关于发展热带特色高效农业专题调研报告.docx
下载原文可修改文字颜色查看原文关于发展热带特色高效农业专题调研报告根据市政协年度协商计划安排，市政协农业和农村委员会组织专题调研组，在市政协XXX副主席、XXX主任的带领下，从4月16日起，历时1个多月，组织专题调研组对我市那大、东成和王五镇；省内澄迈、琼中、陵水和乐东4个县；省外福建省平潭自由贸易试验区和福清市，广东省增城市和从化县开展专题调研。这次调研以现场考察、查阅档案资料、座谈会、个别谈话等形式，听取了以上各地政协农业和农村委、农业和农村局等部门主要负责人和部分项目负责人员100多人次，了解各地农业项目实施的基本情况、存在问题等。调阅了几十份农业项目的有关文件，并召开相关部门、农业企业负责人参加的专题协商会对口协商，综合多方面的意见，形成专题调研报告。一、基本情况市委、市政府积极推进农业供给侧结构性改革，加快农产品品牌创建，提高农业综合效益和竞争力，促进农业增效和农民增收。持续打造“傅州粽子”等“九大农产品”品牌。目前，已形成了傅州粽子、傅州红鱼、海头地瓜、信州香芋、傍州蜜柚、信州黄皮、光村沙虫、脩州跑海鸭蛋、傅州绿壳鸡蛋等优势产品。2018年我市继续调整粗放低效农业，加快优势、特色农产品发展，优先发展瓜菜、水果等优势农产品，扩大雪茄烟叶、花卉苗木等产业规模，发展种桑养蚕、香蕉、木瓜、蜜柚、柠檬、优质番薯等高效经济作物。上半年，粮食播种万亩20.1万亩（其中水稻种植面积14.6万亩），产量7.7万吨；花生种植6万亩，产量8.3万吨。水果现有面积9.1万亩，产量12.5万吨;完成去冬今春瓜菜种植面积20.5万亩，其中，瓜类7.25万亩（其中黑皮冬瓜3.5万亩，麒麟西瓜新品种0.6万亩，海头地瓜新品种0.5万亩）；椒类5.03万亩；豆类0.9万亩；茄类0.4万亩；其他瓜菜6.92万亩。总产量约51.2万吨，总产值IL92亿元。发展海头地瓜8000亩、种桑养蚕3000亩、香蕉12000亩、僮州香芋500亩、蜜柚3000亩、花卉苗木500亩、子姜、肾茶等其他高效作物500亩、发展牧草1000亩。发展林下经济等立体农业，种植菌草500亩，栽培灵芝20万袋，种植益智、牛大力等南药300亩，养蜂1500箱。加强品牌农业建设工作，2018年组织了相关品牌农业建设单位申报无公害产品、绿色食品、有机食品认证工作及地理标志产品保护工作。2018年共申报各项农业品牌认证12项。在海南省品牌农业发展奖励资金申报工作方面，我市积极宣传发动符合条件的单位申报，我市共组织了15家品牌建设单位，申报25份个品牌建设奖励项目，其中申报无公害食品认证11件，绿色食品2件，有机食品3件，海南名牌产品3件、出口农产品生产基地1件、畜禽养殖标准化创建示范场1件、会展促销4件，上报省农业厅并获得省级奖励369万元。二、我市发展热带特色高效农业存在问题及原因分析（一）重视力度不够，项目支持较少在发展热带特色高效农业方面，尽管我市出台了相应的政策文件和建立专项发展资金，但多数是在省里的政策引导和支持下开展的，各级政府部门缺乏持续的引导和政策支持,服务功能不强，缺乏战略发展规划和系统的政策安排，自身积极性和主动性尚未完全发挥起来，政策落实执行慢，对地域名牌，尤其是对一些历史悠久的地方特色农产品保护力度不够，挖掘不够，推介宣传不够。由此等等，在一定程度上制约了我市热带特色高效农业等发展。（二）农业主体规模较小，带动能力不强市农业龙头企业和农民专业合作组织等力量相对薄弱,在很大程度上限制了热带特色高效农业的进一步发展。除“温氏”等几个龙头企业外，多数农业企业经营规模小，经济实力还较弱，辐射面狭窄，市场占有率低。拿我市发布的“九大农业品牌”来看，澄迈桥头镇打出的富硒品牌的地瓜亩产4000-6000斤，可以卖到10元/斤，海头地瓜与其相比价格和知名度明显不足。近年来，我市也成立了各类农民专业合作组织，开展了省级和市级“农民专业合作社示范社”创建等活动，但整体规模小，带动能力弱。全市入社成员仅占农户总数的10%,在资金、科技上处于弱势，且合作社社员与组织之间结构较松散，未真正形成利益共享、风险共担的共同体，还未发挥合作组织在热带特色高效农业建设中应有的作用。（三）农产品新产品研发创新潜力不足科技是热带特色高效农业发展的基础和支撑。热带特色高效农业的创建，从产地环境条件，到新品种、新技术的使用，产品包装、营销和宣传，缺一不可，科技和创新在整个环节体现得淋漓尽致。长期以来我市农业主要依靠海南大学、省农科院和中国热科院的专家团队提供购买式科技服务，科研人员不固定、科研经费不持续，科研成果很难结合产业可持续发展。我市的农林科学研究院，现有人员中少有高级专业技术职称人才，科技研发基础薄弱。三、外地热带特色高效农业发展的做法和经验从课题组开展的外地热带特色高效农业调研工作来看，有些地区热带特色高效农业建设成效显著，发展后劲有力，前景看好，宝贵经验值得借鉴。（一）政府高度重视热带特色高效农业农业发展福建平潭、福清等地区充分用活国家关于海峡两岸合作交流的政策，政府制定灵活的投资政策，建立多个海峡两岸科技园区，从政策、用地、服务等多方面积极引导社会资本进入，吸引知名企业和投资个体入驻，盘活了地区经济发展。如平潭台湾创业园区，吸引了上百家台湾农企入驻，每年有多个大型博览会在此地举办，成为了展示海峡两岸农业合作交流的一个大舞台。省内的澄迈县委县政府，成立县品牌农业建设领导小组，建立了“政府+公司+商标+基地（农户）+金融+强势媒体”的农业发展新模式，政府从资金投入、补贴、管理、技术、信息和农资等方面对新优产品扶持到位,有力地推动品牌农业的发展。如种植福山咖啡、澄迈福橙、无籽蜜柚和茶油，政府优惠提供种苗，每亩补助100O元，桥头,充分调动广大农业干部干事创业的积极性、主动性。
