xx县20xx年度农村人居环境整治工作实施方案.docx

XX县20xx年度农村人居环境整治工作实施方案为落实中、省、市农村人居环境整治三年行动方案，根据XX市20xx年度农村入居环境整治工作实施方案（X乡振组（20xx）1.号）文件精神，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平生态文明思想为指导，以改善农村人居环境和水环境质量为目标，以解决重点流域、区域水环境保护突出问题为重点，打好农业农村污染防治攻坚战，全面推进农村人居环境整治、促进XX全方面发展。二、实施重点（一）实施农村生活污水治理工程，完成年度治理工作任务各乡镇要结合农村环境综合整治工作整乡村推进情况，摸清底数,严格标准，因地制宜采用经济实用模式，继续推进农村生活污水治理工作，不折不扣完成年度农村人居环境整治农村生活污水治理工作任务。1 .摸清底数，分类实施。各乡镇要根据农村环境综合整治情况，在20xx年4月25日以前，以乡镇为单元把各行政村农村生活污水处理情况摸清楚上报生环委办公室。根据湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案（湘政办发（20xx59号）确定的行政村农村生活污水处理率）70%为界限，对于未实施或者已实施污水治理但处理率V70%的行政村纳入实施治理村，其中位于饮用水源保护区、重点流域或湖库沿岸等生态敏感区域，以及产生黑臭水体的村列为优先治理村，优先安排这些村开展农村生活污水治理工作。2 .严格标准，提质升级。农村生活污水处理设施排放水质原则上执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级标准的A标准，新的湖南省农村生活污水处理设施污染物排放标准出台后对照执行该标准。位于饮用水源保护区、重点流域或湖库沿岸等生态敏感区域内的原生活污水处理模式不能达标排放的村要进行提质升级改造，确保出水达标排放。鼓励生态敏感区域内处理后的生活污水实行综合利用。3 .因地制宜，经济实用。农村生活污水有条件接入城镇污水管网的，首选进入污水处理厂集中处理。不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，优先治理村要采用有动力处理模式，推荐优先选用分散式一体化污水处理设备进行处理；其余可采用厌氧池或沼气池为主体技术的无动力处理模式，并配套建设人工湿地或稳定塘进一步处理。4 .全盘统筹，建管并重。各乡镇及相关部门要统筹辖区内水环境保护工作，将农村生活污水治理与厕所革命、农业面源治理、农村区域企事业单位生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水处理设施长效管理机制，实现“治理一片、水清一片”。探索农村生活污水减量化、资源化处理模式，减少污水产生，并结合农业种植开展循环利用，提高农村生活污水处理绩效。（二）实施农村黑臭水体整治工程，推动地方开展村庄水体清理，逐步消除农村各类黑臭水体各乡镇要结合洁净乡村行动，组织开展以农村房前屋后排水沟及河塘沟渠为重点的清淤疏浚工作，同时采取源头治理、疏通沟渠、引入活水等综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。环东江湖的瑶岗仙镇、里田镇要高度重视东江湖的水质保护工作,大力整治东江湖周边及入湖主要河流沿岸农村黑臭水体，要发动相关村做细做实排查工作，各乡镇要摸清黑臭水体地点、水量、成因及可能的影响，拿出切实可行的治理措施或方案，以项目申报的方式，争取上级财政资金支持治理黑臭水体，以逐步消除辖区内黑臭水体。（三）推广使用低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺1.加强影响饮用水水源地安全的集聚区的生活污水处理。目前，我县县级以上饮用水水源地1个、千吨/万人饮用水水源地10个。要加大饮用水水源地执法检查排查，对于饮用水水源地保护区内居住人口大于或等于1000人的区域，督促当地政府加大投入，在20xx年之前将生活污水处理到位，其余饮用水水源地保护区内居住人口在2001000人的区域，分2年将生活污水处理到位。农村生活污水实行分散或集中处理，使用低成本、低能耗、易维护、商效率的农村生活污水处理技术收集处理，以确保治理效果。2.加强黑臭水体整治。针对辖区内河塘沟渠黑臭水体及源头开展调查摸底工作，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，配合住建、城管部门加大黑臭水体治理力度。各级各部门加大资金投入，对于未纳入城市排水管网的城镇、重点民生实事考核的黑臭水体整治项目、其他水质质量差的乡镇水体，优先推行使用低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术收集处理，确保整治成效。（四）加强工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度。各乡镇要根据本地区产业结构，重点针对本地区内主要危险废物种类，开展危险废物非法转移专项执法行动，处罚一批，移交一批，加大危险废物的环境监管和违法行为的查处力度。要配合公安等部门，以危险废物为重点，持续开展打击固体废物环境违法犯罪活动，对非法收运、转移、倾倒、处置固体废物的企业、中间商、承运人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规及“两高”司法解释有关规定严肃惩处，对固体废物环境违法犯罪活动形成强有力的震慑，并根据需要开展生态环境损害赔偿工作，防控工业污染“上山下乡”。三、障保措施（一）加强组织领导。为加大工作力度，确保完成全年的工作任务。各乡镇和相关单位要明确目标任务，一是要制定工作方案。明确工作推进机制、辖区内治理村实施计划、资金筹措方案、工作保障措施等内容，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。二是要摸清底数。各乡镇所辖行政村农村生活污水处理情况进行调查摸底,摸清各乡镇所辖行政村生活污水处理覆盖情况。环东江湖的乡镇要彻查东江湖周达及入潮河道沿岸农村黑臭水体状况。三是要密切与相关职能部的沟通协作，把农村生活污水治理和农村黑臭水体整治纳入当地人居环境整治计划，推动工作有序开展。（二）形成工作合力。各乡镇与相关职能部门的工作协调，畅通信息渠道，形成工作合力，以切实履行好工作职责。要坚持统筹兼顾，把完成人居环境整治工作年度任务同做好当前政府各项工作紧密结合起来，同完成当前各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进。（三）强化宣传发动。加大宣传发动工作力度，要以农村环境综合整治工作开展好的村庄作为示范点，以现场示范的方式发动治理村开展治理工作。同时，在县市区主要媒体加大宣传力度，让农村生活污水治理和农村黑臭水体治理深入人心，成为新农村建设的自觉行动,得到广大村民的大力支持和积极参与，以减少工作阻力确保工作顺利开展。