强化畜禽屠宰监督管理.docx

强化畜禽屠宰监督管理坚持稳中求进、绿色发展、严格监管，着力提高基层屠宰监管能力，提升产业发展质量，增强肉品质量安全保障水平，满足人民群众对优质安全肉品的消费需求。一、设置规划（一）生猪定点屠宰。原则上设区市主城区设置12家生猪定点屠宰企业，其他县（市、区）各设置1家生猪定点屠宰企业，常住人口超过100万或生猪常年出栏超过50万的县（市、区）可设置2家生猪定点屠宰企业。发展养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链经营或者地方特色品种自繁、自养、自宰、自销的，可在上述设置规划基础上增加1家。鼓励设区市规划发展区域性大型生猪屠宰加工中心，其他县（市、区）可不设置生猪定点屠宰企业。（二）牛羊家禽集中屠宰。设区市人民政府结合城市规划，综合考虑当地和周边地区牛羊家禽养殖规模、屠宰加工能力、市场消费能力以及资源环境承载力等，制订本辖区牛羊家禽集中屠宰企业设置规划并向社会公布。牛羊家禽集中屠宰应以设置跨县域的区域性屠宰加工企业为主，鼓励发展畜禽综合屠宰加工中心模式，实行猪、牛、羊、家禽屠宰一体规划、合并设置、分区屠宰、集中处污、统一管理。（三）产业质态要求。新设立的生猪屠宰企业设计屠宰能力不低于猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）（11级）标准（每小时屠宰量2120头），减少从事代宰生猪屠宰企业数量，优先发展养殖、屠宰、加工、冷链销售全产业链经营项目。牛羊家禽屠宰限制发展年屠宰肉牛1万头、肉羊15万只、活禽1千万只及以下的屠宰项目。二、加强宣传引导大力开展相关法律法规的学习和宣传，教育和引导畜禽屠宰从业人员自觉守法、规范经营，形成全社会共同维护肉品质量安全的良好氛围。综合利用各类媒体，积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识,增强质量安全意识和品牌消费意识。引导肉类协会等畜禽屠宰行业组织健康发展，发挥行业组织在行业自律、诚信建设、技术培训等方面的积极作用，推进政府、市场、社会共治形成合力。强化突发事件舆论引导，及时回应群众对肉品安全的关切，努力为畜禽屠宰行业发展营造更好的舆论环境。三、落实主体责任强化屠宰企业肉品质量安全、生产安全和环境保护第一责任人意识，着力提高屠宰行业绿色发展水平。健全肉品质量安全管理制度，配齐兽医卫生检验设施和人员，推进兽医卫生检验人员执业资格认定管理，严格“线上有岗、岗上有人、统一着装、在线检验”要求。健全安全生产规章制度，建立安全风险辨识、报告、管控常态化工作机制，确保不发生重大安全生产事故。坚持绿色生产，按规定开展畜禽屠宰企业环境影响评价，落实雨污分流管网建设，配套完善污水污物臭气收集处理设施，规范排设置，实施清洁生产、节能减排和资源综合利用的屠宰生产方式，加大尾水回用力度，减少屠宰废水排放。强化污染治理设施运行管理，确保污染物达标排放。四、培育苏系品牌鼓励企业创建驰名商标、名牌产品、地理标志产品，着力培育淮安黑猪、苏州苏太猪、泰州苏姜猪、常州雪山鸡、海门白山羊等具有区域特色的肉品品牌。鼓励发展多种肉品交易方式，扩大肉品电子交易规模，发挥“互联网+”营销优势，拓宽肉品市场交易渠道，提高产品品牌知名度。发挥行业协会纽带作用，加强以守法、诚信为核心的企业诚信文化建设，实施苏系肉品品牌宣传行动。