农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案.docx
农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案为贯彻落实农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案要求，切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我县实际，制订本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实地方政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二、目标任务按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全县行政村（含乡镇政府驻地行政村）范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。到2020年12月底，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房排查工作；到2021年6月底，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；基本完成对全县行政村各类房屋安全隐患排查工作；到2023年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。三、工作安排（一）动员部署（2020年11月底前）全县各乡镇（场、处）要结合本地实际和摸排工作量,明确选派培训人员人数，制定本地工作推进计划，明确工作责任、完成时限，全面动员部署，广泛宣传发动，层层压实责任，抓紧组织推进。（二）摸底排查（2021年6月底前）区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用排查整治APP,全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。1 .分类登记统计。各乡镇（场、处）统一组织，以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。2020年11月20日前基本完成O2 .重点排查。各乡镇（场、处）要整合村两委、驻村工作队人员力量作为排查责任主体，对用作经营的农村自建房,开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组相关成员单位要按照行业监管职责，调动力量参与配合排查，对各类房屋安全隐患情况作出初步判断，初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估或鉴定，形成最终排查结果。2020年12月底前基本完成。3 .全面排查。在开展重点排查的同时，由各乡镇（场、处）统一组织领导，根据初步登记统计情况，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。各成员单位要根据职责分工，加强信息共享、沟通协调、督促指导。2021年6月底前基本完成。（三）整治提升（2023年12月底）1 .重点整治。各乡镇（场、处）要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点开展整治，根据安全隐患特点和实际情况，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。乡、村两级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组成员单位要切实履行职责，组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。2021年6月底前基本完成。2 .全面整治。各乡镇（场、处）要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。3 .建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各乡镇（场、处）要结合实际情况，健全本辖区农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。县政府成立由县政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。县住建局、县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县市场监管局为牵头单位，其他相关部门为成员单位（见附件1）O领导小组办公室设在县住建局，县住建局主要负责同志任办公室主任，牵头单位分管负责同志兼任办公室副主任。领导小组要建立相应工作机制,制定实施方案，落实工作经费，细化任务目标，明确工作责任，强力组织推进。各乡镇（场、处）、行政村要主动作为，克服困难，广泛动员，倒排工期，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，抓实抓细各项工作。（二）强化监督检查。县政府将建立牵头负责单位定点联系乡镇（场、处）机制（见附件2）,对各乡镇（场、处）排查整治工作情况开展常态化督促指导。各成员单位要按照职责分工定期不定期对本部门排查整治情况开展调度。领导小组办公室对各地排查整治工作情况开展督促、协调，及时汇总情况，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将提请相关部门严肃问责。（S）强化宣传引导。各乡镇（场、处）要广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，激发其参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。要密切关注乡镇干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，引导其支持和拥护排查整治工作，营造良好社会氛围。
