新时代交通运输专项工作报告.docx
新时代交通运输专项工作报告一、主要工作成效评议组认为，本届以来，市交通运输局领导班子深入贯彻群众路线，依法履行工作职责，全力推进交通运输发展，团结务实、开拓创新，为我市经济快速持续发展做出了积极的贡献。市交通运输局连续8年保持全市政绩考核一类单位,连续十多年被评为人大代表建议意见办理工作先进单位。在全省交通运输发展目标管理考核中多次被评为一等奖，连续17年保持“省文明单位”荣誉称号，今年被中央文明办授予“全国文明单位”光荣称号。一是交通枢纽地位日益增强。本届以来，全市共完成交通建设投资304亿元，近三年的投资相当于上一个五年的总和。衡茶吉铁路、沪昆客专杭长段建成通车，长株潭城际铁路建设进展顺利，明年通车目标可按时达成。醴茶、垄茶、炎汝3条高速公路顺利通车。截止目前，全市高速公路通车里程达到458公里，人均公里数、总公里数位居全省前列。莲易公路等市域道路全面开工，将极大促进我市县域经济发展。芦淞服饰物流中心建设正在推进，铜塘湾区一期、铜塘港港区二期泊位的码头主体框架及后方陆域、火车站重建进入规划设计阶段，武广西客运综合枢纽站项目整体设计方案已报市规委会评审。二是注重规划着眼未来。交通发展是经济社会发展的基础，交通规划是交通发展的先导工作。我市注重把交通规划融入政府规划，先后制订和正在制订市交通运输发展、公共交通体系、港口、站场等多个规划，解决了长期以来交通规划难以落地的问题。三是城乡居民出行利好不断涌现。目前，全市乡镇、建制村公路通达率和通畅率均达到100%,农村公路路面养护优良率提高到85.5%,建制村客运班车通车率提高到96%。市区新能源公交用车不断投入使用，新增混合动力公交车142台，更新双燃料出租汽车646台。节能公交智能调度指挥中心交付使用。出租车服务管理信息系统基本建成，全市所有出租车实行机打票，电召平台启动运行。四是交通体制机制改革成果显著。出台了干线公路建设管理办法、农村公路养护管理实施办法、内河船员违法记分考核办法等文件，实现了对干线公路养护的市场化运作、对农村公路养护季度的绩效考评、对船舶船员的动态管控，成为全省率先推进的典范。破解农村客渡运管理难题，进行农村客渡运公交化改革，费渡变义渡、渡运公司化逐步实现。公车公营改革、事业单位分类改革和企业改制工作进展顺利。二、存在的问题(-)物流业发展水平还不够高。我市已建在建铁路有7条，高速有10条，国省干线有26条，便利的湘江2000吨级航道与长江航道相通，交通四通八达、区位优势突出，具有发展现代大型物流的良好条件。但是我市目前物流基础设施欠缺，没有大型铁路货场、物流园区和企业，专业化、规模化、信息化水平不高，铁路、公路、水路运输的相互衔接不顺畅，不具备设立口岸和保税区的条件。今年，市委、市政府部署了这项工作之后，实际进展较慢，认识不高，思路不统一，步调不一致，没有具体明确的规划设计，设想的铁路货场用地处在原有规划建设状态，相关的主要道路没有资金支持。（二）行业管理还不够规范。交通运输市场监管还存在一些管理软肋。在内部运行体制方面，公路部门、公交公司、交发集团多头管理，内部机构设置和职能划分不够科学；在市县管理职能方面，县级政府的农村公路管养、交通建设质量安全监管、水上安全监管职能没有得到全面落实；在投入保障方面，干线公路，农村公路的市、县投入机制，投融资机制和财政补偿机制还不够完善。同时，执法人员队伍素质参差不齐，非法营运执法力量薄弱，公路治超存在多头执法、力量分散，执法合力不强等情况。出租车、城乡客运管理方面还存在矛盾、公路车辆超载超限现象有所缓解但依然存在。（三）农村公路建设管养还有待加强。当前，农村公路建设管养还存在道路连线成网、相互衔接不到位的情况，县与县、乡与乡之间特别是相邻乡镇的村与村之间“断头路”现象还很普遍；同时，建设标准不高，全市12000多公里的农村公路中有96.7%为四级路，总体通行能力较低，部分危险线路安保设施缺失、公路超载超限还较严重，影响通行安全和使用寿命。三是养护投入资金缺口大。按照十五年一大修的周期，当前已进入农村公路维护的高峰期。但目前的情况是重建轻养，对公路的养护重视不够、投入不足，每年的养护经费缺口较大。三、几点建议（一）要进一步科学谋划，做好交通运输“十三五”规划。要着眼长远和大局，立足市情实际，精心组织交通运输“十三五”规划编制工作。积极与上对接协调，深入调研分析，广泛征求意见，策划包装一批项目，争取更多的大项目纳入国省规划笼子。当前，要重点争取综合客运枢纽、渝长厦快速铁路、吉邵高速和湘江、源水、深水航道及港口码头等项目纳入规划；要统筹谋划，补齐水运、客运站场、物流基地等短板，加大信息化建设的设计规划，优化运输组织，提高运输效率；要整合多种交通方式，实现铁路、公路、水运、民航等多种运输方式的协调发展，进一步加快综合客运枢纽建设，加快构建东、西两个综合交通枢纽，形成多种交通运输方式无缝衔接，方便百姓出行。（二）要进一步抓抢机遇，加快现代物流业的发展。要把的交通优势转化成流通优势，提升外向型经济的发展水平，带动服务业、加工业、制造业更快更好的发展。要下大气力扭转我市现代物流业相对落后的局面，把现代物流业作为带动发展新的重要的支撑点和增长极。要进一步加强领导，提高认识，加大规划设计力度，引进和扶持物流企业做大做强。要加快铁路货场红线范围内的征拆评估，保证市人民政府与广铁集团议定的建设任务及时完成。（三）要进一步加强行业管理，理顺管理机制。要坚持依法依规、公平公正执法，加大对非法营运、超限超载等违法违规行为打击力度；要运用“互联网+”技术，提高行业信息化应用水平，优化交通运输组织，提高运输效率和服务水平；要进一步加大生产安全和工程安全管理，落实企业主体责任，加强从业人员管理，确保人民群众出行安全。同时,要按照市场化、法制化要求，推行简政放权，理顺市县公路、质安、海事等管理机制，明确职能职责，进一步加强干部队伍建设，提高履职水平。进一步深化投资市场化改革，运行市场化手段多渠道筹集资金，破解发展瓶颈。（四）要进一步完善路网布局，加大管养力度。要建立县、乡、村分级负责的责任机制。大力抓建设，完善路网布局，提高农村公路的建设标准和联网程度；大力抓管养，利用市场机制合理配置公路养护资源，提高公路养护的质量和效率；要加强路政管理，加大路政执法力度，加大公路治理车辆超限超载的力度，严厉打击超载超限行为，确保农村公路使用寿命。
