xxx市xx区自然资源安全生产大检查工作方案.docx

为充分吸取东航“321”坠机等事故教训，有效解决安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题，进一步加强安全生产工作，严格落实中央提出的15条措施和安全防范责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全区自然资源安全生产形势总体稳定，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。经研究决定，从即日起在全区范围内开展自然资源安全生产大检查。具体方案如下：一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以及省市、区党委政府关于安全生产工作各项部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，做到疫情防控和安全生产工作两手抓，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批非法采矿点，严厉查处一批非法违法采矿案件，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故发生。二、大检查时间、方式（一）时间：此次安全生产大检查从即日起至2023年3月底结束。（二）方式：此次安全生产大检查分为四个阶段。1 .全面部署，制定方案（即日起至4月29日）。2 .深入检查，集中整治（4月29日至12月31日）。3 .实地督查，巩固成果（2023年1月1日至2月28日）。4 .总结提高，完善制度。（2023年3月1日至3月31日）。三、行业检查重点1 非法采矿：未取得采矿许可证擅自采矿的;采矿许可证被注销或吊销后继续开采的；采矿许可证有效期满未办理延续登记手续仍然继续开采的；采矿许可证被暂扣期间或矿山被责令停产整顿期间继续开采的。2 违法采矿：对超越批准的矿区范围采矿的；采取破坏性的开采方法采矿的；未按照“三合一”方案开采的；对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的。3 非法勘查：未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的；4 违法勘查：超越批准的勘查区块范围进行勘查的；对未经批准擅自进行滚动勘查开发、边探边采或者试采的。5 未经批准擅自转让探矿权、采矿权的。6 机关消防存在安全隐患的。7 涉林加工企业存在安全隐患的。8 林区林缘存在火灾隐患的。四、具体要求按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，提倡采取“四不两直”方式对矿山企业、涉林企业开展安全生产大检查情况进行暗查暗访，对检查发现的隐患和问题,现场提出处理意见；对存在以上隐患的，要及时进行整改和查处，属安全生产重大隐患的，依照规定配合应急管理部门对矿山企业、涉林企业进行停业整顿，对整改落实情况进行跟踪督查；同时，深化安全生产自然资源领域“打非治违”，对非法违法采矿、勘查进行严厉打击。五、检查内容1 .把安全生产纳入局领导班子及其成员职责清单，明确分管安全生产负责人，健全和落实安全生产责任制情况；2 .按照“三个必须”原则，贯彻执行党中央、国务院以及省市党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规情况；3 .将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查情况；4 .把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划情况。从行业规划方面支持保障安全生产工作；在法规标准、行政许可、行业准入条件审核转报等方面全面加强安全生产监督管理;5 .统筹推进自然资源领域安全生产工作，每季度组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题情况；6 .开展自然资源领域安全生产专项整治，查处非法违法采矿行为情况。六、工作要求（一）全面部署，广泛动员。各股室、各自然资源所要根据我局制定的实施方案，明确安全生产大检查的主要任务、重点内容和工作要求，突出工作重点，作出合理安排，做好细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。（二）深入检查，严格执法。各股室各自然资源所要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组织检查组深入矿山企业、林草地开展对表检查。配合相关部门协调联动、通力协作，确保安全生产大检查各项工作扎实有效开展。（三）实地督查，统筹推动。要突出安全生产任务重、事故多发的地区，特别是新安全生产法的执行情况进行重点检查，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”或“异常名录”的矿山企业，配合应急管理部门公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的矿山企业、涉林企业。区局将配合区安办开展不定期抽查。（四）加强宣传，责任落实。要充分发挥媒体作用，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报非法违法采矿、破坏林草地行为自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格、瞒报谎报迟报漏报事故的，将承担相关的责任。请所、股、站（中心）于20xx年6月25日、12月20日和2023年3月15日前，将报表（详见附件）报局安办。联系人：XXX：电话：电子邮箱：o附件：1.XXX市XXX区安全生产大检查情况一览表2.xxx区自然资源局安全隐患排查整改情况表