在全市安全生产会议上的讲话提纲.docx
在全市安全生产会议上的讲话提纲同志们：今天会议的主要任务是：落实XX市长关于XX月XX日XX事故和XX火灾事故的指示要求，分析研判当前安全生产形势，部署安全生产工作。刚才，市消防总队通报了XX火灾事故情况和全市消防安全形势，市公安局交管局通报了XX事故情况和全市道路交通安全形势，并分别对消防安全和道路交通安全工作进行了部署，请各区、各部门、各单位结合工作实际，认真抓好落实。近期，全国多地连续发生火灾、交通和安全生产事故，XX事故，XX事故，以及昨天发生的XX事故，这些事故给人民的生命财产安全造成重大损失，社会影响大，教训极其深刻。从我市生产安全领域来看，截至XX月XX日，全市共发生工矿商贸生产安全死亡事故XX起，同比下降XX%；死亡XX人，同比下降XX%。虽然说，事故起数和死亡人数与去年相比实现了“双下降”，但形势也不容乐观，一些事故领域高发频发的势头没有得到有效遏制，仅有限空间中毒就发生事故XX起、死亡XX人，其中两起都是一次死亡XX人的事故。XX公司承建的XX工程项目，5天内连续发生2起生产安全事故，共计造成XX人死亡。特别是进入二季度，已经发生生产安全死亡事故XX起，死亡XX人。这些事故的发生，充分暴露出企业对安全生产重视程度不够、落实安全生产主体责任不力等问题，各级安全生产监管部门在监管方面还存在漏洞和盲区，必须时刻绷紧安全监管这根弦。二季度，是年度安全生产的关键时期，加上天气影响,极易诱发高大脚手架、建筑起重机械、施工机械设备、外用电梯、动火作业等方面问题。随着清明、五一等节日到来,各类庆典活动和商贸促销频繁，流动人员数量增加，公交、地铁、铁路、客货运等交通运输和城市运行安全压力进一步增大。加之天气转热，用电、用油、用气量增加，气候比较干燥，防火形势更加严峻。XX事故和去年的XX火灾，均发生二季度，其处置过程之艰难、造成的不良影响之巨大,仍然历历在目，我们要认真汲取教训，在思想上高度警觉起来，在行动上高度重视起来。习近平总书记反复强调，一分部署，九分落实。针对当前形势，各区、各单位、各部门一定要牢记职责使命，决不能因职能划转出现监管“空白”，要切实发扬钉钉子精神，真抓实干，敢于担当，把各项工作落到实处，全力坚守安全生产“底线”、“红线”。借此机会，我再重点强调四个方面工作。第一，扎实推动城市安全隐患治理三年行动，全面排查治理消除各类安全隐患。今年是城市安全隐患治理三年行动的起步之年，XX市长专门提出了“加强科学评估，突出治理重点，聚焦安全隐患高风险点，分阶段有序开展治理”的工作要求。市安委会办公室建立了信息管理制度，抽调专人组建工作专班，制定印发了重点行业领域实施方案，开发城市安全隐患治理三年行动信息系统并上线运行，统筹协调各区和行业部门全面推动安全隐患治理三年行动深入开展。截至XX月XX日，全市通过城市安全隐患治理三年行动信息系统共报送各类安全隐患XX项，其中挂账隐患XX项，已整改XX项，整改率为XX%。其中，重点人员密集场所安全隐患XX项，占比XX%；工业企业安全隐患XX项，占比XXo全市累计出动检查人员XX人次，组织检查企业和单位XX家次。其中，XX、XX工作力度较大，分别开展监督检查XX家次、XX家次、XX家次。但是，部分地区和部门工作相对滞后，XX、XX2个区部署文件尚未印发；XX、XX等9个部门尚未完成监督检查计划报备工作；XX排查发现隐患仅XX项，挂账隐患仅XX项；XX、XX挂账隐患数量最多也就XX项；部分地区和部门信息报送工作不够精细，隐患信息项不全，一般隐患和重大隐患分类不够准确，隐患信息与检查记录不对应。下一步，各区、各部门、各单位要积极推动本地区、本行业实施方案各项任务落地落实，抓紧核查上报安全隐患台账，确保及时建立第一批隐患台账。各区要认真落实属地监管责任，严格按照“动态排查挂账、全程监督治理，严格验收销账”的隐患排查治理模式，实现安全隐患全过程闭环管理。各部门要充分发挥行业监督指导作用，督促指导属地对应部门，积极研究解决隐患治理过程中的问题，确保各项隐患整改到位。市安委会办公室要定期对已整改隐患开展“回头看”督察，严防隐患问题出现反弹。全市上下要一条心、一股劲、一本账,齐心协力打好城市安全隐患治理攻坚战。第二，认真对标对表，加大重点任务工作推进力度。从安全生产目标责任书完成情况来看，各项重点任务完成情况呈“全市整体趋势向好，各区进展不平衡”的态势。部分地区执法检查人均处罚量和职权履行率较低，XX和XX应急监管系统人均处罚量分别为XX件/人和XX件/人，任务完成率分别为XX%和XX%;XX、XX应急监管系统行政执法职权履行率分别为XX%和XX%,任务完成率分别为XX和XX%,与年度任务目标还有较大差距。个别区重点工作进度相对滞后，XX受资金拨付和公开招标程序的影响，安全生产培训工作任务完成率仅为XXo对此，各区要逐一对标对表，找准薄弱环节和突出问题，倒排工期、持续发力、攻坚克难，高标准高质量完成既定任务目标。要进一步加大执法检查力度，提升人均执法检查量、人均执法处罚量、行政处罚职权履行率的“两量一率''考核指标，强化执法效能。要以执法系统运用为抓手，依托执法检查方案，结合专项执法任务，不打折扣地推动年度执法计划落实。要持续推动安全预防控制体系建设，深入开展安全风险辨识评估工作，继续做好安全生产标准化、安全生产责任险等工作。要切实把加强专职安全员队伍建设、提高安全管理人员业务能力作为牵引安全发展的基础工程抓紧抓好，扎实推进安全生产检查队全面建设，抓实专职安全员专项培训及专兼职安全生产巡查员的示范培训，全面提升安全检查规范化、信息化水平。第三，采取有力措施，全力做好重点行业领域安全专项整治。各区、各部门、各单位要结合当前形势和季节特点，采取有力措施，持续强化高危行业和重点领域安全监管。一是加强危险化学品安全管控，全面推进危险化学品综合治理重点任务落实，加大对“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业的监督检查力度，深入开展加油站贯标改造和非经营性加油站专项整治，督促生产企业严格落实“五项制度”，全力预防危险化学品安全事故发生。二是扎实开展白酒制造、涉爆粉尘、涉危使用、有限空间等重点领域事故隐患专项治理，坚决打击非法生产，有序引导煤矿、非煤矿山、危化企业退出，有效管控企业事故风险。三是加强建筑施工现场安全专项整治,严格落实安全防护措施，切实做好防火、防风、防滑、防高坠、防触电、防坍塌等安全管理工作。特别是要突出对XX、XX等重大工程建设的安全监管，加大施工现场监督执法力度。四是按照开过的会议部署，紧盯博物馆、文物建筑和餐饮娱乐、宾馆民宿、大型商超、节庆场所、“三合一”“多合一”等重点场所和商业促销活动，进一步加大安全隐患和火灾风险防控力度；紧盯客运车、旅游车、公交车，严查严打“三超一疲劳”、非法载客等交通违法违规行为，进一步加大道路交通安全整治力度。第四，以贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定为契机，狠抓责任落实。抓好规定贯彻落实，是构建安全生产责任体系的关键环节。目前，市安委会办公室正在研究制定贯彻落实规定的实施细则，下一步印发后，各区要抓紧研究制定符合本地实际的党政领导干部安全生产责任制有关实施细则，并认真贯彻执行。各区、各部门、各单位要真正把安全生产作为“一把手”工程，放在全局工作的突出重要位置，统筹协调安全生产工作，守土有责、守土尽责，提高安全风险防控水平。要严格落实安全生产督察以及督察“回头看”整改意见，层层压实安全生产责任，加快健全横向到边、纵向到底的网格化的安全生产责任体系，全力督促生产经营单位落实安全生产主体责任。全体同志一定要认真落实市委、市政府决策部署，提高政治站位，增强“四个意识”，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。不能出现工作盲区、责任推诿和监管“撞车“扯皮等现象。要强化应急值守，严格落实24小时局领导带班和处级干部值班制度，加强信息报送，及时发布灾害性天气、地质灾害等灾害预警信息，完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资应急准备，科学稳妥处置突发事件，提高事故现场处置能力，减少人民生命财产损失。我就讲这些，谢谢大家！
