XX镇开展“三白一灰”工作方案.docx
XX镇开展"三白一灰工作方案为全面完成XX市委、市政府工作要求，加快推进“三灰一白”行动，确保农村基础设施建设逐步完善，农村人居环境宜居宜业，力求乡村振兴全面推进，美丽乡村建设上一个新台阶，镇党委、政府研究决定开展XX镇“三白一灰”专项行动，现结合我镇实际，制定实施方案如下。一、工作目标按照“先急后缓，持续推进”的原则，对我镇所有房屋开展“三白一灰”专项行动。重点村是XX村、XX社区、XX村，从XX进口到XX村主路沿线及XX、XX村沿河一线。在前期起底式分类摸排的数据基础上，拆除违建房、危险房、空心房、零散房等废旧房屋，并对留存下来的未贴砖房屋进行“三白一灰”美化，按照“包干到户”责任制，督促落实“应拆尽拆、应美尽美”。二、组织领导成立XX镇“三白一灰”工作领导小组，人员安排如下：政委：XX组长：XX副组长：XX成员：XX、各村（社区）支书。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，负责日常工作资料整理、调度协调。三、工作内容及步骤（一）工作内容1 .改造提升建成房改造提升范围。对于年代较新、结构完整、质量良好而没有达到“三白一灰”的现有建成房，明确对其风貌提升改造的适用方案和技术手段。加大专项行动的宣传动员，明晰建成房风貌改造的总体要求、相关程序。按照XX公路主干道沿线、XX村、XX村先行试点、再多点示范、然后连点连线成片、最后全域覆盖的步骤，分年度、分阶段、分区域制定工作任务清单，积极开展“三白一灰”改造提升。实施方式和奖补。各村（社区）负责辖区内农房风貌改造的组织实施。为保证风貌改造效果统一和实施进度，可采用两种改造提升方式：一是以自然湾村为单位，由每户农户自主施工进行改造提升，相关职能部门进行指导，待湾村内所有农户完工后，由市工作组验收合格后根据标准予以适当奖补到户。二是以区域成片（线）为单元，由各村组织召开湾村理事会，通过“一事一议”由农户委托理事会统一筹资、统一组织施工，相关职能部门负责技术指导和质量监督，并按提供的风貌图集设计和管控要求逐户验收。“三白一灰”改造提升符全国家有关要求的由县级部门审定，市财政按白面墙面积予以20元f奖补，水泥墙面面积予以10元/研奖补。2 .规范农村新建房坚持规划引导。坚持规划导向，明确农村新建房建设方案及验收标准，除选址要符合耕地保护等农村宅基地审批政策外，建筑结构和外观风貌要符合“三白一灰”等建筑风貌控制要求，强化规划管控，确保无违规建房和“裸房”O严格手续审批。严格新建房审批程序和风貌质量管控要求。为确保房屋质量安全和风貌，新建房户在办理相关审批手续时要向镇、村签订承诺书。在审批时，要严格把关，并实行谁审核谁负责，谁签字谁负责，确保按要求建设。加强施工监管。要加强对承建单位资质和建筑工匠的资格把关，要求操作人员持证上岗。加强建筑工匠的培训指导、登记备案和施工监管。要进行全过程监管，发现不符合“三白一灰”建设和建筑质量要求的，要责令业主、施工单位和工匠立即整改。（二）工作步骤1.安排动员阶段（3月1日-3月28日）成立专项行动领导小组，制定行动方案，召开镇、村两级干部专题动员会议，全面部署“三白一灰”工作安排，细化人员具体任务，压实镇、村两级责任，确保行动落地见效。充分利用屋场恳谈会、湾村明白人、“村村响”、宣传横幅、告知书等载体，加大对开展“三白一灰”目的和意义的宣传力度，提高群众政策知晓率，号召广大农户积极配合，为行动的开展创造良好的舆论氛围。2 .调查摸底阶段（3月1日-3月28日）对主路沿线（永济XX进口-XX村路段）可视范围内的所有房屋进行起底摸排，摸排范围涉及XX村、社区、XX村、XX村。由各片长、驻村干部、村支书负责调度包组村干部逐户登记，不漏一户、不错一栋，不留空白、不留死角。采取“边排查边分类”的方式，将排查范围内的所有沿路房屋分为“应拆房”、“应美房”和“保留房”,凡是违建房、危险房、空心房、零散房等均属于“应拆房”，凡是外墙未铺贴瓷砖、红砖裸露、水泥裸露的均属于“应美房”，剩余的为“保留房”。3 .集中拆除阶段（3月28日-4月10日）将前期摸排出来的“应拆房”登记造册，注明应拆除房屋种类（违建房、危险房、空心房、零散房），逐户安排专人包干负责。包干责任人负责联络屋主，说明拆除的重要性和必要性，确保取得屋主同意后，在规定时间内完成集中拆除。采取“先易后难、联合劝导”的方式，先选取群众基础良好、党员干部人数多的湾村，进行废旧房屋连片拆除，起到示范带头作用；针对拒绝拆除、拒不配合工作的个别群众,由片长、驻村干部、村支“两委”及湾村明白人联合上门劝导。4 .集中美化阶段（4月10日-6月10日）将前期摸排出来的“应美房”登记造册，注明应美化房屋的需批白批灰面的外墙面积，逐户安排专人包干负责。包干责任人负责联络屋主，说明进行“三白一灰”美化的重要性和必要性，确保取得屋主同意后，在规定时间内完成集中美化。采取“以点带面，全面铺开”的方式，由XX村作为示范点牵头，村里自行联络施工方签订施工合同，先进行“三白一灰”美化，再总结经验，带动其余村（社区）进行集中美化。四、工作要求（一）高度重视，强化组织领导。各村（社区）要高度重视“三白一灰”工作，切实提高思想认识，村支书作为第一责任人要抓实抓细抓到位，研究过硬措施，积极开展行动,确保任务完成。（二）协调联动，形成整治合力。各村（社区）要严格履行主体责任，做好统筹部署和组织协调工作，镇自然资源和生态环境办公室和乡村振兴办要履行业务指导、督导检查责任，各部门务必各司其职，各负其责。（三）筹措资金，完善后勤保障。向上级部门争取“三白一灰”经费支持，积极联络后盾单位、乡贤达人出资赞助，镇政府将以奖代补的形式予以鼓励。
