1)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)第二十四条申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。4 .承诺审批时限：10个工作日九、收费1 .办理行政许可是否收费：否2 .收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据无十、行政许可证件1 .审批结果类型：证照2 .审批结果名称：中华人民共和国特种作业操作证3 .审批结果的有效期限：6年4 .规定审批结果有效期限的依据(1)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。5 .是否需要办理审批结果变更手续：否6 .办理审批结果变更手续的要求无Z是否需要办理审批结果延续手续：是8 .办理审批结果延续手续的要求特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。9 .审批结果的有效地域范围全国10 .规定审批结果有效地域范围的依据(1)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安全监管总局令第30号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安全监管总局令第80号第二次修正)第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。十一、行政许可数量限制1.有无行政许可数量限制：无2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无5 .规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据无十二、行政许可后年检1 .有无年检要求：无2 .设定年检要求的依据无3 .年检周期：无4 .年检是否要求报送材料：无5 .年检报送材料名称：无6 .年检是否收费：无7 .年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据无8 .通过年检的证明或者标志：无十三、行政许可