长沙县“营商环境提升年”行动方案.docx

长沙县营商环境提升年”行动方案为深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境决策部署及深化“放管服”改革要求，持续激发市场活力和社会创造力，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力长沙县率先打造“三个高地”、建设现代化示范区，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，积极对标先进地区经验做法，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题，聚焦重点领域和关键环节，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，更大力度提升我县营商环境水平,打造一批可复制推广的经验做法。二、工作目标到2022年底，政务服务效能和服务品质不断提升，营商环境法治化建设不断完善，营商环境改革重点任务实现新突破，项目审批提速迈上新台阶，自贸区制度创新取得新成效，实现营商环境标准提升、服务提升、获得感提升，积极营造中部标杆、国内领先、国际一流营商环境，加速打造审批更快、成本更低、服务更优、效率更高的长沙县营商环境4.0版本，切实推动我县经济高质量发展。三、基本原则（一）坚持一条主线。围绕贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务及实施强省会战略，服务高质量发展这条主线。（二）突出两个重点。一是深化政务服务便利化改革。持续推进“放管服”改革，通过流程再造，数字赋能，实现“一件事一次办”。二是推进营商环境法制化建设。严格落实优化营商环境条例湖南省优化营商环境规定，通过规范执法、加强市场监管，营造公平公正的法治环境。（三）强化三个坚持。一是坚持目标导向，聚力打造中部标杆、国内领先、国际一流营商环境；二是坚持问题导向，聚焦市场主体、办事群众的痛点、难点、堵点，积极向市场主体、办事群众问需问计问策；三是坚持结果导向，充分运用省评价结果，以行动方案任务清单为抓手，持续推进指标优化提升。四、工作重点以行动方案任务清单为抓手，围绕服务办事群众、服务企业、服务项目建设、服务自贸区建设，从提效能，营造高效便捷政务环境；优服务，营造高效配置要素环境；重信用，营造包容审慎市场环境；强监管，营造公平公正法治环境；创亮点，营造包容活跃创新环境；解难题，营造亲清和谐政商环境6个方面，制定30个重点任务，全力打通堵点、破解痛点、攻克难点，进一步深化“放管服”改革优化营商环境。五、保障措施（一）加强组织领导。成立长沙县“营商环境提升年”工作领导小组，由县委常委、常务副县长郭瑞任组长，副县长冯页新、吴正华，县政府二级调研员杨光荣、张劲松、刘立如任副组长，领导小组下设办公室，县发改局局长任办公室主任，领导小组成员单位为县直各单位、各镇（街道）。（二）建立工作机制。建立统筹调度机制，加强“营商环境提升年”工作统筹调度，按照“一季一调度、半年一讲评，一年一考核”，加强重点指标、重点任务精准调度。建立营商环境问题整治工作机制，形成问题收集、问题交办、整改落实、台账销号、跟踪问效的全流程问题处置闭环工作机制。建立督查考核机制，将“营商环境提升年”行动纳入绩效考核体系，科学制定考核指标和评估办法，切实强化考核结果运用，将推进情况列入县委、县政府工作督查重要内容，对于落实不力、措施不实、敷衍应付等情况将进行全县通报。（三）狠抓任务落实。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，形成全县齐抓优化营商环境工作良好氛围。县优化办要强化优化营商环境工作统筹协调，营商环境指标牵头单位要以行动方案任务清单为抓手抓好任务落实，确保指标排名全省前列；自贸临空区、自贸会展区要加快推动'T13+X”改革举措落地，推进自由贸易便利化，提升对外开放水平；县直各部门、各镇（街道）要聚焦企业堵点、痛点、难点问题，帮助企业减负纾困，激发市场主体活力。（四）加强宣传推介。县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心牵头，各部门配合梳理总结特色亮点工作，加大对典型经验和创新做法宣传推介力度，讲好长沙县营商环境故事，不断提升长沙县营商环境影响力和美誉度，着力打造“五心”营商环境品牌。