XX镇关于推进清廉XX建设的实施方案.docx

XX镇关于推进清廉XX建设的实施方案为深入贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，按照新时代党的建设总要求，切实提升全镇党风廉政建设整体水平，提高全镇广大党员干部的拒腐防变意识，更好地适应新形势下反腐倡廉建设的需要，根据中共XX市委办公室印发的通知（X办发2021X号），现结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神，深入贯彻习近平总书记讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会，XX市纪委五届六次全会，市委九届十一次、十二次、十三次全会要求，以党员干部增强“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，促进干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗，努力打造“政治生态良好、用人导向正、干部作为、发展环境优”的清廉XX,为我镇经济社会高质量发展提供坚强保证。工作目标（一）政治生态清明。严明党的纪律和规矩，严格落实全面从严治党向基层延伸的各项措施，强化村（社区）党员干部“四个意识”，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，聚焦解决群众反映强烈的突出问题。（二）基层作风优良。打好正风肃纪“组合拳”，全面增强基层干部队伍廉洁自律意识，密切党群、干群关系，打造严纪律、守规矩、转作风、敢担当的基层铁军，切实转变基层党风、政风、民风。（三）制度建设完善。创新健全村（社区）基层党风廉政建设工作机制，有效提升管党治党的指导性、针对性和实践性，从源头上铲除腐败滋生的土壤。（四）服务基层高效。高度重视基层干部队伍建设，进一步激发干部干事创业的热情，主动参与机关工作，提高落实上级重大决策部署的执行力，全力助推机关工作提速、提质、提效。（五）不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小。认真落实党风廉政建设责任清单，积极开展政治生态建设状况评估报告工作，对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。三、工作任务1 .营造良好政治生态一是坚决做到“两个维护”。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立IOO周年大会上的重要讲话精神和考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神，把“两个维护”作为各类监督的首要任务，把推动XX镇经济高质量发展作为践行“两个维护”的生动实践。二是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委有关文件要求，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是强化班子思想建设。进一步强化党委理论中心组学习，抓好班子成员常态化学习。认真开展党章党规党纪教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。四是营造良好政治生态。严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设分析研判，完成自评自查、监督报告，及时解决苗头性、倾向性问题。2 .强化党建工作体系一是落实管党治党责任。严格落实省、市委关于落实全面从严治党主体责任的规定要求。自觉把清廉机关建设放到全面从严治党的大局，做好清廉机关建设的任务细化、责任分解、日常督查。二是严肃党内政治活动。切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实。三是提升机关支部建设。深入推进机关党支部建设，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3 .完善制度建设体系一是健全廉洁自律监督机制。认真落实述责述廉、规范性文件报备和领导干部请示报告、外出请假报备、个人重大事项报告、有关事项报告等党内监督制度，配合做好镇委巡察工作。二是完善依法行政监督机制。完善政务公开内容和程序，推行阳光行政。规范财务管理，保证资金使用的规范性和有效性。深化招投标制度建设，着力解决工程招投标、政府采购等领域的突出问题。三是健全社会监督网络机制。深入开展“清风入户”，定期组织走访群众，收集、整改存在的问题，听取群众意见，接受群众监督。4 .推进清廉村居建设一是落实“三务”公开。进一步明确党务、村（居）务、财务公开的时间、内容、形式、程序；着重抓好财务公开，解决公开内容“太专业、看不懂”的问题。二是加强“三资”管理。规范村集体“三资”管理，对资产的管理、使用、处置等必须严格按规定执行，做到程序合法、手续完整。三是规范工程项目实施。规范村级工程招投标操作流程,重点纠正工程项目违规操作问题。四是完善村账镇管制度。统一制定规范村级小微权力清单和履职流程图，严格执行村级重大事务决策“四议两公开五是加强纪检监察机构规范化建设。强化村务监督委员会和村纪检委员、监察信息员作用，织密基层监督网络。发挥村规民约、红白理事会等作用，破除陈规陋习，推进移风易俗。5 .加强清廉文化建设一是弘扬清廉文化作为精神文明建设的重要内容。坚持开展党风廉政建设宣传教育月活动，在全社会营造以为美、以廉为荣的价值取向。二是拓展清廉文化建设阵地。挖掘XX镇历史廉政文化资源和“红廉”文化资源，创作推广一批政治站位高、艺术感染力强的精品力作。三是大力推进诚信体系建设。加强职业道德教育，引导各行业培育职业精神、涵养职业操守。打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。四、工作措施（一）强化教育引导，开展专题学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记讲话精神作为首要政治任务和头等大事，把深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来，坚持问题导向，突出学以致用。专题学习的对象是镇全体机关干部，学习时间为每周四晚上六点。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习平台，严格落实周四夜学、党员学习会、领导干部讲党课等制度。（二）开展专题党课。镇党委书记在抓好自身学习的同时,要带头为党员干部讲专题党课，示范带动镇机关其他班子成员和党支部书记讲专题党课，党员领导干部每年至少讲1次党课,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到三个“讲清楚”：把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚，把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。（三）积极营造氛围。要整合力量，动员广大党员干部和社会群众主动参与，加强宣传，扩大声势。聚焦党员干部作风建设存在的突出问题，集中整治违反中央八项规定、形式主义官僚主义、损害群众利益突出问题等，在全镇营造重视党风廉政建设的良好氛围。（四）严格责任追究。凡违反党纪党规的党员干部，镇党委将根据其情节轻重，给予组织处理或党纪处分。如违规情节较轻，给予批评教育；情节严重者，则上报上级部门给予相应的组织处理或党纪处分。对责任范围内发生的问题进行掩盖、不查不究，造成严重后果的，要从重和加重处罚。